市長在2011年全市擴大開放暨商務(wù)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全面貫徹全省會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來
二、認(rèn)真總結(jié)去年工作，切實增強做好擴大開放與商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感
三、突出工作重點，扎實推進今年擴大開放和商務(wù)工作邁上新水平
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在全市擴大開放暨商務(wù)工作會議上的講話
　　
　�。�2011年6月7日）
　　
　　同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省擴大開放工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)去年全市擴大開放和商務(wù)工作，部署今年工作，進一步推動我市開放型經(jīng)濟跨越發(fā)展。省商務(wù)廳**廳長親自蒞臨今天會議現(xiàn)場指導(dǎo)，并將做重要指示，林武書記也還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見。
　　一、全面貫徹全省會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來
　　5月5日，全省擴大開放工作會議在**召開。會議的主題是進一步擴大開放，推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。省委書記周強、省長徐守盛等省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了重要講話。會上下發(fā)了兩個文件，表彰了一批擴大開放工作先進單位和優(yōu)秀個人，我市榮獲“2010年度全省利用外資先進單位”、“2010年度全省商務(wù)工作先進單位”兩項殊榮。
　　會上，周強書記強調(diào)了四點意見，一是認(rèn)真總結(jié)了“十一五”時期我省對外開放工作的成就和經(jīng)驗。過去五年全省實際利用外資196.5億元，實際到位內(nèi)資6344億元，與68戶央企對接合作項目233個，投資總額達(dá)7000多億元，和東亞、東盟、歐盟各國的經(jīng)貿(mào)合作進一步深化，在國內(nèi)的區(qū)域合作進一步加強，全省開放型經(jīng)濟發(fā)展和國際化步伐明顯加快。二是要求準(zhǔn)確把握我省對外開放的階段性特征，進一步增強擴大開放的責(zé)任感和
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面，出臺了具體的支持政策，省里將制定《**省招商引資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，對鼓勵類重大項目優(yōu)先列入省重點工程給予支持；對鼓勵類項目新增投資額2億元以上的部分，省有權(quán)處置的規(guī)費全免，1至2億元的部分規(guī)費減半收�。恢С质�(nèi)企業(yè)積極擴大出口，在品牌創(chuàng)建、發(fā)展加工貿(mào)易、進行服務(wù)外包等諸多方面給予支持，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。
　　總之，這次會議，對全省的對外開放工作提出了新的要求，也為我市的對外開放工作指明了方向，特別是兩個文件的出臺，為我市開放型經(jīng)濟的發(fā)展提供了更多機遇。我們一定要把思想統(tǒng)一到這次會議的精神上來，把行動統(tǒng)一到全省的工作部署上來，扎實工作，努力進取，將我市的對外開放工作提升到一個新的水平。
　　二、認(rèn)真總結(jié)去年工作，切實增強做好擴大開放與商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感
　　去年以來，我市緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，加速趕超”戰(zhàn)略，搶抓國家“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”一系列政策機遇，全面擴大對外開放，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力加強招商引資，開放型經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
　　1、招商引資力度不斷加大。積極參加“世博會”、“滬洽周”、“湘商大會”等招商活動，成功舉辦首屆“婁商大會”，承辦第二屆“湘博會”，共簽約項目135個，總投資351億元，引進資金318億元；新批外商投資企業(yè)17家，合同利用外資3.86億美元，實際到位外資1.62億美元，超過年計劃的62%；內(nèi)聯(lián)引資市外境內(nèi)項目361個，實際到位內(nèi)資110.4億元，增長37.1%，超過年計劃的10.4%。
