淺析當(dāng)前交警隊伍中存在的突出問題及對策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前交警隊伍中存在的突出問題
（一）執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致亂作為現(xiàn)象突出，公信力下降
二是執(zhí)法“商品化”，少數(shù)民警利用執(zhí)法特權(quán)“索、拿、卡、要”，搞權(quán)錢交易
（二）服務(wù)意識存在差距，導(dǎo)致不作為、慢作為現(xiàn)象普遍，執(zhí)法形象受損
一是“冷、硬、橫、推”惡習(xí)難改，尤其是車駕管窗口、事故處理崗位屢禁不止
二是“不作為”、“慢作為”盛行
四是承諾服務(wù)不兌現(xiàn)，便民利民措施落空
（三）職業(yè)工作壓力過大，導(dǎo)致民警心理失衡，敬業(yè)精神減退
一是警力不足，年齡老化，民警常年超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，身心疲憊
（四）隊伍綜合素質(zhì)下降，導(dǎo)致執(zhí)行能力弱化，執(zhí)法水平不高
二、導(dǎo)致交警隊伍問題發(fā)生的原因
（一）思想政治教育空對空，不到位
（二）隊伍管理機(jī)制流于形式，監(jiān)督不到位
（三）“一崗雙責(zé)”落實不到位
（一）經(jīng)費嚴(yán)重緊缺與以罰養(yǎng)警的矛盾
（二）警力緊張與民警疲于應(yīng)付的矛盾
三是新進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部多，素質(zhì)跟不上，弱化了警力
（三）執(zhí)法環(huán)境差，說情風(fēng)嚴(yán)重與民警免疫力下降的矛盾
三、解決交警隊伍突出問題的對策
（一）深化思想教育，著力提升執(zhí)法為民理念
一是狠抓執(zhí)法為民的宗旨教育
二是狠抓奉獻(xiàn)意識教育
三是狠抓紀(jì)律作風(fēng)警示教育
（二）強(qiáng)化警務(wù)督察，努力促進(jìn)規(guī)范化執(zhí)法
一是抓好路面執(zhí)法形象督察
二是抓好窗口服務(wù)質(zhì)量督察
三是抓好執(zhí)法程序督察
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)練兵，提高交警隊伍的綜合素質(zhì)……


淺析當(dāng)前交警隊伍中存在的突出問題及對策

近年來，我市公安交警隊伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)展。從總體上看，執(zhí)法形象有所好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識有所增強(qiáng)，執(zhí)行能力有所提高，綜合素質(zhì)有所提升。但通過這次“大走訪”調(diào)研，當(dāng)前我市交警隊伍中同樣也暴露出一些警民共急、上下同憂的突出問題，亟待采取有效對策加以解決。
一、當(dāng)前交警隊伍中存在的突出問題
（一）執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致亂作為現(xiàn)象突出，公信力下降。主要表現(xiàn)：一是執(zhí)法“利益化”，部分基層單位本位主義思想嚴(yán)重，以罰代法，執(zhí)法創(chuàng)收，與民爭利。二是執(zhí)法“商品化”，少數(shù)民警利用執(zhí)法特權(quán)“索、拿、卡、要”，搞權(quán)錢交易。三是執(zhí)法“人情化”，個別民警在執(zhí)法中不忠于法律，不忠于事實，辦人情案，關(guān)系案，造成執(zhí)法不公，民怨較多。四是執(zhí)法“簡易化”，存在一般程序簡易化，先處罰后裁決，忽略告知、送達(dá)程序以及超標(biāo)越權(quán)處罰。
（二）服務(wù)意識存在差距，導(dǎo)致不作為、慢作為現(xiàn)象普遍，執(zhí)法形象受損。一是“冷、硬、橫、推”惡習(xí)難改，尤其是車駕管窗口、事故處理崗位屢禁不止。二是“不作為”、“慢作為”盛行。如事故處理接處警不及時，道路擁堵后相關(guān)單位互相推諉，群眾上門求助不理不睬，領(lǐng)導(dǎo)之間分管工作相互扯皮等。三是沒有好處不辦事的坑民意識抬頭，利用手
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領(lǐng)導(dǎo)至上，朋友至上，金錢至上，執(zhí)法為民的宗旨意識拋之腦后，甚至不惜違法違紀(jì)。面對民警的這些思想動態(tài)和變化，我們一些單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏積極的應(yīng)對策略，思想教育空對空，理論學(xué)習(xí)走過場，沒有按照人民警察的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。有的只片面強(qiáng)調(diào)完成工作任務(wù)，只求不出大的違紀(jì)違法問題，忽略對民警思想動態(tài)的深層次把握。對民警“八小時”以外生活圈、社交圈不管不問，特別對一些容易出問題的重點崗位、重點對象盯得不緊。滿足于單一的說教，缺乏深入細(xì)致的思想溝通，導(dǎo)致有的民警失控失管，放任自流，甚至違法違紀(jì)。
