關(guān)于財政資金運轉(zhuǎn)及國有資產(chǎn)運營情況的匯報

目錄/提綱：……
一、2011年財政收支預(yù)算
9、國有土地使用權(quán)出讓金收入8650萬元，增長5.6%
1、一般公共服務(wù)4757萬元，增長15.6%
二、2011年部門預(yù)算
1、合法合規(guī)原則
2、公共財政原則
3、公平合理原則
4、科學(xué)規(guī)范原則
5、結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則
6、厲行節(jié)約原則
（二）部門預(yù)算的編制口徑
三、國有資產(chǎn)運營的監(jiān)管
（一）漢南區(qū)國有資產(chǎn)基本情況
（二）漢南區(qū)國有資產(chǎn)運行監(jiān)管情況
（三）存在的問題
2、國有資產(chǎn)管理剛性不強，處罰措施不好執(zhí)行，停撥財政資金不現(xiàn)實
3、國有資產(chǎn)占用費收繳難度大
（四）建議
四、融資資金的使用及監(jiān)管
（一）融資規(guī)模及其使用情況
（二）融資資金監(jiān)管情況
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班
2、制定管理辦法和各項制度，確保融資資金“借得回、用得好、還得起”
3、切實加強對融資資金的全程監(jiān)管
4、積極做好協(xié)調(diào)工作
（三）融資工作開展情況
1、積極策劃、申報貸款項目
2、規(guī)范貸款資金使用用途
3、建立健全內(nèi)部規(guī)章制度
4、加強貸款資金基礎(chǔ)管理工作
（四）存在的問題
（五）下一步工作安排及建議
1、繼續(xù)做好規(guī)范融資平臺工作
2、繼續(xù)做好融資協(xié)調(diào)與監(jiān)管工作
3、積極做好重點項目策劃和上報工作
……
關(guān)于財政資金運轉(zhuǎn)及國有資產(chǎn)運營情況的匯報
——區(qū)財政局

區(qū)政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)：
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀、推動和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵之年。為了落實好《區(qū)政協(xié)關(guān)于開展“財政資金運轉(zhuǎn)及國有資產(chǎn)運營”專題調(diào)研方案》的要求，提高財政資金運轉(zhuǎn)及國有資產(chǎn)運營效率，現(xiàn)將財政資金運轉(zhuǎn)及國有資產(chǎn)運營情況匯報如下：
一、2011年財政收支預(yù)算
經(jīng)區(qū)七屆人大五次會議通過的2011年財政收入預(yù)算為100289萬元，增長20%，其中：地方財政收入45979萬元，增長15.4%。地方一般預(yù)算收入37179萬元,增長18%。地方財政收入中主要收入安排情況是：
1、增值稅2077萬元，增長30%；
2、營業(yè)稅15192萬元，增長10%；
3、企業(yè)所得稅5770萬元，增長31.8%；
4、個人所得稅815萬元，增長30%；
5、城建稅1994萬元，增長10%；
6、行政性收費3562萬元，增長81.2%；
7、罰沒收入200萬元，增長27.4%；
8、教育費附加收入839萬元，增長8.4%；
9、國有土地使用權(quán)出讓金收入8650萬元，增長5.6%。
財政支出安排53162萬元，增長28.8%。支出功能分類主要項目的安排情況是：
1、一般公共服務(wù)4757萬元，增長15.6%。其中：計劃生育事業(yè)費249萬元，按每人每年16元安排，達到法定支出要求；
2、公共安全
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算項目支出經(jīng)濟分類，逐步建立項目支出標(biāo)準(zhǔn)，促進預(yù)算編制和管理科學(xué)化、精細化。
5、結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則。按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和建設(shè)“兩型社會”的要求，合理調(diào)整資金存量，科學(xué)安排增量，集中財力辦大事。進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在兼顧一般支出的同時，優(yōu)先保證重點支出和應(yīng)急支出的需要。在編制部門預(yù)算時，首先要優(yōu)先安排基本支出預(yù)算，保障基本支出各項調(diào)整政策的資金落實；其次要按照項目支出編制和審核標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整項目支出結(jié)構(gòu)，既要保障部門履行行政職能和事業(yè)發(fā)展的重點支出，又要嚴格控制一般性支出，從嚴從緊編制預(yù)算。在編制財政專項資金預(yù)算時，要根據(jù)國家、省、市有關(guān)方針、政策，結(jié)合財力狀況，突出重點，講求效益，優(yōu)先安排區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目及統(tǒng)籌社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和保障民生基本需求的項目。
6、厲行節(jié)約原則。根據(jù)中央、省、市關(guān)于切實做好厲行節(jié)約制止奢侈浪費的文件精神，嚴格控制一般性支出。項目支出在剔除一次性項目并調(diào)整相關(guān)支出結(jié)構(gòu)后原則上按照“零增長”安排。嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，大力壓縮會議、文件等一般性支出，切實降低行政運行成本。
