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當(dāng)前市縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問題及改進(jìn)措施

發(fā)表時(shí)間:2011/10/13 11:35:44
目錄/提綱:……
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問題
(一)相關(guān)制度不健全,致使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)展緩慢
三是缺少審計(jì)結(jié)果利用制度
(二)存在著“缺位”和“越位”的現(xiàn)象
一是審計(jì)內(nèi)容不全面,沒有把履行的全部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)列入審計(jì)范圍
(三)審計(jì)質(zhì)量不高仍是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一大難題
三是審計(jì)人員的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求
五是審計(jì)經(jīng)費(fèi)未按規(guī)定落實(shí)
(四)“先離任后審計(jì)”依然是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要形式
(五)一些縣級(jí)地方政府重視程度不夠,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作仍需進(jìn)一步深化
二是許多地方對(duì)縣(區(qū))黨政“一把手”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展力度不夠
三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效性不強(qiáng),致使審計(jì)結(jié)果應(yīng)用不及時(shí)
四是審計(jì)結(jié)果利用不充分
二、改進(jìn)措施
(一)建立健全制度,既是建設(shè)法制審計(jì)的要求,也是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要求
1、堅(jiān)持和細(xì)化審計(jì)公告、審計(jì)函證、審計(jì)結(jié)論落實(shí)督查制度
一是推行公告制度
二是利用審計(jì)函證
三是建立審計(jì)結(jié)果落實(shí)督查制度
2、繼續(xù)完善聯(lián)席會(huì)議制度、任中審計(jì)制度
3、建立審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)成果利用和審計(jì)結(jié)果談話制度
(二)加大宣傳力度,提高認(rèn)識(shí)
一是建議對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)知識(shí)培訓(xùn),讓當(dāng)事人切實(shí)了解這項(xiàng)工作
三是審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部也應(yīng)根據(jù)制度約束審計(jì)行為,做到既不“越位”,也不“缺位”
(三)努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
三是繼續(xù)加大任中審計(jì)的力度,切……
當(dāng)前市縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問題及改進(jìn)措施

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問題
(一)相關(guān)制度不健全,致使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)展緩慢!秾徲(jì)法》第二十五條規(guī)定,國家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)符合規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),從法律上賦予了依法審計(jì)的權(quán)力。而在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第二十五條中規(guī)定:考察黨政領(lǐng)導(dǎo)擬任人選,應(yīng)當(dāng)聽取被考察對(duì)象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)和機(jī)關(guān)黨組的意見。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的被考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。這就是說,領(lǐng)導(dǎo)干部是否進(jìn)行離任審計(jì)由組織部門決定,多了隨意性,少了法制的約束。對(duì)被審計(jì)對(duì)象的確定,在一定程度上也體現(xiàn)了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的意見。其次,沒有統(tǒng)一的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重在評(píng)價(jià),目前我們所進(jìn)行的評(píng)價(jià),
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視同為傳統(tǒng)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì),支持力度不夠,宣傳不到位,導(dǎo)致社會(huì)上對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作了解少,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部有問題才審計(jì),無問題不審計(jì),不能從正面配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。三是審計(jì)人員的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求。許多審計(jì)人員除專業(yè)知識(shí)外,缺乏管理知識(shí)和宏觀決策能力,不能用全面和科學(xué)發(fā)展的觀念辯證地看待問題。四是審計(jì)任務(wù)過重,影響了審計(jì)質(zhì)量的提升,且出現(xiàn)了單純注重?cái)?shù)量而忽視或放松質(zhì)量的傾向。盡管各級(jí)政府給予了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作很大的支持,但是審計(jì)力量不足仍然是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的主要問題。尤其是各縣(區(qū))審計(jì)部門中直接從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作的人員不到10人,除承擔(dān)當(dāng)?shù)卣晦k的審計(jì)任務(wù)外,還要完成上級(jí)審計(jì)部門安排的任務(wù)。從近幾年的審計(jì)任務(wù)看,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目已占縣(區(qū))審計(jì)部門任務(wù)的50%以上,審計(jì)質(zhì)量難以保證。五是審計(jì)經(jīng)費(fèi)未按規(guī)定落實(shí)。根據(jù)省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法的通知》(省委辦發(fā)〔2000〕64號(hào))第二十二條規(guī)定“實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所必須的經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級(jí)人民政府專項(xiàng)預(yù)算,由本級(jí)人民政府予以保證”。在實(shí)際工作中,財(cái)政部門只保證人員工資,其他經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,致使有些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不能深入開展,在一定程度上增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)“先離任后審計(jì)”依然是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要形式。中辦、國辦的兩個(gè)《暫行規(guī)定》中指出:領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、離任、輪崗、免職、辭職、退休等事宜前,應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。該規(guī)定確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的地位和作用,加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。但是從開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)際情況看,由于干部人事管理工作有其特殊的規(guī)律和特點(diǎn),所進(jìn)行的審計(jì)大多是先離任后審計(jì),造成的結(jié)果是審計(jì)歸審計(jì),任用歸任用,削弱了審計(jì)成果的利用價(jià)值。
(五)一些縣級(jí)地方政府重視程度不夠,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作仍需進(jìn)一步深化。主要表現(xiàn)在:一是有些縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議形同虛設(shè),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議失去了應(yīng)有的職能。二是許多地方對(duì)縣(區(qū))黨政“一把手”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展力度不夠。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效性不強(qiáng),致使審計(jì)結(jié)果應(yīng)用不及時(shí)。四是審計(jì)結(jié)果利用不充分。有些被審計(jì)對(duì)象已提升、調(diào)任、退休、或已輪崗、辭職,審計(jì)部門才介入進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果實(shí)際上只是履行了一個(gè)手續(xù),不可能起到應(yīng)有的作用。五是專職審計(jì)人員未到崗,有些縣(區(qū))雖然設(shè)立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室,但專職人員沒有到崗,在一定程度上影響了工作的開展。
二、改進(jìn)措施
(一)建立健全制度,既是建設(shè)法制審計(jì)的要求,也是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要求。
1.堅(jiān)持和細(xì)化審計(jì)公告、審計(jì)函證、審計(jì)結(jié)論落實(shí)督查制度。一是推行公告制度,F(xiàn)在許多地方在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),都進(jìn)行審前公示。隨著社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的進(jìn)一步了解和要求的不斷提高,還應(yīng)對(duì)一些重點(diǎn)部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)結(jié)果逐步向社會(huì)進(jìn)行公 ……(未完,全文共3150字,當(dāng)前僅顯示1591字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前市縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問題及改進(jìn)措施》