（二）隊伍管理機(jī)制流于形式，監(jiān)督不到位。各級公安交警部門雖然配齊了政委、教導(dǎo)員、指導(dǎo)員，有的還配備了專職政工、紀(jì)檢、督察干部，也制定了各種各樣的隊伍管理制度，但政工干部不務(wù)“政”，警務(wù)督察走形式的現(xiàn)象比較普遍。各項隊伍管理制度雖編成書，掛上墻，真正兌現(xiàn)落實的少。尤其是監(jiān)督渠道不暢通，一方面各級領(lǐng)導(dǎo)受“家丑不外揚”思想影響，擔(dān)心因此影響隊伍形象，影響政績，排斥和抵制外部監(jiān)督；另一方面內(nèi)部求穩(wěn)，發(fā)現(xiàn)問題不是及時制止糾正，而是想方設(shè)法掩蓋，大事化小，小事化了，養(yǎng)癰為患，監(jiān)督制約形同虛設(shè)。
（三）“一崗雙責(zé)”落實不到位。交警系統(tǒng)重業(yè)務(wù)，輕隊伍，重工作實績考核，輕紀(jì)律作風(fēng)查糾的局面依然存在。少數(shù)中層骨干工作上大刀闊斧，在隊伍管理上卻不敢面對具體的人和事，習(xí)慣做“老好人”。怕得罪人、怕告狀、怕丟票、怕丟帽的“四怕”思想嚴(yán)重，隊伍管理失之于寬，失之于軟。有的基層領(lǐng)導(dǎo)搞所謂的“人性化”管理，義字當(dāng)先，對隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題睜一只眼，閉一只眼，甚至千方百計“捂蓋子”，想方設(shè)法“擦屁股”，姑息遷就，以此惡性循環(huán)，導(dǎo)致民警違法違紀(jì)問題一再發(fā)生。
從客觀上講，有許多長期以來一直困擾公安交警部門的問題始終沒有得到解決，導(dǎo)致在隊伍管理上存在三個難以化解的矛盾，
（一）經(jīng)費嚴(yán)重緊缺與以罰養(yǎng)警的矛盾。很多基層公安交警部門的經(jīng)費，除民警工資和極少量的辦公經(jīng)費由財政拔款外，其它費用主要靠罰款、化緣來解決，這就給基層大隊、中隊領(lǐng)導(dǎo)增加了很大的壓力，以致于有的單位提出了“抓隊伍、抓工作、抓經(jīng)濟(jì)”的“三手抓”指導(dǎo)思想，就出現(xiàn)了“八仙過海，各顯神通”，“三亂”久禁不止的現(xiàn)象。
（二）警li緊張與民警疲于應(yīng)付的矛盾�，F(xiàn)階段警li緊張有不同特點：一是大量非警務(wù)活動擠占警li；二是隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化、機(jī)關(guān)化，削減了一線路面警li；三是新進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部多，素質(zhì)跟不上，弱化了警li。致使一線交通民警長年處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，得不到休息和調(diào)整，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，消極應(yīng)付，隊伍戰(zhàn)斗力下降。
（三）執(zhí)法環(huán)境差，說情風(fēng)嚴(yán)重與民警免疫力下降的矛盾。由于社會風(fēng)氣不正，基層說情風(fēng)、“了難風(fēng)”盛行，特別是職能要害部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的說情打招呼，一線民警更是不敢得罪。社會不法人員更是無孔不入，參與中介“了難”，少數(shù)民警特別是極個別受拜金主義影響較深的民警往往抵制不住壓力和誘惑，甘當(dāng)權(quán)錢交易的俘虜，甚至辦人情案、關(guān)系案。
三、解決交警隊伍突出問題的對策
要切實解決當(dāng)前交警隊伍中面臨的突出問題，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀的思想，有的放矢，對癥施治，力求長效。
（一）深化思想教育，著力提升執(zhí)法為民理念。一是狠抓執(zhí)法為民的宗旨教育。要通過“大走訪”、“警民換位思考”、“執(zhí)法回訪制度”等實踐活動，真正把以人為本，執(zhí)法為民、公平正義、嚴(yán)守法紀(jì)等理念根植到每一名民警的頭腦中，教育民警始終把“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”作為公安交警執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，真正解決“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的思想根源問題。要切實端正基層單位和一線民警的執(zhí)法指導(dǎo)思想，杜絕執(zhí)法創(chuàng)收，以權(quán)謀私，與民爭利等問題。二是狠抓奉獻(xiàn)意識教育。要時刻警醒民警恪守職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)民警自覺抵制拜金主義、享樂主義、功利主義的侵蝕，要下大力解決執(zhí)法窗口崗位“冷、硬、橫、推”，利用執(zhí)法特權(quán)“管、卡、壓”等服務(wù)意識不優(yōu)的問題。三是狠抓紀(jì)律作風(fēng)警示教育。要深入剖析一些執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為的典型案例，以案析理，以案說法，有的放矢地開展警示教育，要教育民警深刻體會，進(jìn)警隊不易，從警光榮，違法違紀(jì)不值得的道理，筑牢民警反腐倡廉的思想道德防線，形成民警違法違紀(jì)“不能為、不敢為、不想為”的良性機(jī)制。
（二）強(qiáng)化警務(wù)督察，努力促進(jìn)規(guī)范化執(zhí)法。一是抓好路面執(zhí)法形象督察。重點解決見警 ……（未完，全文共4679字，當(dāng)前僅顯示2363字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析當(dāng)前交警隊伍中存在的突出問題及對策》）