在溫州市委黨建工作領(lǐng)導小組會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高思想認識，擺在突出位置
（一）充分認識加強基層黨建工作的重要性
（二）充分認識加強基層黨建工作的緊迫性
（三）充分認識加強黨的基層組織建設(shè)是縣（市、區(qū)）委書記的重要工作職責
二、抓住薄弱環(huán)節(jié)，解決實際問題
（一）高度重視基層干部隊伍建設(shè)
（二）大力提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力
一要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)
二要繼續(xù)加強村級組織建設(shè)
四要加強基層黨組織建設(shè)保障
（三）提高基層黨員隊伍的素質(zhì)
（四）推進基層干部作風建設(shè)
（五）抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)
（一）有符合科學發(fā)展要求又緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H的發(fā)展思路
（二）有鼓勵支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進群眾致富的具體舉措和辦法
（三）高度重視社會管理工作
（四）全力維護_
四、落實責任制，形成工作合力
（一）完善基層黨建工作機制
（二）落實黨委書記抓黨建的
（三）加大黨建工作督查力度
……

在溫州市委黨建工作領(lǐng)導小組會議上的講話

實行抓基層黨建工作述職制度，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的一項重要舉措。剛才，各縣（市、區(qū)）委書記就抓基層黨建工作進行了述職，市委組織部匯報了去年全市基層組織建設(shè)情況及今年工作思路，都講得很好。
去年，我市認真貫徹落實中央和省委的重大工作部署，緊密結(jié)合溫州實際，特別是針對我市在基層黨建工作中的突出問題，有針對性地推出有效的工作措施，基層黨建工作取得了明顯成效。從剛才匯報的情況看，各級黨委思想高度重視，各級黨委書◎中共溫州市委書記、市人大常委會主任邵占維記認真履行第一責任人的職責，黨建工作領(lǐng)導小組各成員單位切實發(fā)揮職能作用，有力地推動基層黨建各項任務(wù)的落實，基層黨建工作涌現(xiàn)出了許多好的經(jīng)驗、好的做法，各縣（市、區(qū)）可以相互借鑒，把今年工作做得更好。但必須看到，我市基層黨建工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與推動科學發(fā)展、促進社會和諧的要求還有一些不適應(yīng)的地方。我們必須認真落實黨要管黨職責，抓住突出重點，解決實際問題，務(wù)求工作實效，不斷提高基層黨建科學化水平。下面，我強調(diào)四點意見：

一、提高思想認識，擺在突出位置

黨的十七大、十七屆三中、四中全會高度重視黨的基層組織建設(shè)。省委按照中央的要求，結(jié)合浙江
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年的村級換屆做一些準備工作。準備工作里非常重要的一條就是要把村級黨組織書記、村委會主任的人選物色好，加強培養(yǎng)。要把村級黨組織書記、村委會主任的培養(yǎng)選拔作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的重要任務(wù)，哪里選舉出問題，哪里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委特別是黨委書記應(yīng)該承擔責任。對重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記，一定要配強。今后提拔縣（市、區(qū)）副縣級領(lǐng)導干部要優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作經(jīng)歷的同志。貫徹執(zhí)行中組部關(guān)于執(zhí)行干部職務(wù)任期的規(guī)定，保持干部在法定任期內(nèi)相對穩(wěn)定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期不到3年進行調(diào)整的，要報經(jīng)市委組織部同意。各縣（市、區(qū)）委也要加大基層干部培養(yǎng)使用力度，注重選拔優(yōu)秀基層干部，充分調(diào)動基層干部的積極性。

