深入推進社會管理創(chuàng)新扎實做好刑釋解教人員安置幫教工作

深入推進社會管理創(chuàng)新扎實做好刑釋解教人員安置幫教工作

安置幫教工作是在黨委、政府的統(tǒng)一領導下, 依靠各有關部門和社會力量對刑滿釋放、解除勞教人員進行的一種非強制性的引導、扶持、教育、管理活動。多年來, 在市委、市政府的正確領導下, 在中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組和市綜治辦的具體指導下, 我市安置幫教工作領導_和工作機制不斷完善, 機構(gòu)健全、人員落實、責任到位, 各責任單位認真履行職能, 引導幫助刑釋解教人員順利回歸社會, 刑釋解教人員的幫教率、安置率和重新犯罪率始終保持 “兩高一低 ”的水平, 為構(gòu)建平安天津、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
深入推進 “社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作, 是新時期黨中央為著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題, 更好地維護社會和諧穩(wěn)定作出的重大戰(zhàn)略部署。做好新形勢下的安置幫教工作, 既是社會矛盾化解的重要內(nèi)容, 也是社會管理創(chuàng)新的重要任務, 對維護社會和諧穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。當前和今后一個時期, 我市安置幫教工作將緊緊圍繞落實三項重點工作、大力推進社會管理創(chuàng)新, 創(chuàng)新工作理念、工作機制與工作模式, 全面提高對刑釋解教人員的社會服務
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生活得到妥善安置, 預防和減少重新違法犯罪, 有效服務維護社會和諧穩(wěn)定這個大局。
二是以人為本的理念。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。堅持以人為本就要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享, 不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益; 就要堅持在全國人民根本利益一致的基礎上關心每個人的利益要求, 體現(xiàn)社會主義的人道主義和人文關懷, 尊重和保障人權(quán); 就要關注人的價值、權(quán)益和_, 關注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù), 實現(xiàn)人的全面發(fā)展。刑釋解教人員的特殊身份, 使他們在回歸社會后,在生產(chǎn)和生活方面有可能比其他社會成員面臨更多的困難。
民計民生是和諧之本、穩(wěn)定之基。我們必須時刻牢記黨的宗旨, 始終以人民的利益為重, 懷著對群眾的深厚感情, 關心群眾疾苦, 維護群眾利益, 滿足群眾愿望, 把刑釋解教人員視為構(gòu)建社會主義和諧社會不可缺少的一個_, 通過對刑釋解教人員進行安置、教育和幫扶, 使刑釋解教人員在就業(yè)、社會保障等方面享受同等待遇, 充分保障其合法權(quán)益,提高其生存能力, 幫助他們順利回歸社會, 調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)造性, 成為社會主義事業(yè)的建設者, 共享改革發(fā)展成果。
三是公平正義的理念。公平正義是社會主義和諧社會的基本特征之一, 其內(nèi)涵主要是指, 社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào), 正確反映和兼顧不同方面群眾的利益, 人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理, 社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。刑釋解教人員依法享受公民權(quán)利、履行公民義務, 在就業(yè)、就學、社會保障等方面應享受社會同等待遇, 不受歧視。刑釋解教人員回歸社會后, 面對社會的迅速變化, 往往表現(xiàn)出明顯的不適應心理, 有些還會出現(xiàn)嚴重的心理障礙, 他們在謀生就業(yè)、基本保障方面遇到不少歧視和困難阻力。從這個層面看, 刑釋解教人員相對來講是一個弱勢_, 是一個特殊的_, 需要有基本的生活保障, 需要有及時的教育引導、幫困扶助, 需要有平等公正、無歧視地對待。通過做好安置幫教工作, 消除偏見, 排除阻力, 維護和實現(xiàn)刑釋解教人員的權(quán)利和義務, 是公平正義的體現(xiàn), 有利于社會整體和諧。
四是服務為先的理念。提高服務意識、樹立服務管理理念, 是建設服務型政府的應有之義。社會管理創(chuàng)新要抓服務態(tài)度的轉(zhuǎn)變, 要強化 “服務型 ”管理理念, 堅持服務為先,時刻把為人民群眾服務、為市場經(jīng)濟主體服務、為改革發(fā)展服務內(nèi)化于心、外化于行。從實踐來看, 生硬的說教命令和行政強制對刑釋解教人員這一特殊_往往起不到良好的效果。做好新時期的安置幫教工作, 必須強化服務意識, 改變重管理輕服務、重運動式管理輕長效化管理等方式方法; 要從防范型管理向平等型、服務型管理轉(zhuǎn)變, 堅持寓管理于服務之中, 在服務中實施管理, 在管理中體現(xiàn)服務, 使對刑釋解教人員的管理更具有親和力和說服力, 形成管理者與管理對象的良性互動, 實現(xiàn)管理效果最大化。通過依法有效的管理, 更好地服務人民群眾, 不斷提高人民群眾的滿意度。
五是社會化管理的理念。社會管理是一種互聯(lián)、互補、互動的過程, 不僅要依靠政府部門的有效管理, 更要善于運用社會資源, 發(fā)展社會組織, 充分調(diào)動各類社會主體的力量, 調(diào)動廣大群眾參與社會管理的積極性與創(chuàng)造性, 建立服務社會、反映訴求、科學管理的新渠道, 形成社會管理和服務的合力。安置幫教工作是一項社會性較強的工作, 必須作為一項系統(tǒng)工程, 實行社會化管理, 實現(xiàn)政府與社會雙向互動, 即一方面政府有關部門要主動作為, 切實提高認識, 改善服務態(tài)度, 提高管理能力, 轉(zhuǎn)變工作導向; 另一方面要改變傳統(tǒng)的由政府大包大攬的做法, 在服務提供上, 充分利用社會環(huán)境、社會資源和社會各方面力量, 調(diào)動社會一切積極因素參與、支持安置幫教工作�？梢酝ㄟ^政府購買服務等方式, 使更多的社會工作者參與到安置幫教工作中來。要充分發(fā)揮村 (居) 委會的作用, 動員和組織團員、青年、婦女、離退休干部、社會志愿者參與對刑釋解教人員的幫教工作,組建相對固定的社會幫教志愿者隊伍, 將安置幫教與社區(qū)建設、青少年保護、創(chuàng)建文明家庭、法律進社區(qū)、民主法制示范村、基層平安創(chuàng)建等工作有機結(jié)合起來, 推動安置幫教社會化, 提高社會化工作水平。

二、要建立健全 “五個工作機制 ”
工作機制影響和制約著工作目標及任務的實現(xiàn)。推進刑釋解教人員社會管理創(chuàng) ……（未完，全文共8601字，當前僅顯示2349字，請閱讀下面提示信息。收藏《深入推進社會管理創(chuàng)新扎實做好刑釋解教人員安置幫教工作》）