　　2、對外經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進。2010年，全市實現(xiàn)進出口總額14.4億美元，增長69.3%，其中出口3.3億美元，進口11.1億美元，分別增長156%和53.9%；新增外貿(mào)經(jīng)營權(quán)企業(yè)47家，累計達(dá)216家；完成加工貿(mào)易額335萬美元，增長211.1%。組團參加**東盟博覽會，與中國—東盟商務(wù)理事會中方秘書處簽訂了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系框架協(xié)議，與省商務(wù)廳簽訂廳市戰(zhàn)略合作協(xié)議，新增_投資企業(yè)5家，均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
　　3、市場消費活力不斷增強。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額219.24億元，增長18.5%。積極開展商業(yè)推廣和商品促銷活動，“汽車、家電以舊換新”、“家電、汽摩下鄉(xiāng)”、“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”惠及千家萬戶，房地產(chǎn)、交通運輸、郵電通信、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷壯大，金融、保險、“網(wǎng)上供銷社”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
　　4、招商引資環(huán)境不斷優(yōu)化。交通、能源、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，滬昆鐵路客運專線和洛湛鐵路婁邵線改造全面施工；婁新、安邵、新溆、婁衡、婁益、婁長等6條高速公路抓緊建設(shè)；**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，水府“兩型“示范區(qū)規(guī)劃編制全面完成，萬寶新區(qū)和東部新區(qū)啟動建設(shè)。政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、企業(yè)周邊環(huán)境、人文環(huán)境不斷優(yōu)化，我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、綜合營商成本優(yōu)勢進一步凸顯，全市大規(guī)模的招商引資氛圍已經(jīng)形成，吸引外資的能力大為增強。
　　在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，目前我市擴大開放與商務(wù)工作中仍存在的一些突出問題：一是信心不夠足�？傉J(rèn)為我市深處內(nèi)陸地區(qū)，區(qū)位不優(yōu)越，環(huán)境不夠好，看不到自身的優(yōu)勢，招商引資的主動性不夠、底氣不足，抱著招多少算多少的心態(tài)，缺少開拓與跟進意識。去年我市在“滬洽周”、“投洽會”、“湘商大會”等招商活動中簽約的項目，到今年5月底，外資到位率僅為30.7%，遠(yuǎn)低于全省的71.88%，**的61.4%、**市的88.9%、**市的65.1%、**市的97.1%的到位率，招商引資的效果偏差。二是規(guī)模不夠大。從外貿(mào)規(guī)模看，2010年我市進出口總額占全省的比重僅為9.8%，出口僅占全省的4.1%。從外資規(guī)�？�，去年我市實際利用外資僅占全省的2.3%，排名全省第9位，從外經(jīng)規(guī)模來看，去年我市對外經(jīng)濟合作完成營業(yè)額725萬美元，僅占全省的0.5%，占全省各市州的0.6%。這些都說明我市對外開放程度還不高。三是環(huán)境不夠好。招商平臺與載體建設(shè)相對滯后，尤其是經(jīng)濟園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)滯后，土地、資金、人才等要素瓶頸制約比較明顯，項目排隊等地的問題較為嚴(yán)重，土地開發(fā)、拆遷成本偏高，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境不優(yōu)，第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。政務(wù)服務(wù)水平還有待優(yōu)化，辦事效率還有待提高，吃拿卡要、懶庸散浮等現(xiàn)象還不同程度存在，強裝強卸、強攬工程、強行阻工等現(xiàn)象仍屢禁不止，項目招過來卻難留住。四是結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。從招商的項目來看，總體上引進的大項目、好項目不多，填補產(chǎn)業(yè)空白的項目不多，高科技、有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目不多。從外貿(mào)來看，加工貿(mào)易進出口比重偏低，去年我市僅為335萬美元，雖然增長速度很快，但總量僅占全省總額的0.2%，僅占全省平均水平的2.62%，占全市進出口總額的比重僅為0.23%，說明我市融入全省產(chǎn)業(yè)分工體系的水平仍然很低。并且在我市出口產(chǎn)品中，大多都是勞動密集型、技術(shù)含量低、附加值低的產(chǎn)品， ……（未完，全文共7530字，當(dāng)前僅顯示2644字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2011年全市擴大開放暨商務(wù)工作會議上的講話》）