縣人大整合力量形成合力的實踐思考

目錄/提綱：……
一、整合力量形成合力的實踐成效
（一）整合工委室資源，強化內(nèi)部合力
（二）整合代表資源，增強代表合力
一是開展代表聯(lián)組活動，提高活動質(zhì)量
二是開展聯(lián)合視察活動，提高視察質(zhì)量
（三）整合外部資源，形成工作合力
一是建立兼職委員制度，緩解專業(yè)人才缺乏問題
二是整合政協(xié)力量，增強監(jiān)督合力
三是加強縣鄉(xiāng)人大互動，促進全縣人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展
二、整合力量形成合力的思考
（一）整合更多資源，形成強大合力
（二）建立長效機制，充分發(fā)揮作用
（三）強化自身建設，提高履職能力
……
整合工作力量　展示履職風采
--縣人大整合力量形成合力的實踐思考

　　地方人大如何在新形勢下整合力量形成合力，是一個值得關注和思考的課題。2008年新一屆元陽縣人大及其常委會產(chǎn)生以來，面對人大工作的新形勢新任務，以監(jiān)督法的全面貫徹實施為契機，結(jié)合新時期人大工作的新特點，整合人大機關內(nèi)部資源、代表資源、外部資源，形成工作合力，增強工作實效，展示人大履職風采。
　　一、整合力量形成合力的實踐成效
　　面對新形勢下人大工作的責任和使命，面對人民群眾對人大工作的期待和要求，元陽縣人大常委會積極整合各方面資源，形成工作合力，推動人大工作有序開展。通過兩年多的探索與實踐，合理整合各方力量，借力用力，實現(xiàn)資源拓展、優(yōu)化手段，調(diào)動了干部職工的主觀能動性，人大工作年年有創(chuàng)新、有發(fā)展、有進步。
　�。ㄒ唬┱瞎の屹Y源，強化內(nèi)部合力。根據(jù)《地方組織法》的規(guī)定，縣級人民代表大會不設立專門委員會，其常務委員會根據(jù)工作需
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增強代表合力。代表工作是人大工作的基礎，而且是人大工作的重要組成部分。可以說，代表工作做好了，人大工作就成功了一半�；谶@樣的認識，根據(jù)工作需要，我們將省、州、縣、鄉(xiāng)四級人大代表資源進行有效整合，進一步增強代表合力，充分發(fā)揮各級人大代表的優(yōu)勢，廣泛深入地開展代表視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動，同時不斷的總結(jié)和完善制度，創(chuàng)新代表工作的方式方法，著力提升代表工作和人大監(jiān)督水平。一是開展代表聯(lián)組活動，提高活動質(zhì)量。按照圍繞中心、服務大局、聯(lián)系群眾、反映民生、科學發(fā)展的原則，將全縣14個縣人大代表小組聯(lián)合組成5個大組，由各代表小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團輪流承辦聯(lián)組活動。每位常委會領導聯(lián)系一個組，劃撥專項經(jīng)費，確保活動順利開展�；顒又黝}和內(nèi)容根據(jù)不同時期的形勢任務來確定，主要是通報縣人大常委會工作情況、交流代表小組活動經(jīng)驗，分析研究代表工作中存在的問題和困難，探討代表小組活動的新內(nèi)容、新形式和新方法。如2008年開展了以“建設學習型代表小組提高代表素質(zhì)”為主題的代表小組聯(lián)組活動，2009年開展了以“深入學習實踐科學發(fā)展觀”為主題的代表小組聯(lián)組活動，2010年至2012年將開展以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的代表小組聯(lián)組活動。通過整合代表小組力量，堅持舉辦聯(lián)組活動，達到了總結(jié)經(jīng)驗、交流思想、改進代表小組活動方式、提高活動質(zhì)量的目的。同時，為了保證聯(lián)組活動正常開展，不斷的完善、規(guī)范和提升，2010年5月28日元陽縣第十三屆人大常委會第十五次會議通過了《元陽縣人大代表聯(lián)組活動制度》，使聯(lián)組活動有章可循，有據(jù)可依。二是開展聯(lián)合視察活動，提高視察質(zhì)量。就對事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點工程項目、事關群眾切身利益的重大民生問題，縣人大常委會適時組織部分省、州、縣、鄉(xiāng)代表進行專題視察，深入實際，了解真實情況，聽取方方面面的意見建議，提出針對性強、有份量、有遠見的視察意見，不斷提高了視察的質(zhì)量和水平。兩年多來，通過聯(lián)合視察、聯(lián)合檢查、聯(lián)合調(diào)研、上下聯(lián)動的方式，充分發(fā)揮了人大既監(jiān)督又支持的作職能用。如：2008年通過省、州、縣、鄉(xiāng)四級代表聯(lián)合視察馬堵山電站建設情況，視察組提出了“關于馬堵山電站稅收分成問題的建議”，得到了州縣兩級黨委政府的重視和采納，建設期間元陽方得23%的稅收分成，建成投產(chǎn)后元陽方得40%稅收分成，為元陽財源培植和增強發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。新一屆人大常委會自生產(chǎn)以來，共開展聯(lián)合視察活動11次，涉及重點項目建設、工農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、民政、旅游、扶貧、新農(nóng)村建設等20項工作，提出意見建議86條，切實解決了一些重大問題和實際困難。
　�。ㄈ┱贤獠抠Y源，形成工作合力。在人大工作中，我們特別注重處理好與政協(xié)及公、檢、法及各部門的關系，加強溝通聯(lián)系，爭取支持理解，監(jiān)督不忘配合，制約不忘協(xié)調(diào)，在整合外部資源形成工作合力中提升人大監(jiān)督的實效。一是建立兼職委員制度，緩解專業(yè)人才缺乏問題。根據(jù)工作需要，縣人大常委會制定出臺《元陽縣人大常委會機關各工委兼職委員制度（試行）》，首先在法制工作委員會開展試點，配備3至5名兼職委員。兼職委員從公、檢、法等部門中具有較高專業(yè)水平、工作實績突出、德才兼?zhèn)涞娜藛T中選聘。兼職委員享有列席人大常委會舉行的相關會議、參加人大常委會或工委組織的調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查和工作評議活動并提出意見、建議等權利。兼職委員在縣人大常委會領導下履行職務，在相關工委的具體指導下開展工作。二是整合政協(xié)力 ……（未完，全文共3605字，當前僅顯示1821字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大整合力量形成合力的實踐思考》）