工商局建立健全打擊傳銷長效管理機(jī)制經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、預(yù)防為主，建立健全防控傳銷的工作機(jī)制
一是建立行之有效的協(xié)作機(jī)制
二是建立責(zé)任追究機(jī)制
三是建立科學(xué)合理的考核機(jī)制
二、強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)群眾防范意識，共同抵制傳銷活動
一是充分發(fā)揮新聞媒體的作用
二是積極開展“五進(jìn)”宣傳
三是積極開展面向基層的宣傳
三、健全網(wǎng)絡(luò)，部門聯(lián)動，形成群防群治的工作格局
一是以基層“兩所”營造齊抓共管的格局
二是以“兩委”牽頭形成群防群治的創(chuàng)建格局
三是以部門聯(lián)動打造綜合防控的外圍環(huán)境
四、強(qiáng)化監(jiān)管，前移關(guān)口，切斷傳銷活動賴以生存的載體
一是實(shí)施出租屋掛牌管理制度
二是加強(qiáng)暫住人口管理
三是嚴(yán)懲違規(guī)操作者
五、集中力量，加強(qiáng)對直銷企業(yè)的日常監(jiān)管
……

依靠基層 綜合治理
建立健全打擊傳銷防控長效管理機(jī)制

近年來，某某區(qū)的打擊傳銷工作在工商、公安等職能部門及基層居（村）委會的大力配合下，傳銷活動得到了有效扼制，取得了較好的成績。隨著打擊力度的不斷增大，傳銷重點(diǎn)地區(qū)和非重點(diǎn)地區(qū)之間的界限日益模糊，傳銷的形式也千變?nèi)f化，做好防控管理成為打擊傳銷工作的重中之重。為此，我局通過建機(jī)制，強(qiáng)宣傳，重群防，斷載體等一系列措施，促使打擊傳銷工作由被動打擊向主動防控轉(zhuǎn)變，使傳銷窩點(diǎn)及傳銷分子在城區(qū)無立足之地。
一、預(yù)防為主，建立健全防控傳銷的工作機(jī)制
按照“建機(jī)制、強(qiáng)預(yù)防”的指導(dǎo)原則，從建設(shè)“平安某某”大局出發(fā)，狠抓打擊傳銷防控機(jī)制建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)無影響_的傳銷活動出現(xiàn)。
一是建立行之有效的協(xié)作機(jī)制。建立和完善了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、信息共享、各方聯(lián)動”的打擊傳銷協(xié)作機(jī)制，制定了《社區(qū)打擊傳銷區(qū)域協(xié)作制度》、《某某區(qū)村、居委會打擊傳銷制度》、《某某區(qū)“兩委兩所”查處傳銷工作聯(lián)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略668字，正式會員可完整閱讀）……　
120余個(gè)，張貼《打擊傳銷公告》3000余張，條幅200余條，使廣大人民群眾能夠通過生動的語言，形象的畫面，自覺遠(yuǎn)離傳銷，舉報(bào)傳銷，積極參與到防控管理活動中來。
三是積極開展面向基層的宣傳。入戶發(fā)放創(chuàng)建“禁止傳銷”宣傳材料、舉辦以“抵制傳銷，共建和諧”為主題的大型圖片展等增強(qiáng)廣大群眾對傳銷的認(rèn)識。每季度通過手機(jī)短信的形式，向近20萬人民群眾發(fā)送打擊傳銷警示信息。發(fā)放《群防群治、抵制傳銷——致全市人民一封公開信》10000余份；打擊傳銷便民聯(lián)系卡5000余份。
三、健全網(wǎng)絡(luò)，部門聯(lián)動，形成群防群治的工作格局
我局充分發(fā)揮“兩委兩所”等各職能單位作用，群防群治，綜合治理，做到對傳銷活動露頭便知，快速查處、及時(shí)遣返，不留隱患。
一是以基層“兩所”營造齊抓共管的格局。充分發(fā)揮基層工商所和派出所在打擊傳銷工作中的“主力軍”作用。認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)作到打防結(jié)合、守土有責(zé)。將“兩所”負(fù)責(zé)人指定為打擊傳銷工作第一責(zé)任人，以工商所的“經(jīng)濟(jì)戶口”及派出所的“戶籍管理”系統(tǒng)為平臺，推行動態(tài)式監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了分工協(xié)作、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法。
