對新時期農村環(huán)境保護工作的幾點思考（讀《提高生態(tài)文明水平》有感）

目錄/提綱：……
一、農村環(huán)境保護工作的現(xiàn)實意義
二、農村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)形式
（一）畜禽養(yǎng)殖污染呈現(xiàn)出新特點
（二）化肥、農藥等污染不斷加劇
（三）工業(yè)污染向農村轉移危害巨大
（四）生活污水、生活垃圾污染嚴重
（五）掠奪性開采對生態(tài)破壞嚴重
三、對農村環(huán)境保護工作的幾點思考
（一）加強農村環(huán)境保護工作制度性建設
（二）加強農村環(huán)境保護管理_建設
（三）加強農村環(huán)境保護基礎設施建設
（四）加強科技引導做優(yōu)農村環(huán)保工作
（五）加強農村環(huán)境保護宣傳教育工作
（六）逐步建立農業(yè)發(fā)展生態(tài)補償機制
……
對新時期農村環(huán)境保護工作的幾點思考
——讀《求是》周生賢部長署名《提高生態(tài)文明水平》有感
****環(huán)保局 ****

環(huán)境保護工作是功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)，環(huán)境污染問題是全國各族人民高度敏感和極度關注的重大問題。伴隨著我國改革開放30年取得的巨大經(jīng)濟成就，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，承載發(fā)展的環(huán)境壓力日益凸顯，粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，已經(jīng)嚴重透支了我國脆弱的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，不斷深入推進科學發(fā)展，提高生態(tài)文明水平，才是我國未來發(fā)展的必由之路。
時代的號角，已經(jīng)吹響生態(tài)文明之歌，作為一名農村環(huán)保工作者，我深感責任重大，唯有不斷探索新時期農村環(huán)保工作的新思路、新方法、新舉措，創(chuàng)新思維、深入鉆研、加強學習、不斷實踐，才能更好地做好
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的破壞愈發(fā)凸顯。它不僅會影響到農業(yè)生態(tài)安全、人體健康和農產(chǎn)品質量，還會影響到農民收入的提高等可持續(xù)發(fā)展問題。
（三）工業(yè)污染向農村轉移危害巨大
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加速，一些能耗大、污染重的工業(yè)企業(yè)被城市淘汰，紛紛向農村地區(qū)轉移，這些企業(yè)普遍存在規(guī)模小、設備簡陋、工藝技術落后、治污設施不完備等特點，布局呈現(xiàn)出分散性和隱秘性等不合理特點，給環(huán)境監(jiān)管造成一定困難，不僅造成污染治理難題,更直接或間接地導致農村環(huán)境污染，危害十分巨大。
（四）生活污水、生活垃圾污染嚴重
目前，絕大多數(shù)農村地區(qū)仍處在生活污水隨意排放，生活垃圾隨處丟棄的狀態(tài)，環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后。走進村莊，污水橫流、糞便滿街、蠅蟲亂飛、垃圾圍村等環(huán)境現(xiàn)象仍較普遍，嚴重影響著廣大農民的生產(chǎn)生活，這和全面建設社會主義新農村的要求相距甚遠。
（五）掠奪性開采對生態(tài)破壞嚴重
目前，農村還存在大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土等行為，致使生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴重損害。
三、對農村環(huán)境保護工作的幾點思考
農村環(huán)境污染問題，涉及面廣，成因復雜，生態(tài)系統(tǒng)一旦破壞，恢復極其困難。解決好農村環(huán)境污染問題，是解決“三農”問題的關鍵，關系到國家長治久安，能否全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，全面建設小康社會的核心問題，只有將農村環(huán)境環(huán)境保護工作上升到戰(zhàn)略高度，全社會共同努力，才能從根本上解決。
（一）加強農村環(huán)境保護工作制度性建設
目前，環(huán)境保護法制建設日臻完善，各級環(huán)境保護部門執(zhí)法水平不斷提高，處理各種環(huán)境問題的能力不斷加強。但是，針對農村環(huán)境保護工作特點制定的法律法規(guī)還比較欠缺，尤其是對治理農業(yè)面源污染的制度性建設還處在探索階段。中國環(huán)境政策中，環(huán)評、三同時主要針對新、改、擴建項目的預防；排污收費主要針對工業(yè)污染源；限期治理主要針對超標嚴重的工業(yè)污染源；城市環(huán)境綜合整治定量考核制度和環(huán)保目標責任制主要是對城市區(qū)域環(huán)境質量的考核；集中控制制度主要用于城市污染控制；許可證制度也是針對工業(yè)大點源。我國水環(huán)境保護法律中，《水污染防治法》（2008）的第47-51條規(guī)定要“控制化肥和農藥的過量使用”，但除了對水源地略有相關的法律責任規(guī)定外，缺乏具體的實施措施。《水法》（2002）主要目標是水資源保護以及合理分配，對農業(yè)和農村方面沒有特別的規(guī)定�！端帘３址ā罚�1991）主要目標位預防水土流失，注重對相關林地、草地的種植和保護。
（二）加強農村環(huán)境保護管理_建設
要逐步完善縣級環(huán)境保護部門對農村環(huán)境管理的能力，加強環(huán)境監(jiān)測、應急系統(tǒng)建設，增強縣直各涉農部門的協(xié)調配合能力和應對農村環(huán)境問題的綜合處置能力，謀劃建立各部門統(tǒng)籌監(jiān)管、協(xié)調處置的管理機構，建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立專職的環(huán)境監(jiān)管機構，配備專業(yè)管理人員，形成縣、鄉(xiāng)聯(lián)動_，落實責任體系，加強農村環(huán)境保護執(zhí)法力度，真正將農村環(huán)境保護工作落到實處。
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