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加強稅務干部教育培訓工作的幾點思考

發(fā)表時間:2011/11/18 21:46:34
目錄/提綱:……
一、宜春地稅在教育培訓工作中的幾點做法
(一)以培育理念為支點,濃厚學習風氣
(二)以完善機制為推力點,增強學習效力
(三)以按需施教為著力點,注重能力建設
二、目前地稅教育培訓工作中存在的主要問題
(一)終身學習的教育理念沒有真正形成,少數(shù)干部學習培訓的動力不足
(二)缺失自有的培訓基地和師資力量,過分依賴外部培訓資源
(三)分級分類培訓的任務沒有完全到位,一般干部接受教育培訓的機會受到限制
(四)教育培訓工作機制尚不健全,干部內(nèi)在自我要求學習的積極性沒有充分展現(xiàn)
三、幾點對策
(一)實行全員能級管理,將學習能力與干部職級能力待遇掛鉤,引導干部自我學習
(二)分責管理,加大教育培訓工作的監(jiān)督指導,確保分級分類培訓任務有效落實
一是制定考核評估辦法,確定考核評估指標
二是實行以考促學,以考促訓
(三)加大師資隊伍建設,增強教育培訓的實用性
一是要建立兼職教師師資信息庫
二是要加大對系統(tǒng)內(nèi)兼職教師的培訓力度
(四)建立健全教育培訓激勵約束機制
……
加強稅務干部教育培訓工作的幾點思考

近年來,宜春地稅緊緊圍繞地稅干部業(yè)務素質(zhì)建設這個核心,完善教育培訓制度體系,突出培訓重點,拓寬培訓渠道,有針對性地開展綜合素質(zhì)、專業(yè)基礎知識和崗位能力的教育培訓,不斷提高各級各類人員的綜合素質(zhì),初步形成了充滿活力、分級分類,與地稅事業(yè)發(fā)展基本相適應的教育培訓工作格局。但隨著稅制改革的不斷推進,信息管稅水平的不斷提高,干部教育培訓工作又出現(xiàn)了一些新的問題,如何破解教育培訓工作中存在的問題,筆者結合宜春地稅教育培訓工作的做法談幾點對策。

一、宜春地稅在教育培訓工作中的幾點做法

(一)以培育理念為支點,濃厚學習風氣。學習的成敗,起點在理念,支點在理念,關鍵點也在理念,只有正確的學習理念才能促成學風的形成。學風是教育培訓的基礎,又是推動教育培訓工作取得實效的源動力。

為有效培育理念,濃厚學風,宜春地稅采用“領導帶動、組織推動、同事幫動、網(wǎng)絡互動”的教育教學手段,使理念教育得以最大限度地拓展和升華。在領導帶動方面,主要體現(xiàn)在市局黨組圍繞中心組理論學
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工作中,宜春地稅特別注重增強教育培訓工作的針對性和實用性,不隨意計劃,盲目施訓,不嘩眾取寵,搞形式主義,真正做到“實際、實用、實效”,并按照用什么學什么,缺什么補什么原則,做好項目管理。在培訓內(nèi)容上突出稅收基礎、法律法規(guī)、財務會計、信息技術、行政管理等知識的培訓。在培訓對象上突出領導干部、業(yè)務骨干培訓、專業(yè)人才、基層一線干部的培訓,共舉辦各類培訓班90余期,參訓干部達到100%以上,每人平均培訓時間年均達12天,干部的綜合素質(zhì)與業(yè)務操作技能有了普遍提高,在去年省局的三項業(yè)務能手競賽中,宜春獲稅收管理能手、辦稅服務能手團體第一名,稅務稽查能手團體第二名,并有18名個人獲單項獎,在今年全省副處級干部競爭上崗中宜春有6名干部入圍,占全省入圍人員的七分之一。

