縣提高組織部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**縣組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主要實(shí)踐
二、當(dāng)前組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展存在的主要問題
一是基層組織力量薄弱，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的凝聚力不強(qiáng)
二是農(nóng)村黨員素質(zhì)偏低，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力不強(qiáng)
三是組織工作創(chuàng)新層次偏低，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的影響力不強(qiáng)
四是專精尖人才缺乏，制約了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
三、組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的建議與對(duì)策
一是轉(zhuǎn)變工作方式，著力解決與服務(wù)科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的問題
一要由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變
二要由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變
三要由封閉向開放轉(zhuǎn)變
二是選優(yōu)配強(qiáng)班子，著力破解領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)的問題
三是抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，著力破解推進(jìn)科學(xué)發(fā)展人才匱乏的問題
四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力破解基層黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平不高的問題
五是創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，著力解決考核指標(biāo)不盡合理的問題
六是加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，著力破解組工隊(duì)伍貫徹科學(xué)發(fā)展觀自覺性不強(qiáng)的問題
一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)
二要健全選人用人機(jī)制
三要加強(qiáng)信息調(diào)研
……
圍繞科學(xué)發(fā)展 抓好組織工作

——**縣提高組織部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平探析

中共**縣委組織部

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)組織工作提出了新的更高的要求，組織工作如何更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展?這是當(dāng)前組織部門和組織工作必須面對(duì)的課題。近年來，**縣委組織部樹立“大組織”理念、以人為本理念、“管理就是服務(wù)”的理念，圍繞科學(xué)發(fā)展定位組織工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展開展組織工作，用科學(xué)發(fā)展成果檢驗(yàn)組織工作成效。這些有益的實(shí)踐，為進(jìn)一步探索基層組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新思路、新對(duì)策奠定了基礎(chǔ)。

一、**縣組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主要實(shí)踐

近年來，**縣組織工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、藥菌興縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推動(dòng)組織工作改革創(chuàng)新，服務(wù)**率先突破發(fā)展，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

第一，圍繞提升科學(xué)發(fā)展能力，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，持續(xù)開展黨的十七大、十七屆三中、
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人用人的視野，讓一批有能力、能干事、想干事的人有了施展本領(lǐng)的舞臺(tái)。

第四，圍繞夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升黨建工作水平。努力提升基層組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，整合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、年度目標(biāo)責(zé)任考核、城鄉(xiāng)黨建互助共建等載體，從2008年開始，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織中開展了“黨旗映紫柏”爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織活動(dòng)，每年表彰2個(gè)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和8個(gè)紅旗村黨支部，樹旗幟，立標(biāo)桿，促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了組織工作與科學(xué)發(fā)展的有效對(duì)接。不斷探索新興領(lǐng)域黨組織建設(shè)模式，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、兩新組織中建立了黨組織，夯實(shí)了引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。成功實(shí)行了黨代表大會(huì)常任制，基層黨員民主權(quán)力得到進(jìn)一步發(fā)揮，有力推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展。

第五，圍繞組織部門自身建設(shè)，爭(zhēng)做踐行科學(xué)發(fā)展觀表率。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，深化拓展組工干部“講黨性、重品行、作表率 ”活動(dòng)。把“萬名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)與“321”工程和“五送一建”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，在加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的聯(lián)系中促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在深入基層中發(fā)現(xiàn)問題，在調(diào)查研究中開拓創(chuàng)新，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中把握規(guī)律，全縣組織系統(tǒng)全面開展了組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，組工干部隊(duì)伍適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求，推動(dòng)組織工作創(chuàng)新能力有了明顯提升。

二、當(dāng)前組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展存在的主要問題

一是基層組織力量薄弱，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的凝聚力不強(qiáng)。由于**縣地處山區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，有村集體積累的不到10個(gè)村，年輕能干的都外出務(wù)工，大部分村后備干部?jī)?chǔ)備明顯不足。雖然已經(jīng)建立了村級(jí)黨員干部激勵(lì)保障機(jī)制，但受客觀條件限制，作用一時(shí)難以充分發(fā)揮。目前，全縣共有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人188名，其中初中以下學(xué)歷134人，占71.2%；大專以上學(xué)歷6人，僅占3.2%；40歲以下的14人 ，僅占7.4%。村干部文化、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，大多安于現(xiàn)狀，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣。一些后進(jìn)村、貧困村村干部待遇低，辦公經(jīng)費(fèi)緊張，在一定程度上影響了村干部工作的積極性，不善于思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展，思想方式方法落后，不同程度的存在老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不能用等情況。

二是農(nóng)村黨員素質(zhì)偏低，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力不強(qiáng)。近年來，**縣不斷加大黨員發(fā)展力度，雖然農(nóng)村黨員隊(duì)伍充實(shí)了不少新鮮血液，年輕黨員不斷增多，但農(nóng)村黨員隊(duì)伍從總體上看仍然是文化偏低、素質(zhì)偏低、年齡偏大。目前，**現(xiàn)有農(nóng)村黨員1671名，其中35歲以下的529 人，占31.7%；初中以下學(xué)歷占66%，大部分農(nóng)村無職黨員年齡老化、思想淡化、作用弱化。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向和陳規(guī)陋習(xí)的影響，少數(shù)農(nóng)村黨員思想覺悟不高，有的黨員把自己混同于普通群眾，先鋒模范作用和示范引導(dǎo)作用發(fā)揮得不突出。還有一部分貧困黨員至今還在為自身的“溫飽”而掙扎，很難用行動(dòng)來回答群眾的要求，滿足群眾的愿望，更談不上“帶領(lǐng)群眾致富”，影響了黨員隊(duì)伍的整體形象。

三是組織工作創(chuàng)新層次偏低，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的影響力不強(qiáng)。近年來，組織開展了黨建組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。從活動(dòng)開展情況來看，一些基層黨組織創(chuàng)新力度不夠，對(duì)一些重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺少深入調(diào)查和系統(tǒng)研究思考，謀劃創(chuàng)新項(xiàng)目起點(diǎn)較低，點(diǎn)上創(chuàng)新多，面上謀劃少，關(guān)聯(lián)度、帶動(dòng)性不高，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。部分創(chuàng)新項(xiàng)目雖然有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了很好的典型示范帶動(dòng)作用，但發(fā)展的規(guī)模小，只僅限于本縣或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四是專精尖人才缺乏，制約了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**縣是人口小縣，人力資源缺乏，人才隊(duì)伍質(zhì)量不高。全縣充分利用現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)外來人才，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，很難形成人才招引“ ……（未完，全文共5540字，當(dāng)前僅顯示1945字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣提高組織部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平的調(diào)研報(bào)告》）