二是以“兩委”牽頭形成群防群治的創(chuàng)建格局。建立打擊傳銷工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聘請居委會、村委會干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，成立了打擊傳銷聯(lián)防隊(duì)，在社區(qū)開展巡查工作。加強(qiáng)對流動人口的監(jiān)督，搜集傳遞傳銷信息；同時(shí)在居民樓相對集中的區(qū)域，聘請有責(zé)任心的居民擔(dān)任信息員，提供打傳線索。
三是以部門聯(lián)動打造綜合防控的外圍環(huán)境。形成以工商、公安部門為主力，民政、教育、通訊等部門配合的打擊和防控合力，以防為主，以打?yàn)檩o，對傳銷活動始終保持高壓態(tài)勢。以“12315”舉報(bào)電話和“110”報(bào)警點(diǎn)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工商與公安的協(xié)同聯(lián)動，確保在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，在最短時(shí)間取締傳銷行為，營造了良好的打擊傳銷執(zhí)法氛圍。
四、強(qiáng)化監(jiān)管，前移關(guān)口，切斷傳銷活動賴以生存的載體
傳銷活動一再死灰復(fù)燃，就在于其生存載體沒有得到有效治理。為此，我局在全區(qū)開展了“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建工作，目前，已創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”14處，從根本上鏟除傳銷賴以生存的土壤。
一是實(shí)施出租屋掛牌管理制度。居（村委會）摸清轄區(qū)出租屋、賓館、商場等底數(shù)，與房屋所有權(quán)人簽訂《拒絕傳銷承諾書》，并在居（村）委會設(shè)置房源信息欄，免費(fèi)為租賃雙方提供服務(wù)。如房屋所有權(quán)人自行或委托房屋中介將房屋租賃給他人，要到居（村）委會進(jìn)行登記，“兩委、兩所”對房屋使用情況不定期進(jìn)行巡查。
二是加強(qiáng)暫住人口管理。對無職業(yè)的外來人員辦理暫住證時(shí)，由暫住地村（居）民委員會登記備案并協(xié)助派出所共同對其進(jìn)行管理；對有固定職業(yè)或從事經(jīng)營的外來人口，由所在單位或經(jīng)營門店所在地的工商所開具務(wù)工或經(jīng)營證明，然后到派出所辦理暫住證，由用工單位或工商所跟蹤監(jiān)管。社區(qū)（村）則對暫住人口實(shí)行逐一登記、逐一核查、逐一對照照片，嚴(yán)禁無用工單位、無合法居住理由人員在社區(qū)暫住。
三是嚴(yán)懲違規(guī)操作者。出租屋、閑置廠房及賓館的所有權(quán)人違反《房屋出租管理制度》及《拒絕傳銷承諾書》的有關(guān)規(guī)定，將其房屋租住給傳銷人員的，限期改正。逾期拒不改正的，由區(qū)綜治委通報(bào)有關(guān)部門對其房屋“停水、停電、停氣”，并通報(bào)房屋所有權(quán)人的所在單位，取消其評先樹優(yōu)的資格。居（村）委會對被“三停”的房屋適時(shí)進(jìn)行反查，并將情況如實(shí)填寫《傳銷出租屋整治情況記錄表》，如再次發(fā)現(xiàn)租住給傳銷人員的，則上報(bào)有關(guān)部門，依據(jù)《禁止傳銷條例》，采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施。
五、集中力量，加強(qiáng)對直銷企業(yè)的日常監(jiān)管
根 ……（未完，全文共2949字，當(dāng)前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局建立健全打擊傳銷長效管理機(jī)制經(jīng)驗(yàn)材料》）