二、目前地稅教育培訓工作中存在的主要問題

(一)終身學習的教育理念沒有真正形成,少數(shù)干部學習培訓的動力不足。全市地稅系統(tǒng)平均年齡41歲,呈橄欖球形狀,中間大兩頭小。由于年齡偏大,少數(shù)中年干部存在“人到中年萬事休,人過40不學藝”的思想,他們對于學習培訓的態(tài)度普遍存在著“得過且過”的應付態(tài)度,不愿意接受新的稅收知識,仍沉湎于老的稅收征管手段和方法;而一些年輕干部,尤其是基層干部,感到干部出路少,升遷無望,學與不學一個樣,做好做壞一個樣,對學習的積極性也不高。這些都是終身教育理念沒有形成的表現(xiàn),在一定程度上增加了全員教育培訓的困難。

(二)缺失自有的培訓基地和師資力量,過分依賴外部培訓資源。全市地稅系統(tǒng)沒有一個獨立的培訓基地,缺乏自己的師資力量,過分依賴外部培訓資源,影響了培訓效果。地稅部門是個業(yè)務性很強的專業(yè)部門,各崗位的培訓必須要有相對應的專業(yè)教師,而與我們合作辦學的高等院校教師,大多沒有從事過稅收工作,他們雖然有著深厚的理論功底,但對稅收工作流程缺乏實際操作,沒有經(jīng)過專門的技能培訓,對成人教育培訓的規(guī)律也是處在摸索之中。在這樣的情況下,干部教育培訓的質(zhì)量必然受到影響。

(三)分級分類培訓的任務沒有完全到位,一般干部接受教育培訓的機會受到限制。目前,教育培訓按照省、設區(qū)市、縣(市、區(qū))局三級架構分級負責。其中省局的培訓力量主要向科級以上領導干部傾斜,設區(qū)市局的培訓力量主要向股級以上干部傾斜,而一般干部主要由縣(市、區(qū))局負責培訓,由于受培訓力量、培訓經(jīng)費和條件的制約,縣(市、區(qū))局基本沒有承擔起應有的培訓任務,因而基層一般干部接受教育培訓機會受到了制約。

(四)教育培訓工作機制尚不健全,干部內(nèi)在自我要求學習的積極性沒有充分展現(xiàn)。目前,各級地稅部門都出臺了學歷資格獎勵辦法,干部取得了新的學歷、資格可以報銷相應學費。但培訓與使用機制卻沒有得到有效落實,實際工作中不能真正將學習培訓與干部的評優(yōu)及選拔任用掛起鉤來,“學與不學一個樣,學好學壞一個樣”的問題比較突出,“重選拔,輕培訓”的情況比較嚴重,還沒有真正形成“管、訓、學、用”相結合的激勵約束機制。

三、幾點對策

(一)實行全員能級管理,將學習能力與干部職級能力待遇掛鉤,引導干部自我學習。所謂能級管理是把干部的能力進行評定分級,將干部的能力、學歷、考試成績、職稱資格、工作業(yè)績作為能級評定的因素,能級評定后,實行能級津貼制度,不同能級之間實行差別待遇,能級評定與干部職工利益掛鉤,這樣就能突出個人能力在自我發(fā)展和組織目標實現(xiàn)中的重要作用。能力成為評價一個人最重要的因素,干部們從對“職務”、“權力”的關注轉向了對“能力”的關注。這種轉變不僅為每個人完善自我、提升自我、實現(xiàn)自我價值創(chuàng)造了條件,而且也為今后適應時代發(fā)展打下了良好的基礎。依靠能力贏得競爭實力、依靠能力實現(xiàn)自我價值。動態(tài)性的能級管理可從根本上解決干部干好干壞一個樣、干和不干一個樣的問題,增強干部的危機意識、責任意識和競爭意識,也能促使廣大干部對學習重要性和緊迫性的認識明 ……(未完,全文共4183字,當前僅顯示2113字,請閱讀下面提示信息。收藏《加強稅務干部教育培訓工作的幾點思考》
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