縣級行政監(jiān)察工作存在的問題及改進建議

目錄/提綱：……
一、縣級行政監(jiān)察工作存在的問題與困惑
（一）人員少、條件差、任務(wù)重、壓力大
（二）職能弱化
（三）業(yè)務(wù)能力不強
（四）調(diào)查研究比較薄弱
（五）監(jiān)察工作往往成為一種擺設(shè)，一種形式
二是職能交叉，重復(fù)檢查現(xiàn)象存在
三是監(jiān)督無權(quán)威
二、加強縣級行政監(jiān)察工作的對策及建議
（一）積極爭取縣委縣政府的重視和有關(guān)部門的支持，增強組織能力和協(xié)調(diào)能力
（三）加強調(diào)查研究，增強行政監(jiān)察工作的執(zhí)行力
（四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)察人員素質(zhì)
二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須重視相關(guān)知識的學(xué)習(xí)掌握
三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須注意探索監(jiān)察工作的規(guī)律，在理論學(xué)習(xí)上下功夫
四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須制定長期的規(guī)劃
（五）加大改革力度，理順工作關(guān)系，樹立監(jiān)察權(quán)威
……
縣級行政監(jiān)察工作存在的問題及改進建議
**縣紀委派出第六紀工委

　　一、 縣級行政監(jiān)察工作存在的問題與困惑
　　（一）人員少、條件差、任務(wù)重、壓力大。監(jiān)察局和紀委合署辦公后，編制經(jīng)費統(tǒng)一核算，履行行政監(jiān)察職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要是法紀監(jiān)察室，受編制限制，科室只有2人，財政拔款不足，辦公設(shè)備老化。盡管2008年機構(gòu)改革增設(shè)了派出機構(gòu)，增加了人員編制，隊伍力量壯大了許多，但關(guān)系還不夠順，職能職權(quán)還不夠明晰，工作任務(wù)的分擔(dān)還不夠均衡�？h級行政行政監(jiān)察部門除自身繁多的廉政建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察以及糾風(fēng)等日常工作外，還要承擔(dān)其它的工作，主要表現(xiàn)為“四多”，即參加的領(lǐng)導(dǎo)小組多、會議多、配合的工作多、參與的監(jiān)督檢查多，為此牽涉了大量的人力和物力，人員調(diào)配不開，工作疲于應(yīng)付。
　�。ǘ┞毮苋趸�。按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定，行政監(jiān)察的目的是為了保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效
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縣級領(lǐng)導(dǎo)作動員，在較廣范圍內(nèi)作安排、部署，開得轟轟烈烈，會后成為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)仔�工作人員的事，工作開展得如何、遇到什么困難等無人問津，上報結(jié)果材料時相互推諉。二是職能交叉，重復(fù)檢查現(xiàn)象存在。縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)與派出機構(gòu)間、縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)與部門間存在職能交叉，職權(quán)不明情況，致使監(jiān)督檢查工作存在重復(fù)檢查、交叉交叉，監(jiān)督檢查過多、過濫而又成效不明顯。三是監(jiān)督無權(quán)威。工作中部門對監(jiān)督檢查的重要性、必要性的認識不足，認為監(jiān)督檢查只是一種形式，走一走程序，無論什么事只要程序合法則相安無事，因此，無論什么工作只要請監(jiān)察機關(guān)參與到這一過程中就萬事大吉了。有的甚至認為紀檢監(jiān)察機關(guān)的存在會阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展。此外，由于中國現(xiàn)行_因素、傳統(tǒng)因素的影響，監(jiān)督機關(guān)的地位不倫不類，既要嚴肅監(jiān)督、查處，又要聽從黨委指揮、服從組織命令，監(jiān)督無法律、組織保障，從而導(dǎo)致對有些事項的監(jiān)督只能是適可而止，看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，甚至根本不敢大動干戈，一查到底�？芍^監(jiān)察工作無任何威權(quán)可言，何談效果。
　　二、加強縣級行政監(jiān)察工作的對策及建議
　�。ㄒ唬┓e極爭取縣委縣政府的重視和有關(guān)部門的支持，增強組織能力和協(xié)調(diào)能力�？h委縣政府重視是做好工作的關(guān)鍵，有關(guān)部門的支持是做好工作的重要條件。按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，地方監(jiān)察機關(guān)接受本級政府和上級監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)，并對本級政府負責(zé)，在當(dāng)前_下，監(jiān)察機關(guān)除了執(zhí)行上級的部署和要求外，要主動接受當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，承擔(dān)政府安排的各項工作。監(jiān)察工作要始終圍繞政府的中心工作開展， 我們開展的每一項檢查要向政府請示，查辦的每一個政紀案件要向政府提交專門的檢查報告，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題要及時開展專題調(diào)研，向政府提出意見和建議并協(xié)助落實整改。監(jiān)察部門要正確處理和其它部門之間監(jiān)督與協(xié)作配合的關(guān)系，把握工作的主動，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，形成工作合力，把監(jiān)察工作和政府工作有機結(jié)合起來，保證勤政廉政各項建設(shè)任務(wù)的落實，從而順利推進行政監(jiān)察工作的開展。
　�。ǘ├喂虡淞⒓o委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)觀念，主動協(xié)調(diào)好監(jiān)察與紀檢的關(guān)系，充分發(fā)揮監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子在行政監(jiān)察工作方面的組 織、領(lǐng)導(dǎo)作用，為監(jiān)察機關(guān)向政府負責(zé)創(chuàng)造必要的條件。一方面， 監(jiān)察局長作為紀委副書記要擺正位置，當(dāng)好助手，多向紀委書記 匯報工作，主動把局長辦公會議研究的的議題向紀委書記通報， 重要議題提請紀委常委會研究。另一方面，紀委要注意發(fā)揮好監(jiān) 察局長的作用，使其認真履行職責(zé)，積極主動地抓好本職工作。 要堅持和完善行政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議制度，進一步明確行政 監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會的職責(zé)、權(quán)限和議事范圍，切實發(fā)揮行政監(jiān) 察領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會的決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。紀檢監(jiān)察兩項職能 是兩種優(yōu)勢，決不能把兩者簡單地割裂開來，也不能機械地疊加 在一起，更不能用一種職能取代另一種職能。加強和改進行政監(jiān) 察工作，要善于借助紀委組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，依托黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任制調(diào)動和發(fā)揮政府各部門的積極性。只要有利于改革和發(fā)展， 有利于保障和維護人民群眾的根本利益，就在兩種職能和手段的 使用上根據(jù)實際情況，或交替，或并用，或有所突出，做到靈活 掌握，綜合運用，用足用活。健全監(jiān)察機關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督部門聯(lián)系會議制度，加強重點監(jiān)察。行政監(jiān)察是綜合監(jiān)督部門，應(yīng)負責(zé)建立由財政、審計、發(fā)改、建設(shè)、國土、環(huán)保等執(zhí)法監(jiān)督部門參加的聯(lián)席會議制度，定期開會，互通信息，協(xié)調(diào)工作，把部門的專 ……（未完，全文共3616字，當(dāng)前僅顯示1826字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣級行政監(jiān)察工作存在的問題及改進建議》）