信訪問題社會矛盾糾紛調(diào)解聽證規(guī)則

目錄/提綱：……
一、總則
二、聽證受理
（一）社區(qū)居民申請舉行的聽證，一般由所在社區(qū)人民調(diào)解委員會受理
（二）原畜牧農(nóng)場居民關于兩安問題申請舉行的聽證，由青園街道“兩安”辦公室受理
（一）信訪事項在做出處理決定之前，信訪人要求舉行聽證的
（三）對于可能出現(xiàn)越級訪或訪，需要以聽證形式化解的信訪事項
（四）街道、社區(qū)認為需要以聽證形式化解的矛盾糾紛和信訪事項
（五）上級機關或者復核機關認為需要舉行聽證的
三、聽證主持人和聽證參加人
（一）決定舉行聽證的時間、地點
（二）決定聽證的延期、中止、終結
（三）通知聽證參加人
（四）詢問聽證參加人
（五）接收有關證據(jù)
（六）維持聽證秩序
（七）指定專人制作聽證筆錄、錄音和錄像
（八）確定聽證結論
（二）街道法律顧問或區(qū)司法局駐街道人民調(diào)解員為各次聽證團常任成員
（三）聽證主持人可邀請2人以的人大代表或政協(xié)委員參與聽證
（二）有權對信訪事項調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證，并提出新的證據(jù)
（三）如實陳述信訪事項、矛盾糾紛的事實并回答聽證主持人的提問
（四）遵守聽證會場紀律
（五）有權要求得到聽證會的錄音和錄影資料
四、聽證程序
（一）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得隨意發(fā)言和提問
（二）未經(jīng)聽證主持人準許，聽證參加人不得錄音、拍照或錄像
（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人準許，不得隨意退場
（四）聽證參加人發(fā)言不得……
街道信訪問題社會矛盾糾紛調(diào)解聽證規(guī)則
信訪問題和社會矛盾糾紛調(diào)處聽證規(guī)則

一、總則
第一條 為了廣泛聽取群眾意見，公開公平公正地解決轄區(qū)居民提出的信訪訴求，妥善解決社會矛盾糾紛，根據(jù)國務院《信訪條例》的有關規(guī)定，結合街道實際情況，制定本規(guī)則。
第二條 街道、社區(qū)認為需要舉行聽證，或者信訪人申請聽證的信訪訴求和矛盾糾紛，可以舉行聽證。聽證應當公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、投票表決等方式，明晰事實，確定結論。
第三條 聽證應當遵循依法依規(guī)、公開公平公正和便民原則，充分聽取聽證當事人和參加人的意見，對信訪訴求和矛盾糾紛進行綜合評價。
二、聽證受理
第四條 由信訪人申請舉行的聽證或者街道辦事處決定需要聽證的事宜，按照以下途徑受理：
（一）社區(qū)居民申請舉行的聽證，一般由所在社區(qū)人民調(diào)解委員會受理。
（二）原畜牧農(nóng)場居民關于兩
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問題的聽證會，當事人拒不參加的，聽證會照常舉行，并形成聽證紀要。
第十條　除涉及國家秘密或個人隱私及其他不宜公開的信訪事項，聽證應當公開進行。
三、聽證主持人和聽證參加人
第十一條　一般性信訪問題和矛盾糾紛，聽證主持人由街道或社區(qū)人民調(diào)解委員會主任或者副主任擔任；畜牧農(nóng)場兩安問題聽證，聽證主持人由街道工委指定人員擔任。
第十二條　聽證主持人在聽證活動中，行使下列權利：
（一）決定舉行聽證的時間、地點；
（二）決定聽證的延期、中止、終結；
（三）通知聽證參加人；
（四）詢問聽證參加人；
（五）接收有關證據(jù)；
（六）維持聽證秩序；
（七）指定專人制作聽證筆錄、錄音和錄像；
（八）確定聽證結論。
第十三條　聽證參加人包括信訪事項承辦人，信訪人、矛盾糾紛當事人或委托代理人，聽證員及其他與事項有關人員。
信訪事項承辦人包括做出原處理決定的承辦人及正在進行調(diào)查的承辦人。
矛盾糾紛當事人、信訪人委托代理人參加聽證，應當在舉行聽證會前，提交授權委托書，授權委托書應載明委托事項及代理權限。
訪應根據(jù)《信訪條例》規(guī)定選派1—5名代表參加聽證。
第十四條　聽證員按照以下辦法產(chǎn)生：
（一）原畜牧農(nóng)場關于“兩安”問題的信訪事項或矛盾糾紛，從原11個生產(chǎn)隊中分別選舉產(chǎn)生11名聽證員，與街道和社區(qū)人民調(diào)解委員會成員一起共同擔任。
（二）純居民中或轄區(qū)單位內(nèi)部的信訪事項和矛盾糾紛，聽證員由社區(qū)從轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、單位負責人、樓棟長、志愿者中指定選出人員與所在社區(qū)人民調(diào)解委員會成員共同擔任。
第十五條 聽證團按以下方式組成：
（一）社區(qū)需要聽證的一般性矛盾糾紛，由人民調(diào)解委員會從聽證員中隨機抽選5人組成聽證團；農(nóng)場兩安問題聽證，在聽證會舉行前1天，由當事人從聽證員中隨機抽選能如期到會的11人組成聽證團。
（二）街道法律顧問或區(qū)司法局駐街道人民調(diào)解員為各次聽證團常任成員。
（三）聽證主持人可邀請2人以的人大代表或政協(xié)委員參與聽證。同時，當事人親屬應當回避，不得作為聽證團成員。
當事人要求記者參加聽證的，須在聽證會召開前1天向聽證會主持機構申請。
第十六條　信訪人聽證權利和義務：
（一）有權對信訪事項、矛盾糾紛涉及的事實、依據(jù)及有關情況進行陳述和申辯；
（二）有權對信訪事項調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證，并提出新的證據(jù)；
（三）如實陳述信訪事項、矛盾糾紛的事實并回答聽證主持人的提問；
（四）遵守聽證會場紀律；
（五）有權要求得到聽證會的錄音和錄影資料。
四、聽證程序
第十七條 畜牧農(nóng)場兩安問題，必須經(jīng)過前置程序后方可舉行聽證。即：當事人書面申請→農(nóng)場兩安辦受理核查，人民調(diào)解委員會專題研究，形成初步答復意見→征求畜牧農(nóng)場兩安議事會意見，進一步完善答復意見。
第十八條　聽證主持人宣布聽證開始，公布聽證事由及主持人、記錄員、參加聽證人員姓名、職務、身份，組織到會人員簽名，并詢問信訪人、矛盾糾紛當事人是否提出回避申請。
第十九條　聽證主持人宣布以下會場紀律：
（一）聽證參加人未經(jīng) ……（未完，全文共3265字，當前僅顯示1649字，請閱讀下面提示信息。收藏《信訪問題社會矛盾糾紛調(diào)解聽證規(guī)則》）