鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管調研報告

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理基本情況
二、加強了組織領導
三、進一步規(guī)范了工作制度
四、暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息
五、推行國庫集中支付制度，創(chuàng)新監(jiān)管程序
六、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)督檢查制度
七、抓好直接聯(lián)系點工作
八、通過檢查與調研，我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作中存在的問題及對策
……
巴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管調研報告

為充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行情況、掌握各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理年活動開展情況，督促各縣市加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作力度，提升資金監(jiān)管能力水平，近日，州鄉(xiāng)財政局組成檢查和調研組赴八縣一市、州直7個國有農(nóng)牧場對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管情況進行檢查與專題調研。在檢查與調研中，召開不同層次的座談會，聽取了各縣市、國有農(nóng)牧場，部分鄉(xiāng)政府關于財政資金監(jiān)管等工作匯報，進行座談。調研組仔細詢問財政資金監(jiān)管、財政基礎工作、基層財政建設以及涉農(nóng)補貼資金管理發(fā)放情況，每個縣抽2個鄉(xiāng)實地查看了鄉(xiāng)財政所涉農(nóng)資金使用情況、預算管理系統(tǒng)和農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，并進行了實地走訪。通過檢查和調研，分析財政資金監(jiān)管工作中存在的主要問題，提出以下加強財政資金監(jiān)管工作的對策與建議。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理基本情況

根據(jù)自治州財政工作有關要求，各縣市將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作納入了整個財政監(jiān)督工作重要環(huán)節(jié)，初步形成了齊抓共管的工作機制。在具體工作中，從組織領導、制度建設、資金撥付等環(huán)節(jié)著手
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財政局國庫集中支付制度》、《若羌縣財政局資金收支審批制度》、《若羌縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理辦法》等一系列制度，通過下發(fā)《若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施辦法》，明確了資金信息通達各相關科室工作職責。為切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、財政資金監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎。

四、暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息

若羌縣財政局各業(yè)務科室將州財政局每期下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的財政資金預算指標信息臺帳及時下達鄉(xiāng)財局，鄉(xiāng)財局將上述資金信息匯總傳至各財政所，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及時掌握資金信息，保證了資金監(jiān)管工作的及時開展。對各類資金不同類型逐一建立了臺帳，做到基礎資料一目了然，資金管理有條不紊，資金監(jiān)管工作步入了正常軌道。若羌縣先后建立農(nóng)戶“一卡通”卡片信息臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門基礎信息臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算資金撥付臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門項目資金收支臺帳。另外，建立了縣鄉(xiāng)兩級鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金信息總臺帳。鄉(xiāng)財局每月將上級財政下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金預算指標信息、財政局綜合股下達縣直各業(yè)務主管部門使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息和鄉(xiāng)財局直接下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息分別建立資金通達信息臺帳，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息總臺帳傳達至財政所，財政所將總臺帳中本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金信息進行梳理，建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金信息總臺帳，隨時對有關信息進行補充和更新，確保資金基礎信息完整、真實、準確，及時做好資金監(jiān)管工作。

五、推行國庫集中支付制度，創(chuàng)新監(jiān)管程序

目前全州基本將鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門資金納入國庫集中支付管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留一個基本戶，設立一個財政零余額賬戶，縣直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金。如若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算資金運行監(jiān)管由鄉(xiāng)財局通過金財網(wǎng)預算執(zhí)行系統(tǒng)進行時時監(jiān)管。對財政部門負責發(fā)放管理的涉農(nóng)補貼資金實行縣級專戶管理，鄉(xiāng)財局負責發(fā)放數(shù)據(jù)的錄制、審核和上報，財政局負責資金會計核算和資金支付，實行涉農(nóng)補貼業(yè)務管理和資金核算支付的分離管理，以確保涉農(nóng)補貼資金運行的安全性。

對資金監(jiān)管層層建立工作責任制。如按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的工作任務和工作要求，鄉(xiāng)財局和財政所分別設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管崗位，細化工作任務分工，制定資金監(jiān)管崗位工作職責，明確資金監(jiān)管工作目標，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的有序開展。鄉(xiāng)財局資金監(jiān)管崗位主要負責建立全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息通達總臺帳、下達資金通達信息、對財政所進行資金監(jiān)管業(yè)務指導和監(jiān)督檢查；財政所主要負責建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金通達信息臺帳，實地開展資金監(jiān)管具體工作和建立資金監(jiān)管工作臺帳及監(jiān)管工作資料檔案等。

六、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)督檢查制度

監(jiān)督檢查制度健全，工作落實比較突出的縣市有庫爾勒市、若羌、和靜、焉耆縣。如庫爾勒市認真落實《庫爾勒市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查制度》，不定期組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金抽查巡查，及時發(fā)現(xiàn)資金監(jiān)管工作中存在的問題，提出整改措施，有效防止民違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。僅今年上半年，由庫爾勒市鄉(xiāng)財局牽頭，財政監(jiān)督檢查科配合，對全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個國有農(nóng)牧場抽查巡查3次，同時聘請會計師事務所專業(yè)人員對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作進行了一次全面檢查。和靜縣上半年對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行了資金監(jiān)管工作抽查。

七、抓好直接聯(lián)系點工作

在總結2010年自治州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接聯(lián)系點工作開展情況基礎上，我們在全州確定了6個基礎條件較好、人員素質較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為直接聯(lián)系點，其中：3個自治州直接聯(lián)系點，3個自治區(qū)直接聯(lián)系點。同時，我們建立完善了聯(lián)系人制度、信息日常報送制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支運行和涉農(nóng)補貼資金發(fā)放情況月報告制度、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作情況季度報告等項工作制度，認真了解、掌握直接聯(lián)系點各項工作開展情況和財政政策落實情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用效果反饋，督促自治州直接聯(lián)系點加強與財政廳的溝通，定期報 ……（未完，全文共4028字，當前僅顯示2034字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管調研報告》）