國土資源分局探索國土資源保障新機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法

目錄/提綱：……
一、正確處理三個關(guān)系
（一）保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系
（二）節(jié)約集約與存量挖潛的關(guān)系
一是臨河區(qū)申請的國家特重大型土地整治項(xiàng)目已批準(zhǔn)實(shí)施
二是白腦包鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目
三是烏蘭圖克鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目
（三）管理與服務(wù)的關(guān)系
二是切實(shí)把理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題結(jié)合起來
三是加強(qiáng)效能建設(shè)
四是積極開展“結(jié)鏈共建”和“雙推、雙鏈”活動
二、著力構(gòu)建五個機(jī)制
一是構(gòu)建宏觀調(diào)控機(jī)制
二是構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制
三是構(gòu)建節(jié)約集約用地機(jī)制
四是建立促進(jìn)_的土地信訪機(jī)制
五是構(gòu)建制度建設(shè)長效機(jī)制
三、努力提升三個水平
一是提升服務(wù)水平
二是提升工作水平
三是提升執(zhí)法水平
……
市國土資源局臨河區(qū)分局

近年來，臨河分局不斷探索有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國土資源保障新機(jī)制，正確處理三個關(guān)系，著力構(gòu)建五個機(jī)制，努力提升三個水平，實(shí)現(xiàn)了國土資源管理對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的資源保障。
一、正確處理三個關(guān)系
（一）保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系。保護(hù)資源和保障發(fā)展是國土局的職責(zé)所在。我局嚴(yán)格執(zhí)行用途管制制度，堅(jiān)持基本農(nóng)田管護(hù)措施，落實(shí)耕地補(bǔ)償制度，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。補(bǔ)充耕地全部落實(shí)到烏蘭圖克鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫，目前，新華鎮(zhèn)聯(lián)合村（519.65公頃）補(bǔ)充耕地儲備庫等待驗(yàn)收；狼山鎮(zhèn)、白腦包鎮(zhèn)（889.03公頃）補(bǔ)充耕地儲備庫已通過自治區(qū)國土資源廳驗(yàn)收。在基本農(nóng)田保護(hù)上，嚴(yán)格依照土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，與141個行政村委會簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀。目前，臨河區(qū)耕地面積為189.114萬畝（12.6076萬公頃），基本
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組織、多部門共同參與的土地違法違規(guī)行為聯(lián)合查處機(jī)制，建立了常態(tài)化執(zhí)法檢查和責(zé)任過錯追究制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村執(zhí)法監(jiān)察信息員、協(xié)管員的作用。特別是今年以來，以開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機(jī)，在巡查中共發(fā)現(xiàn)涉嫌違法用地126宗，其中立案查處59宗，結(jié)案59宗，收繳罰沒款93萬元，申請法院強(qiáng)制拆除4宗，其余系村民無手續(xù)建房及建養(yǎng)殖場，集中在城郊結(jié)合部，正在調(diào)查處理中。目前，衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已完成對臨河轄區(qū)內(nèi)28個疑似圖斑的核查、填報(bào)、錄入、簽字、蓋章等工作，并就自治區(qū)國土資源廳督查組提出的問題進(jìn)一步整改，等待復(fù)查驗(yàn)收。
在服務(wù)上，一是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)全員責(zé)任體系，與區(qū)委組織部、司法局、黨校成功舉辦了村級干部國土資源法律知識培訓(xùn)班，180余人參加了培訓(xùn)。并向村干部贈送國土資源知識讀書900余套，宣傳資料1200余份。二是切實(shí)把理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。以加快城區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展調(diào)查研究工作，力求在調(diào)研中尋找解決問題的方法和對策，達(dá)到學(xué)以致用。三是加強(qiáng)效能建設(shè)。要求工作人員持證上崗，高效廉潔的工作機(jī)制。四是積極開展“結(jié)鏈共建”和“雙推、雙鏈”活動。分局與轄區(qū)辦事處聯(lián)手開展了科普、文體、教育、法律、 衛(wèi)生、警務(wù)六進(jìn)社區(qū)活動。五是全力打造“萬能窗口”，實(shí)現(xiàn)“全天候”服務(wù)，在土地登記、審批、抵押等各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理中，實(shí)行各股室負(fù)責(zé)人會簽制，層層把關(guān)，落實(shí)責(zé)任，限時辦結(jié)，極大地提高了工作效率。分局在優(yōu)化環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)民主評議中，社會滿意率逐年上升�！�
二、著力構(gòu)建五個機(jī)制　　
我局在耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、節(jié)約集約、信訪穩(wěn)定、制度建設(shè)等方面建立五個機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展對國土資源的要求。
一是構(gòu)建宏觀調(diào)控機(jī)制。土地政策作為國家的一項(xiàng)重要宏觀調(diào)控政策，在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中顯得日益重要。我們以全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在耕地保有量、基本農(nóng)田面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃等方面進(jìn)行宏觀把握，不但保證基本農(nóng)田面積穩(wěn)定，也為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提供了用地保障。
二是構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制。確立政府在耕地保護(hù)中第一責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任鏈，確保堅(jiān)守耕地紅線。在土地違法案件上，實(shí)行六級巡查制度，建立土地、公安、法院、監(jiān)察等有關(guān)部門的聯(lián)席制度，落實(shí)土地違法案件發(fā)現(xiàn)、查處、執(zhí)行不同的責(zé)任主體，保證土地違法案件及時發(fā)現(xiàn)及時處理，形成了從各級政府到相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的共同責(zé)任機(jī)制。
三是構(gòu)建節(jié)約集約用地機(jī)制。嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)審制度，從源頭上引導(dǎo)和控制項(xiàng)目用地，能進(jìn)入集聚區(qū)的不能單獨(dú)選址，能進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房的堅(jiān)決進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房。嚴(yán)格項(xiàng)目用地審查，對超標(biāo)準(zhǔn)用地的，堅(jiān)決核減用地面積，合理確定出讓宗地規(guī)模。從提高單位土地投入、產(chǎn)出效率入手，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，促進(jìn)土地高效集約利用。
四是建立促進(jìn)_的土地信訪機(jī)制。我們構(gòu)建了“全天接訪、全局接訪、全員辦訪”的“三全”信訪網(wǎng)絡(luò)，熱情接待群眾來信來訪，及時辦理各級領(lǐng)導(dǎo)批辦的群眾來信，做到件件有回復(fù)，事事有著落，定期開展信訪排查分析，化解矛盾糾紛 ……（未完，全文共3293字，當(dāng)前僅顯示1663字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源分局探索國土資源保障新機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法》）