市動遷辦2011年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

目錄/提綱：……
一、拆遷工作總體進(jìn)展情況
二、主要工作措施
（一）抓機(jī)制建設(shè)，加快難題破解促成效
一是精心編制征收（拆遷）年度計劃
二是修訂完善國有土地征收政策
三是組織調(diào)研加強(qiáng)政策梳理
四是完善安置房源管理
（二）抓服務(wù)意識，加快效能優(yōu)先促進(jìn)度
一是服務(wù)前置
二是建立重點區(qū)塊聯(lián)系人制度
三是主動參與滯留戶協(xié)調(diào)
四是做好拆遷許可的提速提質(zhì)工作
（三）抓依法拆遷，加大司法保障促決心
一是加大裁決力度
二是用足用好司法保障力度
（四）抓監(jiān)督管理，加強(qiáng)職責(zé)履行促規(guī)范
一是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
二是做好拆遷資金使用管理
三是完善拆遷情況通報督查制度
四是加強(qiáng)房屋拆遷項目考核工作
（五）抓信訪維穩(wěn)，加大宣傳力度促和諧
一是做好拆遷信訪維穩(wěn)工作
二是加大拆遷宣傳力度
（六）抓內(nèi)部建設(shè)，提高執(zhí)政能力促新貌
一是強(qiáng)化隊伍建設(shè)
二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)
三、拆遷中存在的主要問題及困難
（一）拆遷要素保障跟不上需求
一是安置房建設(shè)跟不上拆遷進(jìn)度需要，個別區(qū)塊的安置用地尚待明確，如縣東街區(qū)塊
（二）全市政策執(zhí)行統(tǒng)一和平衡難
（三）歷史遺留問題的處理難
（四）國有房屋征收政策帶來影響
四、下半年工作思路
（一）強(qiáng)化政策抓完善
（二）強(qiáng)化執(zhí)行抓統(tǒng)一
（三）強(qiáng)化管理抓規(guī)范
……
市動遷辦2011年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路


2011年是市委市政府確定的新型城市化推進(jìn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展突破、社會管理創(chuàng)新之年，也是十二五規(guī)劃實施的開局之年。今年以來，我辦緊緊圍繞又好又快推進(jìn)全市征遷工作的思路，按照"惠民、陽光、依法、和諧"的工作理念，履行職責(zé)全力做好房屋拆遷管理工作�，F(xiàn)將主要工作情況匯報如下：
　　一、拆遷工作總體進(jìn)展情況
截止5月25日統(tǒng)計，全市1-5月份共計完成房屋拆遷簽約戶數(shù)891 戶，完成簽約面積24.7萬㎡，占全年計劃完成任務(wù)的16.5%。（由于半年度拆遷數(shù)據(jù)統(tǒng)計尚未完成，待6月底統(tǒng)計完成后提交。）
　　二、主要工作措施
　　（一）抓機(jī)制建設(shè)，加快難題破解促成效。一是精心編制征收（拆遷）年度計劃。年初，根據(jù)國拆省條例和集拆寧波條例的規(guī)定，我辦及時匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、塑料城管委會及有關(guān)部門的初步拆遷計劃，經(jīng)與市發(fā)改、規(guī)劃等部門多次銜接、反復(fù)論證后，完成了2011年度全市征
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加快效能優(yōu)先促進(jìn)度。一是服務(wù)前置。積極幫助、指導(dǎo)各拆遷區(qū)塊做好拆遷實施方案制定、拆遷操作程序到位、政策疑難問題協(xié)調(diào)等系列工作，并完善了拆遷實施方案申報登記臺賬，及時匯總上報拆遷許可信息，重點對城西工業(yè)園開發(fā)建設(shè)指揮部、牟山休閑度假區(qū)、蘭江街道的三鳳橋、蘭墅橋區(qū)塊及鳳山街道的劍江村、高鐵新城區(qū)塊多次進(jìn)行了政策協(xié)調(diào)，幫助他們解決一些實質(zhì)性問題。二是建立重點區(qū)塊聯(lián)系人制度。積極貫徹落實聯(lián)幫責(zé)任，破解發(fā)展難題，每位班子成員深入拆遷一線，及時了解并協(xié)調(diào)重點區(qū)塊，解決區(qū)塊拆遷中碰到的問題，助推拆遷進(jìn)度，重點做好了三鳳橋區(qū)塊、后埭一期、東朝街等區(qū)塊的聯(lián)系制度。