上海市馬陸鎮(zhèn)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

目錄/提綱：……
一、定準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提
二、大抓園區(qū)建設(shè)是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)
一是高起點嚴(yán)規(guī)劃
二是設(shè)施配套完備
三、優(yōu)化投資環(huán)境是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵
一是大力推行“需要服務(wù)”
一是“靚女先嫁”
二是手續(xù)方便
三是政策優(yōu)惠
三是大力營造寬松環(huán)境
四、增強融資能力是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器
四是向社會廣泛融資，將大型賓館、商場等經(jīng)營性形象工程面向社會招商
五、政府高效務(wù)實是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障
一是思想解放
二是中心意識強
三是辦事效率高
……
上海市馬陸鎮(zhèn)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗與啟示
　　****年月至月，我受組織派遣到馬陸鎮(zhèn)掛職工作兩個月。上海市嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)位于上海市西北，面積平方公里，人口萬，因其工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而聞名全國，全鎮(zhèn)迄今共近家企業(yè)，其中世界強家，上海市百強家，號稱“上海市第一鎮(zhèn)”。****年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，工業(yè)總產(chǎn)值億元，實現(xiàn)稅收億元，地方財政收入億元。過去，馬陸鎮(zhèn)以農(nóng)為主，八十年代開始搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，九十年代后工業(yè)突飛猛進(jìn)，以高新技術(shù)為主導(dǎo)的“三資”和私營企業(yè)取代作坊式鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在上海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭中名列前茅，地方財政收入以每年以上的速度遞增�？瘩R陸，想五橋。馬陸鎮(zhèn)有以下五點經(jīng)驗值得五橋借鑒。
　　一
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和高新技術(shù)園區(qū)三大塊。聘請上海市一流科研機構(gòu)專家按園林式園區(qū)整體設(shè)計規(guī)劃，綠化面積達(dá)以上；進(jìn)駐企業(yè)必須符合環(huán)保要求，無污染、無噪音。二是設(shè)施配套完備。園區(qū)道路、雨水、污水、自來水、通訊、煤氣、電線等“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施由政府修建，企業(yè)只要進(jìn)駐規(guī)劃區(qū)即可接上管道，修蓋廠房。五橋工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、完善設(shè)施和配套服務(wù)方面也應(yīng)學(xué)習(xí)馬陸做法，舉全區(qū)之力，聚全區(qū)之財，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，建庫區(qū)一流園區(qū)。
　　三、優(yōu)化投資環(huán)境是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵
　　馬陸鎮(zhèn)層層建立招商引資責(zé)任制，采取網(wǎng)上招商、媒體招商、組團(tuán)招商、委托招商、代理招商、廣設(shè)辦事處招商、以外引外招商等方式引資，開展生日慰問、“榮譽市民”活動，感化投資者，精心打造優(yōu)越投資環(huán)境。一是大力推行“需要服務(wù)”。視外來投資者為上帝，為其提供最需要的服務(wù)。具體體現(xiàn)在：一是“靚女先嫁”。把最能賺錢、成功率最高的項目向投資者推出，保證投資企業(yè)發(fā)展壯大，結(jié)果是企業(yè)賺錢、農(nóng)民就業(yè)、政府收稅。二是手續(xù)方便。國內(nèi)企業(yè)、個人投資均享受工商、稅收等“一站式”全程服務(wù)，外商投資實行“代辦制”，由外資辦、外經(jīng)委、協(xié)作辦代辦一切手續(xù)。三是政策優(yōu)惠。外商投資執(zhí)行國家優(yōu)惠政策，一般地方稅收所得頭兩年全免，第三至五年減半征收；國內(nèi)投資企業(yè)和個人注冊在私營城，稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行更靈活，地方稅收讓幅更大。三是大力營造寬松環(huán)境。嚴(yán)禁執(zhí)法部門擅自到企業(yè)檢查，不斷取消行政收費項目。“環(huán)境就是生產(chǎn)力”，五橋在投資環(huán)境方面都還有待改進(jìn)。馬陸鎮(zhèn)的“需要服務(wù)”、“一站式”全程服務(wù)、“代辦制”服務(wù)、嚴(yán)禁擅自檢查企業(yè)都值得借鑒。
　　四、增強融資能力是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器
　　馬陸鎮(zhèn)在打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸和增強城鎮(zhèn)綜合融資能力方面有獨到之處。一是財政性資金大力投入，****年財政預(yù)算可用財力為萬元，預(yù)算用于城鎮(zhèn)建設(shè)投入就達(dá)萬元，占可用財力的；二是政府大量舉債，借助鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司名義，政府已累計向銀行貸款億元用于基礎(chǔ)設(shè)施投入；三是出賣和批租土地取得大量收入；四是向社會廣泛融資，將大型賓館、商場等經(jīng)營性形象工程面向社會招商。五橋是吃飯財政，不可能以財政性資金作為融資主渠道，主要應(yīng)學(xué)習(xí)后三種融資方式，要學(xué)習(xí)應(yīng)用社會性公益設(shè)施向社會廣泛融資，善于用別人的錢、銀行的錢辦自己的事。比起馬陸鎮(zhèn)來，我們?nèi)谫Y的渠道還更多，如向上級爭取專項資金、爭取對口支援資金等，都不愧為融資的好渠道。
　　五、政府高效務(wù)實是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障
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