關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理誠信經(jīng)營文化建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理誠信經(jīng)營文化建設(shè)的思考

市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站

工程監(jiān)理是一個(gè)新生的產(chǎn)業(yè)，是沖擊舊_和利益關(guān)系的舶來品。當(dāng)前，工程監(jiān)理實(shí)際發(fā)揮的作用與社會(huì)期望的目標(biāo)相比還有一定差距，監(jiān)理工作還面臨很多困難和問題。如何評(píng)價(jià)監(jiān)理的地位和作用、把握監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢、加強(qiáng)建立誠信經(jīng)營文化建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)理工作水平向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，是本人思考的主旨。
　　一、監(jiān)理的現(xiàn)狀及對(duì)監(jiān)理的基本評(píng)價(jià)
　　（一）監(jiān)理制度為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速健康發(fā)展奠定了重要的_基礎(chǔ)，這一歷史性跨越式發(fā)展是不爭的事實(shí)。監(jiān)理的歷史地位和優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：
　　1．引入監(jiān)理制度是現(xiàn)階段交通建設(shè)發(fā)展的必然選擇。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無論是建設(shè)規(guī)模、消耗的人力物力，還是技術(shù)含量、管理的復(fù)雜程度乃至涉及的社會(huì)層面都是巨大和深遠(yuǎn)的。在這樣一項(xiàng)系統(tǒng)工程的實(shí)施過程中，必須改革原有的管理思路。引入監(jiān)理是對(duì)工程管理理念的深刻變革。

2．工程監(jiān)理制度使我國的建設(shè)管理_實(shí)現(xiàn)了從粗放式經(jīng)驗(yàn)型管理向全過程科學(xué)化管理的跨越，工程監(jiān)理制度已經(jīng)成為我國工程建設(shè)管理體系的重要組成部分，與歐美國家在建設(shè)管理方面實(shí)現(xiàn)了理論接軌。監(jiān)理體現(xiàn)了工程建設(shè)管理走專業(yè)化、集約化管理道路的思想精髓。

3．對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建
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施工現(xiàn)場進(jìn)行工程管理，業(yè)主現(xiàn)場代表和監(jiān)理人員在施工監(jiān)管的權(quán)力上形成矛盾和分歧，使得施工單位不再重視監(jiān)理工程師的監(jiān)管，導(dǎo)致監(jiān)理工程師沒有權(quán)力，也沒有威信，有時(shí)甚至無法開展正常的監(jiān)控和管理活動(dòng)。

（2）監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的職責(zé)與利益不成正比，監(jiān)理費(fèi)率偏低。目前許多監(jiān)理人員的收入低于施工人員，所以一線人員跳槽現(xiàn)象十分普遍，以至于一個(gè)監(jiān)理多個(gè)工地現(xiàn)場負(fù)責(zé)，無法全過程、全方位、全天候?qū)こ添?xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控管理�，F(xiàn)在的監(jiān)理行業(yè)是“食之無味，棄之可惜”僅僅夠維持生存，無法做大做強(qiáng)。許多監(jiān)理企業(yè)為了維持現(xiàn)狀，甚至不惜降低費(fèi)率，惡性競爭，造成惡性循環(huán)，導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)的競爭能力日漸下降�！　�

