地稅局綜合征管軟件應(yīng)用工作調(diào)查分析

目錄/提綱：……
（一）規(guī)范了執(zhí)法行為，促進(jìn)了依法治稅
（二）加強(qiáng)了稅源監(jiān)控，提高了管理水平
（三）提高了征管效率，優(yōu)化了納稅服務(wù)
（四）降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提升了隊(duì)伍素質(zhì)
（一）征管基礎(chǔ)工作方面
（二）系統(tǒng)運(yùn)維及功能實(shí)現(xiàn)方面
（一）以人為本，夯實(shí)運(yùn)行基礎(chǔ)
（二）加強(qiáng)管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
（三）深化應(yīng)用，增強(qiáng)管理效能
（四）健全機(jī)制，確保運(yùn)行暢通
……
我區(qū)地稅綜合征管軟件應(yīng)用狀況分析

區(qū)地稅局征管與科技發(fā)展處

201*年3月，自治區(qū)地稅局黨組經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和縝密安排，決定引進(jìn)應(yīng)用國(guó)家稅務(wù)總局推薦的地稅綜合征管軟件， 201*年9月在我區(qū)地稅系統(tǒng)全面推廣上線使用，實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)征管省級(jí)大集中，對(duì)我區(qū)的稅費(fèi)征收工作發(fā)揮了積極的作用，有效的解決了數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用方面的問(wèn)題，但在運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，影響和制約了整體效能的發(fā)揮。
一、地稅綜合征管軟件推廣應(yīng)用工作取得的主要成效
（一）規(guī)范了執(zhí)法行為，促進(jìn)了依法治稅。地稅綜合征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)的省級(jí)集中，使稅收業(yè)務(wù)的操作流程和法定程序更加規(guī)范、統(tǒng)一，地稅工作人員的執(zhí)法行為受到了有效制約，初步實(shí)現(xiàn)了由人管人到制度管人、程序管人的跨越，營(yíng)造了較好的依法治稅氛圍。
（二）加強(qiáng)了稅源監(jiān)控，提高了管理水平。地稅綜合征管系統(tǒng)各模塊相互監(jiān)控，邏輯控制嚴(yán)密，減少了各個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)率。同
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征管中存在發(fā)票核定不準(zhǔn)，存在重發(fā)售監(jiān)督、輕日常管理的現(xiàn)象。一些地方個(gè)體戶(hù)定額工作流于形式，有的不按規(guī)定周期調(diào)整定額，長(zhǎng)時(shí)間定額無(wú)變化；有的典型調(diào)查憑空編造，調(diào)整定額拍腦袋。對(duì)起征點(diǎn)臨界點(diǎn)業(yè)戶(hù)監(jiān)控不力，長(zhǎng)期處于臨界狀態(tài)。對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、申報(bào)納稅等情況掌握不準(zhǔn)確，不真實(shí)，動(dòng)態(tài)管理乏力。一些地方稅源管理走過(guò)場(chǎng)，普遍存在停業(yè)戶(hù)、注銷(xiāo)戶(hù)、新開(kāi)業(yè)戶(hù)的信息失真、漏征漏管戶(hù)查而不絕的問(wèn)題。
4、工作銜接不順暢。在內(nèi)部表現(xiàn)為稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅收分析、稅務(wù)稽查四環(huán)節(jié)的信息傳遞、工作銜接不暢，導(dǎo)致數(shù)據(jù)差異大，信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確，綜合利用率不高；在與外部的聯(lián)系與溝通方面，表現(xiàn)為與工商、國(guó)稅、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的信息交換不及時(shí)；在政策制度層面上，表現(xiàn)為有的政策和制度在基層征管一線的可操作性欠缺，政策、制度的執(zhí)行程序與綜合征管軟件系統(tǒng)不相匹配等等。
