佛山市城市管理行政執(zhí)法工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、探索城管執(zhí)法新思路，落實(shí)長(zhǎng)效管理新_
（一）堅(jiān)持屬地管理原則
（二）堅(jiān)持堵疏結(jié)合原則
（三）堅(jiān)持齊抓共管原則
二、加強(qiáng)宣傳教育力度，增強(qiáng)市民“創(chuàng)衛(wèi)”意識(shí)
三、整治城市“八亂”頑疾，創(chuàng)造良好市容環(huán)境
（一）整治亂擺賣
（二）整治亂搭建
（三）整治亂張貼
（四）整治亂拉掛
（五）整治亂停放
（六）整治亂堆放
（七）整治亂開(kāi)挖和亂占道行為
（八）整治車輛亂灑漏行為
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佛山市城市管理行政執(zhí)法工作匯報(bào)

佛山市城市管理行政執(zhí)法局

近年來(lái)，我局按照市政府關(guān)于“加大城市管理力度，進(jìn)一步理順管理關(guān)系，明確各級(jí)政府的管理職能，使城市管理真正到位”的要求，順利地完成了開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的籌建及職能銜接工作。繼南海、順德城管行政執(zhí)法局先行組建運(yùn)作之后，2004年3月3日，佛山市及禪城、三水、高明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局同時(shí)掛牌上路執(zhí)法，標(biāo)志著我市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作全面展開(kāi)。市和五區(qū)城管執(zhí)法局以實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)為起點(diǎn)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市和建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代化大城市、富裕和諧佛山為戰(zhàn)略目標(biāo)，開(kāi)展以“新佛山、新城管、新環(huán)境”為主題的“城市管理年”活動(dòng)，把創(chuàng)衛(wèi)的工作目標(biāo)和具體任務(wù)與日常的城市管理行政執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合，以治理城市“八亂”為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)城市管理工作，推進(jìn)城市管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和法制化發(fā)展，確保市容整潔、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、交通暢順、城市文明、社會(huì)和諧。
一、探索城管執(zhí)法新思路，落實(shí)長(zhǎng)效管理新_
實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作之初，由于執(zhí)法力量不足，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)欠缺以致亂擺賣、亂張貼、亂搭建等影響城市市容環(huán)境的城市“頑疾”極為突出。為解決這些問(wèn)題，經(jīng)過(guò)探索和實(shí)踐，我們提出行政執(zhí)法與社區(qū)管理相結(jié)合
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主題的“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”在石灣簡(jiǎn)村順利展開(kāi)。在此基礎(chǔ)上，其他各區(qū)也不斷探索，“執(zhí)法進(jìn)市場(chǎng)”、“執(zhí)法教育進(jìn)工廠”、“執(zhí)法教育進(jìn)學(xué)校”，組織城管志愿者參與執(zhí)法等工作全面開(kāi)展，充分利用社會(huì)資源參與城管執(zhí)法工作，促進(jìn)城市管理工作向社會(huì)化發(fā)展。
（二）堅(jiān)持堵疏結(jié)合原則。在城市“八亂”中，亂擺賣、亂停放和亂張貼現(xiàn)象屢禁不止，我們?cè)趪?yán)厲打擊的同時(shí)，堅(jiān)持“以人為本，堵疏結(jié)合”的方針，充分考慮社會(huì)需求和違法者的實(shí)際情況，積極開(kāi)展了開(kāi)源疏導(dǎo)、管理服務(wù)工作。一是針對(duì)亂擺賣行為，與物管、工商、稅務(wù)等部門主動(dòng)聯(lián)系，調(diào)劑市場(chǎng)檔位資源，降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)部分“走鬼”進(jìn)場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)。佛山一市五區(qū)執(zhí)法局兩年來(lái)共協(xié)助街道、社區(qū)開(kāi)辟并建成擺賣場(chǎng)、擺賣街、擺賣點(diǎn)20多處，調(diào)節(jié)固定市場(chǎng)的廉價(jià)攤位5000多個(gè)，為15000多名“走鬼”解決了就業(yè)問(wèn)題，有效地堵塞了違法源頭，緩解了執(zhí)法壓力。
二是針對(duì)亂停放行為，以禪城區(qū)為試點(diǎn)，增加開(kāi)設(shè)路邊停車泊位3000多個(gè)，目前，南海、三水等區(qū)也按此模式實(shí)施路邊停車管理，有效緩解停車難問(wèn)題。
三是針對(duì)亂張貼行為，除了利用“端窩點(diǎn)”、“呼死你”等治理手段外，我們一直在積極實(shí)踐人性化管理、親民服務(wù)的理念，協(xié)同禪城區(qū)局及各有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究，在禪城區(qū)規(guī)劃設(shè)置了90多個(gè)規(guī)范的廣告張貼欄，推向社會(huì)招標(biāo)，實(shí)行社會(huì)化管理，使張貼者既滿足需求又不破壞市容環(huán)境，讓合理合法小廣告有一定的出路。