二、加強(qiáng)監(jiān)理誠信經(jīng)營文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
　　面對(duì)監(jiān)理的問題我們應(yīng)該采取什么樣的態(tài)度？新興行業(yè)的起步和發(fā)展必然存在各種各樣的矛盾和問題；行業(yè)要走向成熟必須經(jīng)過長期的充分的市場競爭和優(yōu)勝劣汰；作為監(jiān)理核心主體的人才需要時(shí)間進(jìn)行培養(yǎng)和鍛煉；超常規(guī)模的建設(shè)需求導(dǎo)致建設(shè)秩序的不和諧；監(jiān)理理論需要通過實(shí)踐的檢驗(yàn)來完善。這是社會(huì)對(duì)監(jiān)理的看法，但同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，監(jiān)理確確實(shí)實(shí)已經(jīng)到了要強(qiáng)化誠信經(jīng)營文化建設(shè)的時(shí)候，不強(qiáng)化就要出現(xiàn)行業(yè)萎縮、就要失去社會(huì)認(rèn)同。
　　（一）要把握難得的歷史機(jī)遇期
　　1．交通新的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大確立本世紀(jì)前二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，交通行業(yè)確定了新的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略需求。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的快速增長決定了今后的數(shù)十年將繼續(xù)保持快速發(fā)展，交通建設(shè)的強(qiáng)勁需求為監(jiān)理提供了巨大的發(fā)展空間。
2．公路投融資_和建設(shè)管理_的改變有利于工程監(jiān)理發(fā)揮更大的作用。多種形式的投資模式、管理模式不斷顯現(xiàn)，為監(jiān)理工作拓展業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
3．社會(huì)對(duì)交通提出的更高需求，監(jiān)理作為工程管理與技術(shù)服務(wù)的高智能服務(wù)業(yè)，能夠更多地發(fā)揮自身優(yōu)勢。
4．加入WTO后國內(nèi)國際兩個(gè)市場將逐步并軌，國際先進(jìn)的管理理念和企業(yè)制度對(duì)現(xiàn)行制度產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
　�。ǘ﹥�(yōu)化企業(yè)機(jī)制要素，“脫鉤、轉(zhuǎn)制、職業(yè)化”是強(qiáng)化誠信經(jīng)營文化建設(shè)的必由之路
　　監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展，市場條件無疑是重要的。但企業(yè)無法改變市場，順勢而為是企業(yè)的唯一選擇，要改變的是企業(yè)自身。解決監(jiān)理隊(duì)伍自身存在的問題，是監(jiān)理企業(yè)在一個(gè)有限時(shí)期內(nèi)要做而且必須做好的工作。
1．解除監(jiān)理企業(yè)與政府、部門之間的從屬地位問題是做好監(jiān)理企業(yè)的基本條件
由于歷史原因，大部分監(jiān)理企業(yè)還不是一個(gè)完全獨(dú)立的市場主體，這樣的市場主體是無法適應(yīng)需要的。這種_嚴(yán)重制約了監(jiān)理的獨(dú)立性、造成了市場的人為分割和市場競爭的不平等、企業(yè)與監(jiān)理人之間無法建立明確的職權(quán)和利益關(guān)系、難以體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制。

2．強(qiáng)化“人企”利益關(guān)系，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的監(jiān)理企業(yè)機(jī)制
企業(yè)模式或者說企業(yè)機(jī)制決定著企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。監(jiān)理企業(yè)是一個(gè)有其內(nèi)在特殊要求的、以人力資源為主的企業(yè)，人的主觀愿望完全決定著企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。以個(gè)人的能力素質(zhì)高低而不是以個(gè)人的資產(chǎn)多寡來決定人在企業(yè)的地位是監(jiān)理企業(yè)機(jī)制的基本原則。監(jiān)理企業(yè)在設(shè)立、重組、改制的過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)和利益分配與監(jiān)理執(zhí)業(yè)者實(shí)際能力的統(tǒng)一、與監(jiān)理執(zhí)業(yè)者實(shí)際貢獻(xiàn)的統(tǒng)一。這個(gè)原則是否成立供大家參考。
3．必須推行職業(yè)化的“監(jiān)理人”制度，加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格培訓(xùn)措施，規(guī)范監(jiān)理市場
　　當(dāng)前監(jiān)理的問題在相當(dāng)程度上是由于從業(yè)人員職業(yè)化程度不高造成的。脫鉤是轉(zhuǎn)制的基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)制是職業(yè)化的條件。工程監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)服務(wù)性的工作，對(duì)監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)的廣度、深度和監(jiān)理人員的思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)都有著較高的要求，還要求監(jiān)理人員具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、足夠的管理知識(shí)，要掌握與工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)，要理解國家的有關(guān)政策，要具有一定的經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。建立監(jiān)理人員持證上崗與注冊(cè)制度是維護(hù)監(jiān)理秩序、保證監(jiān)理人員質(zhì)量和監(jiān)理工程質(zhì)量的有效措施。我國目前持有監(jiān)理培訓(xùn)證的人員有一萬多人，從絕對(duì)數(shù)字上看人數(shù)不少，應(yīng)該基本能夠滿足我國建設(shè)市場的需要，但是由于我國目前建設(shè)監(jiān)理市場不健全，監(jiān)督管理機(jī)制不完善，個(gè)人對(duì)監(jiān)理工作的理解有偏差，監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)、施工、管理單位沒有脫鉤，許多持證的人員是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或一些設(shè)計(jì)、施工、管理單位的骨干，有的甚至是單位的文秘、辦公室工作人員等，他們有證但不能上崗監(jiān)理，而另一些在崗的監(jiān)理人員又無證，不具備監(jiān)理資格。同時(shí)我們的培訓(xùn)工作有時(shí)又顯得流于形式，沒有嚴(yán)格的考試制度，許多人只報(bào)名 ……（未完，全文共4811字，當(dāng)前僅顯示2430字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理誠信經(jīng)營文化建設(shè)的思考》）