5、人員素質(zhì)不過(guò)硬。在思想上，部分干部職工因計(jì)算機(jī)操作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)地稅綜合征管系統(tǒng)心存畏難發(fā)愁情緒，不會(huì)操作也不敢操作，導(dǎo)致目前有的基層地稅機(jī)關(guān)能夠熟練操作征管軟件的人還很不夠，更有甚至，個(gè)別地方主要領(lǐng)導(dǎo)采取委托他人操作審批業(yè)務(wù)的辦法，形成極大隱患；有的則認(rèn)為地稅綜合征管系統(tǒng)是萬(wàn)能的，寄希望于它來(lái)解決目前工作中的所有熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題；在具體操作過(guò)程中，不少同志對(duì)地稅綜合征管系統(tǒng)各模塊功能、崗責(zé)體系不熟悉，一些具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人不按要求進(jìn)行規(guī)范化操作，憑“想當(dāng)然”蠻干，憑“老經(jīng)驗(yàn)”亂干，在靜態(tài)數(shù)據(jù)采集或錄入中產(chǎn)生錯(cuò)誤信息；在工作作風(fēng)上，有的愛(ài)崗不敬業(yè)，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)且行之有效的制度辦法落實(shí)不到位。
（二）系統(tǒng)運(yùn)維及功能實(shí)現(xiàn)方面
1、業(yè)務(wù)需求實(shí)現(xiàn)不全面。目前在系統(tǒng)中對(duì)于減免抵欠稅、多繳抵欠稅、多繳抵當(dāng)期繳納，房產(chǎn)稅、土地稅審批類(lèi)減免等業(yè)務(wù)均不能按照我區(qū)提出的業(yè)務(wù)需求及工作流程進(jìn)行處理，致使涉及此類(lèi)業(yè)務(wù)的工作不能實(shí)施。
2、軟件實(shí)際運(yùn)行不穩(wěn)定。沒(méi)有科學(xué)合理的工作計(jì)劃，每逢布設(shè)新程序，就對(duì)整個(gè)征管系統(tǒng)造成沖擊，影響了正常的工作秩序。個(gè)體定稅系統(tǒng)不夠穩(wěn)定，定稅流程終審后不能反映到稅種登記的“核定月定額”，造成征收時(shí)不能按照新的定額征收稅款；水利基金的征收方式無(wú)法修改等。
3、工作流程實(shí)現(xiàn)不到位。由于沒(méi)有按照約定的崗責(zé)要求設(shè)置工作流，使得“市管所”流程一直不通，影響力諸如減免稅、延期繳納等審批類(lèi)的工作流程的實(shí)現(xiàn)，只能通過(guò)虛擬“縣級(jí)”機(jī)構(gòu)完成，數(shù)據(jù)關(guān)系上不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
4、查詢(xún)功能使用不理想。查詢(xún)功能是對(duì)日常工作結(jié)果的展現(xiàn)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)思想和需求實(shí)現(xiàn)的因素，使查詢(xún)功能尚不完備，無(wú)法滿(mǎn)足各級(jí)機(jī)關(guān)的管理需要。
5、各類(lèi)問(wèn)題解決不深入。目前對(duì)基層反映工作中出現(xiàn)的問(wèn)題是以報(bào)告單的形式提交公司解決。在解決方法上就問(wèn)題解決問(wèn)題，沒(méi)有深究問(wèn)題的根源，也沒(méi)有對(duì)同一類(lèi)問(wèn)題提出整體的解決方案，導(dǎo)致同一問(wèn)題以不同的形式不斷出現(xiàn)，結(jié)果是公司人員疲于解決問(wèn)題，基層人員也不能有效完成工作。
三、規(guī)范稅收征管，不斷提升地稅綜合征管軟件應(yīng)用效能的幾點(diǎn)建議
（一）以人為本，夯實(shí)運(yùn)行基礎(chǔ)。
人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀最本質(zhì)的體現(xiàn)。再先進(jìn)的技術(shù)、再好的軟件、再好的制度辦法都需要人去掌握、操作和落實(shí)，地稅綜合征管系統(tǒng)上線后，對(duì)地稅干部在業(yè)務(wù)上要求更 ……（未完，全文共3696字，當(dāng)前僅顯示1867字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《地稅局綜合征管軟件應(yīng)用工作調(diào)查分析》）