市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款實施情況匯報

目錄/提綱：……
一、我市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款基本情況
（一）下崗失業(yè)人員基本情況
（二）扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)情況
（三）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金扶持情況
二、主要工作措施
（一）部門配合，扎實推進小額擔保貸款工作
（二）加大宣傳力度，推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作開展
五是長期在勞動就業(yè)中心、金融機構(gòu)服務窗口發(fā)放小額擔保貸款政策宣傳單
六是張榜公布核實清
（三）開展業(yè)務培訓，提升服務水平，提高辦事效率
（四）建立與培訓工作緊密結(jié)合的機制
三、存在的主要問題
（三）小額貸款步驟復雜繁瑣，從申請到發(fā)放貸款周期過長，錯過了創(chuàng)業(yè)時機
（四）貸款范圍較窄，不能及時地惠及廣大下崗失業(yè)人員
（六）還貸模式采取“整貸零還，按季還款”，周期短，不利于經(jīng)營
四、下階段工作建議和對策
一是加大小額擔保基金的投入，不斷擴大貸款規(guī)模
四是積極推廣個人信譽擔保和社區(qū)信用擔保，不斷提高下崗失業(yè)人員的社會誠信意識
六是進一步完善小額擔保貸款聯(lián)席會議制度
……
瑞麗市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款實施情況匯報

尊敬的調(diào)研組各位領(lǐng)導：
自2004年下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款開展以來，我市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作，得到了市委、市政府領(lǐng)導的高1度重視。認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》（國發(fā)[2005]36號）、《中國人民銀行財政部勞動保障部關(guān)于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發(fā)[2006]5號）、《德宏州關(guān)于加強就業(yè)再就業(yè)工作具體實施辦法》（2006年德宏州人民政府公告第13號）精神，進一步建立和完善小額擔保貸款工作長效機制，在工商聯(lián)、勞動保障、財政、銀行等部門通力合作和各級政府部門的共同努力下，小額擔保貸款政策得以較好落實，為促進就業(yè)再就業(yè)工作發(fā)揮了應有的作用�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
一、我市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款基本情況
（一）下崗失業(yè)人員基本情況。截止2008年9月16日已辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略635字，正式會員可完整閱讀）……　
，研究解決小額擔保貸款工作的出現(xiàn)的問題，確定農(nóng)行為市首批小額擔保貸款的承辦銀行。并就下崗失業(yè)人員小額擔保貸款的實施制定了相關(guān)貸款細則，市農(nóng)行為了方便下崗失業(yè)人員，成立了小額貸款工作小組，指定專人負責，簡化貸款手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務。通過一系列操作性強的政策措施，為我市順利開展小額擔保貸款工作，規(guī)范放貸行為營造了一個良好的制度環(huán)境。
（二）加大宣傳力度，推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作開展
一是通過街頭宣傳欄、報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳小額擔保貸款意義、對象和辦理程序；二是充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障機構(gòu)作用，摸清本轄區(qū)符合發(fā)放小額貸款對象的情況，上門講解小額擔保作用和申請辦法；三是不定期組織工作人員到街頭鬧市設點咨詢，向市民發(fā)放宣傳材料，解答疑點難點；四是邀請電視臺和報社記者進行廣泛報道，宣傳國家就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策；五是長期在勞動就業(yè)中心、金融機構(gòu)服務窗口發(fā)放小額擔保貸款政策宣傳單。六是張榜公布核實清。對符合貸款條件的下崗失業(yè)人員張榜公布其個人出生、就業(yè)狀況、家庭收入等，接受社會群眾監(jiān)督。對群眾舉報，經(jīng)核實不符合貸款條件的及時予以糾正，提高調(diào)查的透明度。通過全方位、多渠道的宣傳，做到家喻戶曉，使下崗失業(yè)人員，充分了解黨和政府對下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的關(guān)心、支持，同時提高各級各部門對做好小額擔保貸款重要性的認識，有效推進就業(yè)再就業(yè)工作。
（三）開展業(yè)務培訓，提升服務水平，提高辦事效率。各相關(guān)部門結(jié)合本部門的專業(yè)知識，有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、街道社區(qū)經(jīng)辦人員進行下崗是失業(yè)人員小額擔保貸款業(yè)務培訓，避免工作的盲目性。確保工作的順利進行。
（四）建立與培訓工作緊密結(jié)合的機制。小額擔保貸款實施以來，瑞麗市積極采取措施，支持下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作。將創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款的發(fā)放緊密結(jié)合，以發(fā)放小額擔保貸款推動創(chuàng)業(yè)。12名下崗失業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)培訓和享受小額擔保貸款實現(xiàn)了就業(yè)，并帶動了183人實現(xiàn)了再就業(yè)，有效發(fā)揮小額貸款促創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
三、存在的主要問題
（一）小額擔保貸款是一項扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策性措施，而采取商業(yè)化運作模式，其貸款數(shù)額小，程序多，工作人員少、工作量大，商業(yè)銀行普遍反映收益低，成本高，風險大，損失責任認定不明確，存在著高投入與低回報的矛盾。同時小額貸款工作未納入經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評比、獎勵和晉級的考核體系，影響小額貸款業(yè)務開展。
（二）我市財政比較困難，存在擔�；饋碓磫我粏栴}，制約了小額擔保貸款工作的拓展。
（三）小額貸款步驟復雜繁瑣，從申請到發(fā)放貸款周期過長，錯過了創(chuàng)業(yè)時機。
（四）貸款范圍較窄，不能及時地惠及廣大下崗失業(yè)人員。
（五）申請小額擔保貸款需提供資產(chǎn)抵押和有固定收入人員做反擔保，對下崗失業(yè)人員而言條件過高。
（六）還貸模式采取“整貸零還，按季還款”，周期短，不利于經(jīng)營。
四、下階段工作建議和對策
一是加大小額擔�；鸬耐度�，不斷擴大貸款規(guī)模。
二是由人民銀行指定金融機構(gòu)作為小額擔保貸款的經(jīng)辦行，在防范風險的同時，簡化辦事程序，提供開戶、結(jié)算、便利的條件。
三是采取多種形式鼓勵金融機構(gòu)積極開展小額擔保貸款工作，對承辦小額擔保貸款業(yè)務的金融機構(gòu)給予一定補貼，以彌補金融機構(gòu)因承辦小額擔保貸款而減少的利息損失和工作經(jīng)費投入。
四是 ……（未完，全文共2806字，當前僅顯示1784字，請閱讀下面提示信息。收藏《市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款實施情況匯報》）