鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考

目錄/提綱：……
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題
（二）對人代會的籌備工作草率，能對付就行
（三）領導干部對人代會業(yè)務不熟
一是漏掉了程序和議程，二是程序倒置，三是故意省去了法定程序和議程
（四）人代會質量不高，過于形式化
三是會過事過，沒有把人代會會議提出的任務、安排的工作作為法定任務和要求去完成
二、對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考
（一）找準位置，理清思路
（二）強化黨委對人大工作的領導，處理好人大與黨委、政府的關系
二是制度上要保障，將人大工作列入黨委議事日程
一是要堅持在黨委的統(tǒng)一領導下開展工作
二是要服從、服務于黨委的工作大局
三是要抓好基層基礎工作
一是要樹立人大意識，自覺接受人大監(jiān)督
（三）重視人代會召開的細節(jié)問題
2、確定列席人員要由黨委定原則，做到考慮周全、通知明確，防止造成誤會
3、大會有選舉任務時，一定要認真做好選舉的各項準備工作
4、重視主席團會議主持人的法定性
（四）認真做好代表工作
1、代表的資格認定
2、代表的候選
3、代表的辭職和罷免
4、代表履職保障
一是權利保障二是人身保障三是履職經(jīng)費保障四是后勤服務保障
5、代表小組活動
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考
**鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
（2011年9月26日）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在加強與基層人民群眾的聯(lián)系，促進基層改革、發(fā)展和維護_，推進農(nóng)村民主政治和法制建設方面作用越來越明顯，已經(jīng)成為推動基層民主政治的中堅力量。如何用科學發(fā)展觀指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題，確保其行使職權和發(fā)揮作用，是當前強化基層民主法制建設必須思考的問題。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題
(一)對人代會的意義認識不足，重視不夠
近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對每年至少開一次全體會議的重要性認識不足，重視程度不夠，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會效果和質量不高。有的是認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略479字，正式會員可完整閱讀）……　
議報告；三是會過事過，沒有把人代會會議提出的任務、安排的工作作為法定任務和要求去完成。對貫徹會議的情況不檢查、不督辦。
二、對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考
（一）找準位置，理清思路
一是要正確處理好‘三個關系’，即：人大與黨委的關系，人大與政府的關系，中心工作與本職工作的關系。二是要做到‘三個強化’，即:強化學習，提高自身素質；強化大局意識，圍繞黨委中心開展工作；強化法律意識，依法開展人大工作。三是要牢記‘三個抓’，即：一抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重點，做好代表和選民的工作；二抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度建設，規(guī)范人大工作的程序；三抓監(jiān)督實效，督促政府著力解決群眾最關心、最迫切需要解決的問題。
（二）強化黨委對人大工作的領導，處理好人大與黨委、政府的關系
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來說，意識認識上要深化，思想上要重視。二是制度上要保障，將人大工作列入黨委議事日程。三是工作上要常抓不懈，防止時緊時松，做到‘三個保證’，即:保證組織領導，保證活動時間，保證活動經(jīng)費；落實‘三個優(yōu)先’，即優(yōu)先辦理和解決人大代表提出的建議、批評和意見；優(yōu)先安排人大活動需要的人力、財力、物力；優(yōu)先吸收和培養(yǎng)優(yōu)秀的人大代表入黨和列入干部選拔對象。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大來說，一是要堅持在黨委的統(tǒng)一領導下開展工作。二是要服從、服務于黨委的工作大局。三是要抓好基層基礎工作。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，一是要樹立人大意識，自覺接受人大監(jiān)督。要深刻認識這種監(jiān)督是法律和工作監(jiān)督，是人民的監(jiān)督，而不是個人的監(jiān)督。二是要充分認識人大和政府工作目標的一致性，主動支持人大工作，主動為人大工作開展提供服務。
（三）重視人代會召開的細節(jié)問題
1、在召開人代會預備會前一定要查清代表變動、主席團成員變動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導變動等情況，按照程序處理好才能開會。
2、確定列席人員要由黨委定原則，做到考慮周全、通知明確，防止造成誤會。
3、大會有選舉任務時，一定要認真做好選舉的各項準備工作。比如選舉有關的各項文字材料一定要寫好，尤其是在不違法的前提下，選舉辦法要盡量做到對選舉工作有利。
4、重視主席團會議主持人的法定性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席主持，如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席，由成員主持；開大會期間，大會主席團會議由秘書長、副秘書長主持，如果未設秘書長、副秘書長，應由黨政人大主席或主席主持。
（四）認真做好代表工作
1、代表的資格認定。如有代表違法、違紀被處理，但未剝奪政治權利時，可暫停職務，保留資格。
2、代表的候選。如果代表缺 ……（未完，全文共2115字，當前僅顯示1344字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考》）