自治州人大信訪工作交流材料

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管工作格局
二、增強(qiáng)責(zé)任，帶著深厚感情處理信訪問題
三、完善機(jī)制,增強(qiáng)信訪工作實(shí)效
一是建立信訪案件轉(zhuǎn)辦制
二是建立一把手負(fù)責(zé)制
三是建立現(xiàn)場辦理制
四是建立協(xié)調(diào)辦理制
四、強(qiáng)化督辦，提高信訪工作水平
一是注重程序督辦
二是突出重點(diǎn)督辦
三是實(shí)施高層督辦
四是嚴(yán)格依法督辦
五是加強(qiáng)跟蹤督辦
五、狠抓落實(shí)，樹立良好形象和權(quán)威
……
做好人大信訪工作
切實(shí)為民辦實(shí)事解民憂

**自治州人大常委會(huì)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

　　信訪工作是人大及其常委會(huì)聯(lián)系人民群眾的重要渠道，是人大及其常委會(huì)履行法定職責(zé)、接受人民群眾監(jiān)督的重要途徑。近年來，文山州人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)人大監(jiān)督的切入點(diǎn)和突破口，把受理群眾信訪申訴作為履行監(jiān)督職能、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要渠道和了解民意、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的重要工作來抓，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，加大信訪案件的轉(zhuǎn)辦督辦力度，促使一批信訪問題得到妥善解決，為維護(hù)群眾的合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管工作格局
　　州人大常委會(huì)高度重視信訪工作，切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把信訪工作作為對“一府兩院”開展監(jiān)督的重點(diǎn)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，擺在突出位置，納入議事日程，在聽取民意、了解民情、解決民事上下功夫，多措并舉，努力排查化解矛盾糾紛，解決信訪突出問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任制和“一把手”負(fù)總責(zé)制度，形成了整體重視信訪工作的機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。常委會(huì)主
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好停訪息訴工作；對反映強(qiáng)烈，可能錯(cuò)判錯(cuò)處或應(yīng)當(dāng)受理而未受理的信訪案件則轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理，切實(shí)加大轉(zhuǎn)辦督辦力度，并指明依法求訴的渠道和方法。通過建立程序嚴(yán)密、規(guī)范有序、快捷高效的人大信訪處理運(yùn)行機(jī)制，使一批群眾反映的問題得到了妥善處理，增強(qiáng)了信訪工作實(shí)效。一是建立信訪案件轉(zhuǎn)辦制。對轉(zhuǎn)辦的信訪案件實(shí)行登記建檔，明確“一府兩院”及其相關(guān)部門辦理時(shí)限，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向人大報(bào)告辦理情況。二是建立一把手負(fù)責(zé)制。對帶有普遍性、傾向性、反映強(qiáng)烈的問題和事關(guān)群眾利益、影響_的重大信訪案件，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，有針對性地提出解決問題的建議意見，明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保信訪問題依法得到解決。三是建立現(xiàn)場辦理制。對一些重要信訪問題，組織專人到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并走訪當(dāng)事人，了解事情的真實(shí)情況，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場與當(dāng)事人面對面協(xié)商辦理，提高辦理效率和辦理質(zhì)量。四是建立協(xié)調(diào)辦理制。建立了與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì)議制度，明確各個(gè)部門信訪工作責(zé)任，形成信訪工作的強(qiáng)大合力。
　　四、強(qiáng)化督辦，提高信訪工作水平
　　人大信訪的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是信訪問題主要通過交辦和轉(zhuǎn)辦來解決。群眾向人大及其人大常委會(huì)反映問題，滿懷著對民主法治、公平正義的期盼。若信訪事項(xiàng)批轉(zhuǎn)相關(guān)部門后長期得不到解決，將會(huì)嚴(yán)重影響人大的威望和權(quán)力。州人大常委會(huì)注重根據(jù)實(shí)際情況，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ê瓦m宜的時(shí)機(jī)，有針對性地進(jìn)行督查督辦，促使信訪反映的問題得到有效解決，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一是注重程序督辦。對一些比較簡單的信訪事項(xiàng)，按照程序直接轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并向承辦部門提出意見和建議，要求其限期辦理；對一些案情較復(fù)雜，需要有關(guān)部門調(diào)查后才能作出處理決定的，正式發(fā)函催辦，要求其按期辦結(jié)。二是突出重點(diǎn)督辦。對那些社會(huì)影響大、群眾意見強(qiáng)烈、矛盾沖突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。通過案件的辦理，增強(qiáng)“一府兩院”的為民意識、公正意識，促進(jìn)依法辦案、公正司法，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是實(shí)施高層督辦。對重大信訪事項(xiàng)和疑難信訪問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)約訪、包案調(diào)處，做到矛盾不上交，問題早處理，及時(shí)化解矛盾。對頂著不辦、拖著不辦的，必要時(shí)提請主任會(huì)議或常委會(huì)討論決定，實(shí)施更高層次的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)承辦單位及承辦人的責(zé)任感、緊迫感，督促其盡快結(jié)案，解決問題。四是嚴(yán)格依法督辦。州人大常委會(huì)將信訪辦理與依法行使監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，充分運(yùn)用人大及其常委會(huì)特有的監(jiān)督方式，通過視察調(diào)查、審議專題報(bào)告、執(zhí)法檢查等方式，對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和行政違法及司法不公等信訪問題，認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)查，全面掌握案件事實(shí)，及時(shí)提請常委會(huì)審議并形成審議意見，促使“一府兩院”整改落實(shí)，從源頭和政策層面推動(dòng)帶有普遍性和傾向性的問題得到妥善解決。五是加強(qiáng)跟蹤督辦。抓住督辦的重點(diǎn)案件不放，一督到底，督出結(jié)果，突出辦理效果，給上訪人一個(gè)明白交代，并堅(jiān)持事后回訪，了解他們對事情處理結(jié)果的滿意度，從源頭上做好重信重訪工作。
　　五、狠抓落實(shí)，樹立良好形象和權(quán)威
　　隨著人民群眾民主法制觀念及依法_意識的不斷增強(qiáng)，人大的地位和作用進(jìn)一步提高，信訪問題日益突出，呈現(xiàn)出_性上訪增加、越級上訪持續(xù)上揚(yáng)、矛盾對抗性增強(qiáng)、異常信訪增多、疏導(dǎo)化解難度大等特點(diǎn)，群眾反映的問題主要是企業(yè)改制和國有資產(chǎn)流失、社保及勞資糾紛、農(nóng)村山林地界糾紛、城市建設(shè)管理、征地拆遷補(bǔ)償安置、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、司法不公等方面，州人大常委會(huì)針對新時(shí)期人大信訪工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，全程跟蹤，積極協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督辦的原則，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，熱情接待上訪群眾，耐心聽取群眾訴求，做了大量得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，每年處理群眾來信來訪300多件，反映的問題都得到了及時(shí)有效的解決，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，樹立人大機(jī)關(guān)的良好形象和權(quán)威。2009年，州人大常委會(huì)積極協(xié)助麻栗坡縣委、縣政府處置原商貿(mào)總公司信訪問題。由于此案件歷時(shí)時(shí) ……（未完，全文共4245字，當(dāng)前僅顯示2144字，請閱讀下面提示信息。收藏《自治州人大信訪工作交流材料》）