治庸問責(zé)征文： 建立“治庸”長(zhǎng)效機(jī)制

目錄/提綱：……
一、清醒認(rèn)識(shí)“治庸”的緊迫性
二、深刻領(lǐng)會(huì)“治庸”的常態(tài)性
三、努力建立“治庸”常態(tài)機(jī)制
三是引入競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、評(píng)效問責(zé)的管理機(jī)制，著力營(yíng)造能上能下、能進(jìn)能出的吏治環(huán)境
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提高認(rèn)識(shí) 強(qiáng)化措施 建立“治庸”長(zhǎng)效機(jī)制
市司法局

當(dāng)前，“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”以摧枯拉朽之勢(shì)席卷江城武漢，全市上下正以前所未有的力度大力整治“庸病”，強(qiáng)化責(zé)任，著力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“復(fù)興大武漢”的歷史使命。問責(zé)是被動(dòng)，自責(zé)是主動(dòng)�！坝箲猩ⅰ笔恰氨怼�，事業(yè)心、責(zé)任心是“里”，領(lǐng)導(dǎo)干部是治庸問責(zé)的對(duì)象。作為一名普通的公務(wù)員，我們也必須在治“表”的同時(shí)，對(duì)自己的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、境界意識(shí)等諸方面在靈魂深處進(jìn)行深刻的“拷問”，積極投身其中并身體力行，從我做起，從此時(shí)做起。下面結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)�！　　�

一、清醒認(rèn)識(shí)“治庸”的緊迫性。曾幾何時(shí)，人們對(duì)官員貪污腐敗的惡行深惡痛絕，對(duì)沒有
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過場(chǎng)，而是一次觸及靈魂深處的工作作風(fēng)與責(zé)任意識(shí)的革命，是強(qiáng)化行政倫理的養(yǎng)育，即職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)崗位責(zé)任建設(shè)，讓我們每一個(gè)干部職工提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，添壓力、增動(dòng)力、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、煥發(fā)活力，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)求變、求新、求和諧、求發(fā)展，對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，切實(shí)提高執(zhí)行力的重要的必要的舉措。

職業(yè)道德建設(shè)不僅要通過思想教育來提升廣大干部和公務(wù)員的敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)，更需要強(qiáng)有力的制度建設(shè)和必要的手段來強(qiáng)化人們的意識(shí)。湖北武漢市治庸辦暗訪14家職能部門，查到遲到、上班時(shí)間吃早點(diǎn)、玩電腦游戲等種種“庸習(xí)”，被查人員或被調(diào)離崗位，或被停職反省。這些“庸習(xí)”，看起來只是小事，但正如_所說：“如果說要變質(zhì)，那末思想的庸俗化就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)”。而且，這些“小事”也切實(shí)影響到工作效率、群眾感受。因此，治庸問責(zé)絕不是治一下表面上的消極怠工等疲沓的工作形式，對(duì)這方面的整治只是治庸的一個(gè)觸發(fā)點(diǎn)，其深刻內(nèi)涵應(yīng)在于通過這場(chǎng)風(fēng)暴的洗禮，讓服務(wù)型政府的觀念深入人心，以公務(wù)員工作能力建設(shè)為中心，提高工作的主動(dòng)性，創(chuàng)造性。

“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”不是單純處理問題,不是單純?yōu)榱恕爸巍比耍且谝?guī)范化、制度化上下功夫。要強(qiáng)化制度建設(shè)，包括權(quán)力主體與責(zé)任主體如何統(tǒng)一，權(quán)力邊界與責(zé)任邊界如何一致等等。通過制度建設(shè)，使權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，使責(zé)任追究到位。突出構(gòu)建責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任全覆蓋。重點(diǎn)建立橫到邊、縱到底的責(zé)任體系，層級(jí)清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，重點(diǎn)解決職能交叉重疊、邊界不清晰、主體不明確、出了問題打不到板子的情況。改革目標(biāo)管理、績(jī)效考核方法，拉開檔次和距離，優(yōu)秀面只能15%，良好35%，落后單位連續(xù)兩年亮黃牌，主要負(fù)責(zé)人免職。雖說治庸問責(zé)重在問責(zé)，但處分人也不是目的，關(guān)鍵是要推動(dòng)政府工作人員認(rèn)真干事并干成事，形成你追我趕的良好“勞動(dòng)競(jìng)賽”氛圍。

“治庸問責(zé)”強(qiáng)化的是對(duì)公眾負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。問責(zé)只是手段，強(qiáng)化責(zé)任心，知民情、懂民意、解民難，形成良好工作機(jī)制，建立效能政府才是目的。當(dāng)然，要達(dá)到這樣的目的，還需治庸問責(zé)繼續(xù)向縱深推進(jìn)，一級(jí)抓一級(jí)，步入持久發(fā)力有效執(zhí)行的良性循環(huán)，才算是大功告成。　　

三、努力建立“治庸”常態(tài)機(jī)制。提及“治庸”，人們自然會(huì)首先想到“問責(zé)”。但“問責(zé)”需要有三個(gè)前提，那就是具有可操作性的“明責(zé)”、“履責(zé)”和“考責(zé)”。由于行政事業(yè)單位多屬公共服務(wù)的性質(zhì)，單位職責(zé)的模糊不清、交叉重疊，以及時(shí)效性的伸縮隨意，導(dǎo)致官員的職責(zé)缺少具體明確的考量，官員評(píng)定缺乏量化可考的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，極易導(dǎo)致干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的平庸?fàn)顟B(tài)。有些干部壓根就不明白自己的職責(zé)所在，更談不上有效履行職責(zé)和科學(xué)評(píng)定優(yōu)劣。治理庸官懶政行為，必須首先療治動(dòng)力不足、壓力不大、活力不強(qiáng)的政壇“內(nèi)傷”。一是要按照“小政府大服務(wù)”的理念，盡可能對(duì)官員的職責(zé)進(jìn)行可行可考的量化，避免人浮于事；二是要健全官員練 ……（未完，全文共2475字，當(dāng)前僅顯示1573字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《治庸問責(zé)征文： 建立“治庸”長(zhǎng)效機(jī)制》）