某工商分局創(chuàng)建“文明經營區(qū)”的主要做法

目錄/提綱：……
一、抓主要環(huán)節(jié)，求長效實績
一是實實在在訂規(guī)劃
二是嚴抓細摳促落實
一是自報公議
二是“雙考”把關
二、抓合轍并軌，扣目標主題
一是著眼全局，納入履行職能的基礎軌道
二是突出重點，納入基層建設的主題軌道
三是制度規(guī)范，納入工作機制的運行軌道
三、抓凝心聚力，促整體推進
一是充分發(fā)揮創(chuàng)建領導小組的調控作用
二是充分發(fā)揮工商所的主導作用
三是充分發(fā)揮經營業(yè)戶的自律作用
四是充分發(fā)揮市場開辦單位的助手作用
……
文明管理樹形象誠信經營贏效益
　　—工商分局創(chuàng)建“文明經營區(qū)”的主要做法
　　工商分局自年以來，就以優(yōu)化經濟發(fā)展秩序、打造市場文明品牌為著力點，持續(xù)開展了“創(chuàng)誠信市場，做文明業(yè)戶”活動。特別是“青島會議”后，該局把行業(yè)文明建設與社區(qū)文明建設結合起來，將“創(chuàng)誠信市場，做文明業(yè)戶”并入“文明經營區(qū)”的創(chuàng)建之中，積極探索新形勢下法治與德治結合、管理與教育同步、他律與自律互補、工商行政執(zhí)法與社會合力推動并舉的市場監(jiān)管新路子，有效地提高了市場經濟效益和社會效益，該局也被評為“市級文明單位”、“全市工商系統(tǒng)標兵單位”，被區(qū)政府授予“經濟工作特殊貢獻獎”。省、市局分別在該局召開行政效能監(jiān)察、創(chuàng)新監(jiān)管方式、作風建設和市場管理現(xiàn)場會，觀摩了局機關、美食街等三個工商所和綠苑市場的管理現(xiàn)場。他們的主要做法是：
　　一、抓主要環(huán)節(jié)，求長效實績
　　創(chuàng)建活動要想不走過場，取得實效，重點在謀劃，關鍵在落實。分局緊緊抓住謀劃和落實兩個主要環(huán)節(jié)，確保了創(chuàng)建活動起步穩(wěn)，發(fā)展順，效
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坤”，促使各單位把工夫下在平時、用在經常，防止以偏蓋全，缺腿漏項。再如在抓設施配套這個棘手問題上，他們首先在系統(tǒng)內部和相關單位、業(yè)戶中，達成了“設施制約經營、市貌影響形象、服務和形象連著效益”的共識，爾后對功能不全、有礙觀瞻的經營、服務設施分類排隊，按用途、性質的不同進行縱橫區(qū)分：縱向區(qū)分，即在工商系統(tǒng)內部，壓減機關傾斜基層，自籌資金近百萬元為工商所購置辦公和服務設備，修繕注冊登記廳等，著力樹立文明、規(guī)范、親和的工商管理形象；橫向區(qū)分，就是明確工商機關、市場開辦單位、街道（鎮(zhèn)）、經營業(yè)戶在文明經營區(qū)建設各自中的義務，使制約創(chuàng)建活動的各類應建項目做到經費、責任、標準和完成時限“四落實”。自開展創(chuàng)建活動以來，各主要經營區(qū)和有型市場新添公平稱、投訴站（臺）、導購標示、滅火器具、公廁、垃圾池等經營和服務設施設備余件，并全部更換了以“六統(tǒng)一”為主要內容的各種牌、簽、表等用品，綠苑市場、魯中蔬菜批發(fā)市場還建立了無公害蔬菜檢測站，為創(chuàng)建文明經營區(qū)提供了良好的外部環(huán)境。
　　二、抓合轍并軌，扣目標主題
　　分局堅持統(tǒng)籌謀劃，將創(chuàng)建活動溶入工商行政管理工作的整體運行之中，使之與中心任務和基礎性工作合轍并軌，相互借勢，良性互動。
　　一是著眼全局，納入履行職能的基礎軌道。該局堅持思想領先，引導大家認清開展創(chuàng)建活動與履行市場監(jiān)管、行政執(zhí)法基本職能相互促進的辯正關系；認清實現(xiàn)職能到位，一靠法治、二靠德治，二者猶如車之兩輪、鳥之兩翼，不可偏廢的道理；認清創(chuàng)建文明經營區(qū)是順應形勢發(fā)展，樹立行業(yè)新風、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的一項具體措施。要求所屬單位以“建立服務型工商”為目標理念，把創(chuàng)建內容與監(jiān)管社會主義大市場聯(lián)系起來；把活動目的與實現(xiàn)職能到位統(tǒng)一起來；把活動的方法措施與加強作風建設、實施“提速工程”和深化監(jiān)管方式改革結合起來。堅持用工商管理職能是否到位、市場秩序是否改善、人民群眾是否滿意來把握活動進程，衡量創(chuàng)建效果。
　　二是突出重點，納入基層建設的主題軌道。開展創(chuàng)建活動，大量的工作在基層，活動能否達到預期目的，不僅關乎市場發(fā)展前景，也影響基層的自身建設。該局站在強根固基的高度，在抓市場文明建設的同時，著力通過活動的開展鍛煉基層自我解決問題的能力，增強執(zhí)法一線的戰(zhàn)斗力、凝聚力。為此，實際工作中他們做到：安排工作與年度計劃相一致，不另立爐灶；活動節(jié)奏與中心任務的進度相吻合，不頂牛撞車；檢查督導與創(chuàng)建方案相呼應，不離題跑調；成果評估與《基層建設綱要》的規(guī)定相匹配，不離開規(guī)定論優(yōu)劣，從而保證機關按職盡責抓創(chuàng)建，基層有條不紊爭達標，使基層建設這個永恒主題在創(chuàng)建中得以延續(xù)和加強。
　　三是制度規(guī)范，納入工作機制的運行軌道。該局本著刪繁就簡、便于操作的原則，堅持法律法規(guī)有規(guī)定、上級有要求的，從其規(guī)定要求；無規(guī)定或要求不明確的，結合實際建章立制。針對創(chuàng)建活動的特點先后建立健全了政務承諾、市場巡查、文明執(zhí)法、首辦負責、過錯追究等內部工作規(guī)范和亮證經營、明碼標價、肉菜檢測、預賠基金、文明守則、家具三包、協(xié)會例會、安全保衛(wèi)等一系列市場管理制度、規(guī)定和辦法，并通過會議傳達貫徹、場內廣播、墻報公示、編印明白紙、發(fā)放宣傳單等形式廣為宣傳，使之深入人心。分局與各工商所、工商所與市場開辦單位和市場管理人員，層層簽訂責任書，落實目標責任和崗位責任。這些規(guī)定和措施與上級的規(guī)章制度相銜接，與活動的開展相配套，與本單位的實際情況相適應，保證了創(chuàng)建活動健康發(fā)展，步步深入。
　　三、抓凝心聚力，促整體推進
　　文明經營區(qū)是文明社區(qū)的縮影。創(chuàng)建文明經營區(qū)僅靠工商機關單打獨斗難以奏效，分局 ……（未完，全文共3808字，當前僅顯示1923字，請閱讀下面提示信息。收藏《某工商分局創(chuàng)建“文明經營區(qū)”的主要做法》）