（二）部門預(yù)算的編制口徑
1、編列科目：按政府收支分類改革確定的收支科目編列，農(nóng)、科、教等法定支出仍按以前的計算口徑向人大報告。
2、填報口徑
（1）人員經(jīng)費：按2010年區(qū)人事部門核定的工資標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，津補貼包括生活性補貼和工作性補貼，按市人民政府批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算。公積金和醫(yī)保經(jīng)費的計提范圍和計提標(biāo)準(zhǔn)與2010年的編制口徑一致。根據(jù)上級政策要求，將參公人員199人按新的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算，退休人員的津補貼水平按在職的70%納入預(yù)算。
（2）公用經(jīng)費：部門預(yù)算公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我區(qū)情況繼續(xù)實行定額管理。一類行政機關(guān)：區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦，其定額標(biāo)準(zhǔn)為：辦公費為年人均3000元，小車經(jīng)費按實有在編車輛核定，每車每年24000元，一般會議費和培訓(xùn)費分別為每單位每年5000元、4000元；二類行政機關(guān)：公檢法司等政法部門，這些部門2011年的預(yù)算嚴格按收支兩條線的規(guī)定來編制；三類行政機關(guān)，即一般行政機關(guān)和部分全額事業(yè)單位，其定額標(biāo)準(zhǔn)為：辦公費為年人均2600元，小車按每單位一輛公務(wù)用車核定，每車每年24000元，會議費和培訓(xùn)費分別為每單位每年5000元、4000元。
（3）專項經(jīng)費：按財力安排。原則上在上年專項經(jīng)費的基礎(chǔ)上只減不增。
（三）支農(nóng)支出334萬元，增長15.2%，高于經(jīng)常性財政收入增幅（2011年我區(qū)經(jīng)常性財政收入增幅13.6%）；教育支出9032萬元，增長15.1%，占一般預(yù)算支出的比重為20.9%，其中教育附加1049萬元；人口計劃生育事務(wù)支出249萬元，計生事業(yè)費按人均16元安排；科技技術(shù)支出650萬元，增長8.3%，占區(qū)本級一般預(yù)算支出的1.9%，其中科技三項費402萬元，預(yù)算安排均達到法定支出要求。
（四）專項資金大部分安排到部門，支農(nóng)資金的安排是根據(jù)我區(qū)文件精神，由區(qū)長辦公會決定其支出項目及落實單位，土地出讓金支出是根據(jù)我區(qū)工程建設(shè)進度情況逐步安排到各相關(guān)單位。
（五）2011年部門預(yù)算匯總后的基本支出17984萬元，增長5.7%，其中：工資福利性支出13070萬元，增長2.3%；商品和服務(wù)支出1824萬元，增長22.1%；對個人和家庭的補助支出3090萬元，增長13.1%。落實到單位的項目支出3404萬元，增長34.9%，其中財政預(yù)算內(nèi)安排的項目支出2983萬元，增加的部分主要是選聘生經(jīng)費146萬元、江灘公園管理經(jīng)費60萬元、5103公交線路財政補貼資金200萬元、開發(fā)區(qū)道路維護經(jīng)費50萬元、農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費60萬元以及衛(wèi)生專項等。
2011年全區(qū)部門預(yù)算總收入21388萬元。其中：財政預(yù)算撥款收入20967萬元,納入預(yù)算管理的非稅收入安排的撥款91萬元，財政專戶非稅收入安排的資金330萬元。部門預(yù)算總支出21388萬元，其中財政資金安排的支出20967萬元，占全區(qū)財政總支出的40.23%，加上基金支出和轉(zhuǎn)移性支出16767萬元，則比重達71.77%。
三、國有資產(chǎn)運營的監(jiān)管
（一）漢南區(qū)國有資產(chǎn)基本情況
1、國有企業(yè)國有資產(chǎn)情況
國有企業(yè)的管理具體由區(qū)國有資產(chǎn)運營公司負責(zé)實施，區(qū)國資辦只是負責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。
由于漢南區(qū)國有企業(yè)改制工作已近尾聲，目前僅有區(qū)建筑公司和武漢市漢南區(qū)城市綜合開發(fā)公司未改制，所以企業(yè)國有資產(chǎn)交易幾乎沒有。
2、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況
全區(qū)有93家行政事業(yè)單位，截止2010年底國有資產(chǎn)有485，122，411.16元，為區(qū)政府整合資產(chǎn)、優(yōu)化配置，確保國有資產(chǎn)保值增值提供了保證。
（二）漢南區(qū)國有資產(chǎn)運行監(jiān)管情況
1、建章建制，完善行政資產(chǎn)管理工作
在做好行政資產(chǎn)清理、損益認定和批復(fù)、查遺補漏工作的同時，重點做好督導(dǎo)工作，督促各部門、各單位完善資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，建立固定資產(chǎn)卡片，鞏固資產(chǎn)清查成果，切實防止前清后亂。根據(jù)國家省、市市 ……（未完，全文共7642字，當(dāng)前僅顯示2683字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于財政資金運轉(zhuǎn)及國有資產(chǎn)運營情況的匯報》）