（二）大力提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力�；鶎踊A(chǔ)工作，龍頭是基層組織建設(shè)。一要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。這是今年基層黨建工作的突出重點。要通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，使班子能夠緊密地團結(jié)、協(xié)調(diào)各方，切實發(fā)揮核心作用，同時要引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委花更多的精力去抓村級組織建設(shè)。要精心設(shè)計一些載體，采取有力舉措，落實好市委關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的意見。堅持權(quán)責相匹配，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作積極性。二要繼續(xù)加強村級組織建設(shè)。加強村級組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓兩頭、帶中間。一方面要抓先鋒工程，推進“三級聯(lián)創(chuàng)”，發(fā)揮先進村的示范作用；另一方面要繼續(xù)抓后進村整治。要切實理順村級黨組織與村委會之間的關(guān)系，牢固樹立村級黨組織是村級領(lǐng)導核心的理念，完善村級組織工作運行機制。加強村黨支部書記隊伍建設(shè)，大力選拔帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富“雙帶”能力強的優(yōu)秀黨員擔任村黨支部書記。支持村黨支部書記、支部委員、黨員通過選舉擔任村委會主任，也要積極培養(yǎng)村民委員會主任、委員入黨，解決黨員村委會主任比例偏低的問題。溫州民營經(jīng)濟發(fā)展得早，“兩新”組織黨建工作一直是溫州黨建工作的品牌，我們要繼續(xù)抓好，爭取在全國走在前列。要加大工作力度，著力提高黨員普及率、黨組織覆蓋率，發(fā)揮黨組織和黨員在其中的作用。四要加強基層黨組織建設(shè)保障。
包括加強基層黨組織的辦公場所建設(shè)、資金物資保障等方面。

（三）提高基層黨員隊伍的素質(zhì)。從現(xiàn)狀看，基層黨員隊伍有幾個問題比較突出：農(nóng)村黨員老齡化，全市60歲以上農(nóng)村黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的27.7%，黨員老齡化問題突出的村占1/5；農(nóng)村黨員發(fā)展難，一些村多年沒有發(fā)展黨員，有的甚至長期沒有發(fā)展黨員；黨員意識淡化，有的把自己視同普通群眾，有的長期脫離黨組織，有的做出違法違紀的事，有的信仰z-教；黨員流動性很強，全市現(xiàn)有流動黨員3.5萬人，占黨員總數(shù)的近1/10。
針對這些問題，要積極探索教育、管理、服務(wù)的有效舉措，切實加強黨員隊伍建設(shè)。
（四）推進基層干部作風建設(shè)。
當前，基層干部的作風問題也比較突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不了解基層的情況，不會做群眾工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機關(guān)化現(xiàn)象也不容忽視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部異地任職，每天早上來上班，傍晚時就回去了，這樣造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作精力不集中，一遇到緊急情況，也不能在第一時間得到妥善處理。當前“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境”活動已轉(zhuǎn)入集中解難、全面推進的階段，各地要從基層實際出發(fā)，采取有針對性的措施，全面加強基層干部的作風建設(shè)。

（五）抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)�，F(xiàn)在的黨風廉政建設(shè)包括群眾來信來訪中，基層的問題所占比例比較大。在基層工作，群眾的監(jiān)督是面對面的。要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、基層站所和村級組織這些重點，全面落實農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)各項制度，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)權(quán)力運行，規(guī)范村級集體資產(chǎn)、資金、資源的管理，扎實開展創(chuàng)建群眾滿意基層站所、農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范村等活動，努力營造風清氣正的基層環(huán)境。

三、講求工作實效，推進任務(wù)落實抓基層黨建工作，根本目的是推動任務(wù)落實、促進科學發(fā)展�；鶎狱h建工作的實效包括兩個方面：一方面，是推動本地的科學發(fā)展。發(fā)展是全黨工作的中心，基層黨建工作有沒有實效首先是看有沒有推動發(fā)展。我們說的科學發(fā)展包括經(jīng)濟社會的健康發(fā)展、_、可持續(xù)發(fā)展。另一方面，也體現(xiàn)在黨的自身建設(shè)上，能不斷提高基層黨建科學化水平，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的新格局。今年，非常重要的一點就是要以深化學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，充分發(fā)揮學習實踐活動的成果，推動基層工作的有效開展。對縣（市、區(qū)）委來講，重點要引導基層把握好以下四條：

（一）有符合科學發(fā)展要求又緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H的發(fā)展思路。推進工作，必須有好思路。有了思路，還要不斷進行完善、深化、 ……（未完，全文共4686字，當前僅顯示2367字，請閱讀下面提示信息。收藏《在溫州市委黨建工作領(lǐng)導小組會議上的講話》）