不斷完善監(jiān)督機(jī)制推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大發(fā)展

不斷完善監(jiān)督機(jī)制

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大發(fā)展

《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的頒布實(shí)施，促使干部管理監(jiān)督機(jī)制不斷完善，“懲防體系”建設(shè)不斷加強(qiáng)，對(duì)加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)依法行政，不斷深化和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展都具有重要意義。

加強(qiáng)管理監(jiān)督，需深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。如何加強(qiáng)對(duì)干部的管理監(jiān)督是組織部門的重點(diǎn)和難點(diǎn)。面對(duì)世情、國情、黨情的復(fù)雜變化，各地組織部門在干部管理監(jiān)督方面面臨著許多新課題，《規(guī)定》的實(shí)施，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了組織部門對(duì)干部管理監(jiān)督工作的新突破，突出了新形勢下干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)。在監(jiān)督對(duì)象上，《規(guī)定》對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的范圍和層次進(jìn)行了拓展和提升，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。一是地方各級(jí)黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；二是中央和地方各級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)
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方面的工作已是勢在必行。第三進(jìn)一步深化任中審計(jì)。監(jiān)督關(guān)口前移，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。通過任中審計(jì)，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，在解決干部政績失真失實(shí)、“帶病提拔”等問題上，不斷取得實(shí)質(zhì)性的突破，推進(jìn)干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、民主化、制度化。

制約權(quán)力運(yùn)行，需強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。制約對(duì)權(quán)力的運(yùn)行，核心是規(guī)范用權(quán)主體。多年來，黨中央、國務(wù)院始終高度重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。黨的十六大提出，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門的作用。為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，去年，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》，中組部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》(以下簡稱“四項(xiàng)監(jiān)督制度”)。將組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合結(jié)合起來，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約的重要體現(xiàn)。_總理曾經(jīng)提出“權(quán)力運(yùn)行到哪里，審計(jì)就跟蹤到哪里”。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要途徑。

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，高度關(guān)注決策程序，查看是否存在未經(jīng)集體研究就拍板、未醞釀成熟就定調(diào)、不按程序決策等違反民主程序的行為，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)一步驗(yàn)證領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任后所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等“政績”的真實(shí)性，擠干“政績”水分，真實(shí)反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，必將進(jìn)一步促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力運(yùn)行中謹(jǐn)慎用權(quán)、合理用權(quán)，真正體現(xiàn)“權(quán)為民所用，利為民所謀”、“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違規(guī)必追究”的執(zhí)政理念。

完善監(jiān)督機(jī)制，需完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。監(jiān)督說到底就是規(guī)范，規(guī)范必須依靠制度。加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)依法行政，必須建立健全并不斷完善干部管理和監(jiān)督制度，構(gòu)建具有中國特色的黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制�！八捻�(xiàng)監(jiān)督制度”深刻反映了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步形成了“事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究”的監(jiān)督鏈�！饵h章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《實(shí)施綱要》等黨內(nèi)法規(guī)，提出了一系列加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的措施和辦法，為組織部門加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理提供了制度保障�！兑�(guī)定》的頒布，使干部監(jiān)督管理機(jī)制更加完善。第一，不斷完善聯(lián)席會(huì)議制度。要圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，加強(qiáng)組織人事部門與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)和部門的溝通聯(lián)系，形成既分工負(fù)責(zé)又密切協(xié)作的工作機(jī)制，互相通報(bào)干部監(jiān)督工作情況，溝通信息，研究解決問題的措施和辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作合力。第二，堅(jiān)持重要信息通報(bào)制度。要建立覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)、信息共享的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真整合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的信息，研究建立干部監(jiān)督信息庫，為選準(zhǔn)用好干部提供有效服務(wù)。第三，堅(jiān)持重點(diǎn)談話制度。在實(shí)際工作中堅(jiān)持做到"三個(gè)必談"，即在干部被確定為后備人選時(shí)必談，在干部被提拔使用時(shí)必談，在干部職務(wù)調(diào)整和崗位變動(dòng)時(shí)必談，在談話中一定要將領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為重要內(nèi)容。第四，建立健全干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任誡勉 ……（未完，全文共3589字，當(dāng)前僅顯示1812字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《不斷完善監(jiān)督機(jī)制推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大發(fā)展》）