德國(guó)郵政改革模式對(duì)我國(guó)郵政物流改革的啟示

目錄/提綱：……
一、中國(guó)郵政物流發(fā)展現(xiàn)狀
二、德國(guó)郵政的改革狀況分析
1、德國(guó)郵政改革的整體情況德國(guó)郵政改革分為三個(gè)階段
一是德國(guó)自己的法律，一是歐盟法律
三是通過上市，實(shí)現(xiàn)了調(diào)整公司管理結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大德國(guó)郵政影響的目的
三、德國(guó)郵政改革對(duì)中國(guó)郵政物流發(fā)展的啟示
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德國(guó)郵政改革模式對(duì)我國(guó)郵政物流改革的啟示

加入WTO后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的步伐明顯加快，物流業(yè)作為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前每年與物流相關(guān)的總支出達(dá)1.9萬(wàn)億元，物流成本占GDP的比重達(dá)20%。2002年～2005年間，我國(guó)第三方物流市場(chǎng)的年增長(zhǎng)率將達(dá)到25％。近年來(lái)，中國(guó)郵政從初級(jí)的配送牛奶、純凈水起步，逐步在第三方物流（3PL）領(lǐng)域積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但對(duì)比國(guó)內(nèi)外先進(jìn)物流企業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)，盡管我們擁有一些發(fā)展物流業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)，但這些優(yōu)勢(shì)有的并不突出，有的還沒有被有效地整合起來(lái)發(fā)揮作用，有的其實(shí)已不成其為優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)郵政可以借鑒國(guó)外先進(jìn)郵政企業(yè)改革的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的特點(diǎn)，以更科學(xué)、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光重新審視物流發(fā)展策略，加快中國(guó)郵政改革的步伐。

一、中國(guó)郵政物流發(fā)展現(xiàn)狀
目前，中
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階段即轉(zhuǎn)型階段，其主要工作為：大量降低成本;根據(jù)市場(chǎng)的要求，提供新的服務(wù);大量裁員，由原38萬(wàn)職工陸續(xù)裁至24萬(wàn)。1998年～1999年為第二階段，即構(gòu)建新的業(yè)務(wù)平臺(tái)階段，在這一階段德國(guó)郵政購(gòu)買了包括敦豪在內(nèi)的約三百余家公司，購(gòu)回了德國(guó)郵政銀行，重組了運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。2000年為第三階段，德國(guó)郵政上市并改組成為全球最大的包括信件、快件、物流和金融四大部分、能為用戶提供全方位服務(wù)的一流物流公司。

2.德國(guó)郵政改革和重組的特色
(1)法制先行德國(guó)郵政重組和上市的每一重大步驟都有相關(guān)的法律保證，一般說(shuō)都是在法律明確后再進(jìn)行實(shí)際的操作。法律包括兩個(gè)方面:一是德國(guó)自己的法律，一是歐盟法律。另外，德國(guó)郵政對(duì)歐盟委員會(huì)有關(guān)郵政改革的相關(guān)法規(guī)十分重視，其改革的內(nèi)容都適當(dāng)超前歐盟法規(guī)所要求的內(nèi)容。
(2)戰(zhàn)略目標(biāo)明確且連貫德國(guó)郵政重組的戰(zhàn)略目標(biāo)十分明確，主要是全球化和全方位提供服務(wù)。德國(guó)郵政十年來(lái)采取的所有重大行動(dòng)，如政企分開、改組為有限公司、原有公務(wù)員的處理、剝離非核心業(yè)務(wù)的資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的壓縮和調(diào)整、大量收購(gòu)快遞和物流公司、組建德國(guó)郵政世界網(wǎng)、業(yè)務(wù)重新整合、在海外大力發(fā)展業(yè)務(wù)、購(gòu)回德國(guó)郵政銀行等，都與戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相關(guān)，從其改革的進(jìn)程中可以看出其指導(dǎo)思路非常清晰，非常連貫。
(3)大力推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)德國(guó)郵政近年來(lái)取得舉世矚目的成績(jī)，應(yīng)該說(shuō)主要得益于資本運(yùn)營(yíng)。德國(guó)郵政資本運(yùn)營(yíng)的主要內(nèi)容，一是盤活資產(chǎn)，特別是盤活高昂價(jià)格的城市局所資產(chǎn);二是大量收購(gòu)符合郵政業(yè)務(wù)發(fā)展政策的各類公司，達(dá)到集團(tuán)規(guī)模快速擴(kuò)張、較快進(jìn)入新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和新的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的多重目的;三是通過上市，實(shí)現(xiàn)了調(diào)整公司管理結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大德國(guó)郵政影響的目的。
(4)主動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整在世界各國(guó)郵政中，德國(guó)郵政較早地瞄準(zhǔn)了物流市場(chǎng)，主動(dòng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，幾乎是新建了一個(gè)郵政的物流體系;德國(guó)郵政鑒于國(guó)內(nèi)郵政市場(chǎng)相對(duì)飽和，歐盟計(jì)劃放開歐洲郵政市場(chǎng)，以及相當(dāng)多的國(guó)家快遞業(yè)務(wù)政府不予壟斷保護(hù)的客觀情況，大力發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)并取得飛速的進(jìn)展;德國(guó)郵政主要從降低分支機(jī)構(gòu)成本的角度，決定購(gòu)回郵政銀行，事實(shí)證明這是一個(gè)雙贏的決策。綜合上述舉措，德國(guó)郵政集團(tuán)目前四大專業(yè)從收入結(jié)構(gòu)看，大體均占四分之一，在各國(guó)郵政中應(yīng)該認(rèn)為是一個(gè)較好的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。
(5)在發(fā)展物流時(shí)采取了較可行的措施德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，主要是通過大量購(gòu)買已有的且較為成功的物流企業(yè)直接進(jìn)入物流市場(chǎng)，包括外國(guó)物流市場(chǎng)，然后再將郵政的資源逐步投入進(jìn)去，同時(shí)對(duì)各個(gè)公司進(jìn)行整合，最終形成郵政的物流體系。另外一點(diǎn)是較早地將物流作為一個(gè)部門獨(dú)立運(yùn)行。這些做法存在的環(huán)境和條件，與中國(guó)郵政情況相比有一定的差異，但對(duì)德國(guó)郵政而言是成功的。

三、德國(guó)郵政改革對(duì)中國(guó)郵政物流發(fā)展的啟示
盡管德國(guó)郵政的改革背景與中國(guó)郵政存在差異，但它對(duì)中國(guó)郵政的未來(lái)改革方向及方式仍然具有相當(dāng)?shù)慕梃b意義。從分析德國(guó)郵政的改革特色，我們總結(jié)出它對(duì)中國(guó)郵政物流發(fā)展的幾點(diǎn)重要啟示。

1.健全相關(guān)法規(guī)與政策扶植相結(jié)合
首先,國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立和完善相應(yīng)的法律規(guī)章作為郵政改革的有力支撐和有效保障，完備的法律規(guī)章有利于對(duì)郵政企業(yè)的監(jiān)管，以便于其規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)，發(fā)展郵政物流亟須國(guó)家相關(guān)政策的有效扶持，政府應(yīng)制定向“物流產(chǎn)業(yè)傾斜”的一系列經(jīng)濟(jì)政策。特別是，國(guó)家郵政局對(duì)物 ……（未完，全文共3505字，當(dāng)前僅顯示1771字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《德國(guó)郵政改革模式對(duì)我國(guó)郵政物流改革的啟示》）