（三）堅(jiān)持齊抓共管原則。城管行政執(zhí)法工作具有多樣性、復(fù)雜性，特別在治理城市“八亂”的問(wèn)題上，只有形成部門配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，才是城管執(zhí)法工作的正確出路。為此，我們?cè)趫?zhí)法工作中,十分注重部門協(xié)作，與公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、市政公用、衛(wèi)生、稅務(wù)以及新聞出版等部門建立了溝通聯(lián)系與協(xié)助機(jī)制，平時(shí)保持良好關(guān)系，遇事主動(dòng)協(xié)商，爭(zhēng)取他們最大的支持，為執(zhí)法工作的有效開(kāi)展提供外部保障。
二、加強(qiáng)宣傳教育力度，增強(qiáng)市民“創(chuàng)衛(wèi)”意識(shí)
受不良傳統(tǒng)觀念的影響，不衛(wèi)生、不文明的陋習(xí)，是推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作的一大障礙。為調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)衛(wèi)工作，我們采取各種生動(dòng)活潑、貼近生活的形式開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。各區(qū)執(zhí)法局上路執(zhí)法初期向社會(huì)發(fā)出《致廣大市民的一封信》，呼吁廣大市民積極參與市容市貌整治活動(dòng)；04年初，我局和市委宣傳部、禪城區(qū)政府共同舉辦了“共同維護(hù)美好家園佛山城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”；9月25日，又聯(lián)合三水區(qū)政法委、區(qū)廣播電視局和區(qū)執(zhí)法局等部門，在三水森林公園宣言廣場(chǎng)舉辦了以機(jī)動(dòng)車停放管理為主題的“城市論壇”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各類活動(dòng)共吸引3萬(wàn)多市民直接參與，其中有60多名市民大膽發(fā)言，收集意見(jiàn)和建議82條。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，我局投入5萬(wàn)多元，制作了城管法規(guī)知識(shí)公益宣傳廣告，在佛山電視臺(tái)滾動(dòng)播出。06年3月3日是市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局成立兩周年的紀(jì)念日，借助這一契機(jī)，我們與各區(qū)執(zhí)法局聯(lián)合開(kāi)展系列慶�；顒�(dòng)，加大城管執(zhí)法宣傳力度。一是舉行“愛(ài)我佛山，執(zhí)法局與市民心連心”巡回法律咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接受市民法律咨詢、解答市民投訴問(wèn)題和建議；二是與佛山市、禪城區(qū)普法辦，中國(guó)移動(dòng)佛山分公司聯(lián)合舉辦“移動(dòng)杯•創(chuàng)建和諧禪城”城管知識(shí)百題有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)；三是與市城管委、團(tuán)市委共同組建有160名隊(duì)員的市城管志愿者服務(wù)隊(duì)；四是與廣東華法律師事務(wù)所聯(lián)合開(kāi)展“華法杯•城管執(zhí)法為了誰(shuí)”征文活動(dòng)和演講比賽，借此進(jìn)一步讓廣大市民了解行政執(zhí)法、理解行政執(zhí)法、支持行政執(zhí)法，增強(qiáng)城市和法制意識(shí)。同時(shí)，我們充分利用廣播、電視、報(bào)刊等圖文并茂的形式宣傳城管法規(guī)和創(chuàng)衛(wèi)信息，以激發(fā)廣大干部、群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的熱情，使創(chuàng)衛(wèi)觀念深入人心，市民參與創(chuàng)衛(wèi)、積極參與和配合城管工作的意識(shí)和觀念得到增強(qiáng)。
三、整治城市“八亂”頑疾，創(chuàng)造良好市容環(huán)境
城市管理責(zé)任重、難度高、執(zhí)法范圍廣。為了實(shí)現(xiàn)管理工作人性化，執(zhí)法工作規(guī)范化，我們堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化市容市貌管理，不斷加大城市“八亂”綜合整治的力度。
（一）整治亂擺賣。占道經(jīng)營(yíng)亂擺亂賣，影響市容，妨礙交通，污染環(huán)境，是群眾反映強(qiáng)烈并深惡痛絕的違法行為。為加大處罰力度，市、區(qū)執(zhí)法局采取專項(xiàng)整治與日常執(zhí)法相結(jié)合的方式，定期不定期對(duì)城市主要道路、繁華路段、景觀街區(qū)等商鋪占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販進(jìn)行專項(xiàng)整治。近年來(lái)，共組織人力32000多人次，清理了燒烤攤、水果攤、日用品檔等亂擺賣及無(wú)照商販近27000檔，有力地遏制了其蔓延趨勢(shì)，得到廣大市民的認(rèn)同。其中，影響較大的是去年7月至亞洲藝術(shù)節(jié)結(jié)束，市和五區(qū)執(zhí)法局 ……（未完，全文共6872字，當(dāng)前僅顯示2413字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《佛山市城市管理行政執(zhí)法工作匯報(bào)》）