三是主動參與滯留戶協(xié)調(diào)。針對部分項目存在拆遷滯留戶致使拆遷項目實施受阻的情況，積極幫助拆遷實施單位共同做好拆遷戶的思想工作，幫助群眾算清拆遷補(bǔ)償帳，營造"早簽約、早搬遷、早受益"的氛圍，促使其簽約拆遷。并對今年已許可公告的拆遷區(qū)塊中要求聽證的被拆遷戶做了大量的政策與程序的解釋工作，以助推拆遷區(qū)塊盡早啟動實質(zhì)性拆遷。四是做好拆遷許可的提速提質(zhì)工作。為使今年拆遷項目能盡早完成核發(fā)程序，我辦提前部署，與各項目責(zé)任單位主動銜接，指導(dǎo)幫助申報單位提前做好所需要件資料的準(zhǔn)備工作。同時，在規(guī)定范圍內(nèi)盡可能的減少行政程序。對相鄰區(qū)塊及同時啟動的拆遷項目，通過統(tǒng)一聽證，分別許可的方式，簡化程序，縮短時間，提高辦事效力，降低行政成本。并對要求聽證拆遷方案的當(dāng)事人及時做好拆遷實施方案的解釋工作，使當(dāng)事人事先了解聽證的相關(guān)程序內(nèi)容和目的，經(jīng)過疏導(dǎo)當(dāng)事人自愿放棄聽證要求，縮短許可時間，促使拆遷工作的盡早實施。截止6月15日已辦理拆遷許可7個，已受理拆遷許可1個。同時我市第一個征收項目--高鐵新城核心區(qū)塊中山北路項目征收程序已啟動。
　�。ㄈ┳ヒ婪ú疬w，加大司法保障促決心。一是加大裁決力度。重點做好2010年續(xù)拆項目的裁決受理工作，提前介入，一方面協(xié)助拆遷實施單位與拆遷戶積極協(xié)商溝通，力爭達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議；另一方面針對部分掃尾項目中符合裁決條件的滯留戶指導(dǎo)拆遷單位及時申請裁決，努力實現(xiàn)受理后調(diào)解成功一批、裁決后促動簽約一批的目標(biāo)。今年來受理裁決申請36件（含有裁決意向的滯留戶），已實現(xiàn)調(diào)解成功15件。二是用足用好司法保障力度。對個別多次協(xié)商解決仍提出不合理要求且拒不履行搬遷義務(wù)的滯留戶，果斷申請法院進(jìn)行司法強(qiáng)制拆遷和提起民事訴訟等各種法律手段，積極推動區(qū)塊拆遷工作的開展。上半年已配合處理房屋拆遷行政復(fù)議4件、行政訴訟7件、申請司法強(qiáng)拆1件、司法強(qiáng)制執(zhí)行1件，力爭實現(xiàn)強(qiáng)拆一戶，帶動一片的效果。
　�。ㄋ模┳ケO(jiān)督管理，加強(qiáng)職責(zé)履行促規(guī)范。一是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步落實《余姚市房屋拆遷中介機(jī)構(gòu)名錄進(jìn)入和退出辦法》、《余姚市房屋拆遷中介機(jī)構(gòu)考核試行辦法》、《拆遷協(xié)議簽訂情況和拆遷估價結(jié)果備案的通知》等管理制度，通過會議、培訓(xùn)、檢查等方式，加強(qiáng)對拆遷中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。年初，根據(jù)《余姚市房屋拆遷中介機(jī)構(gòu)考核試行辦法》，完成了2010年度全市拆遷中介機(jī)構(gòu)年度考核情況通報，對存在問題的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行訓(xùn)勉談話，以進(jìn)一步促進(jìn)拆遷中介市場健康發(fā)展，規(guī)范拆遷、評估行為。二是做好拆遷資金使用管理。一方面對拆遷項目資金需求進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，按拆遷計劃和拆遷進(jìn)度與資金審批程序及時撥付拆遷資金，并對拆遷資金的使用進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，以保障拆遷資金使用的安全。另一方面進(jìn)一步做好各拆遷實施單位申撥拆遷資金時相關(guān)資料的上報工作，對拆遷實施單位財務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行輔導(dǎo)，以保障拆遷資金使用的安全，防止 ……（未完，全文共5385字，當(dāng)前僅顯示1891字，請閱讀下面提示信息。收藏《市動遷辦2011年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路》）