鄉(xiāng)加強人口和計劃生育村為主工作機制的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作職責(zé)
三、目標(biāo)任務(wù)
1、網(wǎng)絡(luò)陣地健全牢固
2、信息資料準(zhǔn)確規(guī)范
3、摸清婚情及時管理
4、孕情監(jiān)測高質(zhì)保證
5、孕情跟蹤落實到位
6、節(jié)育措施全面落實
7、計生例會真實有效
8、宣傳服務(wù)活動經(jīng)常
四、經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)及獎懲辦法
五、本辦法自2011年1月1日起實施，有關(guān)條款由計生辦負(fù)責(zé)解釋
……

關(guān)于進一步加強人口和計劃生育“村為主”工作機制的實施意見

為進一步貫徹落實“村為主”工作機制，夯實計劃生育工作基礎(chǔ)，促進全鄉(xiāng)經(jīng)常性工作的開展，引導(dǎo)村級注重工作過程和階段性工作的開展，加大對村級計生工作經(jīng)費的投入，最大限度地調(diào)動和激發(fā)村級干部的工作積極性，不斷提升村級計生工作水平及自控能力，現(xiàn)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本的服務(wù)宗旨，按照黨和國家的人口與計劃生育政策、法律、法規(guī)和人口計生工作既要抓緊、又要抓好總體要求，真正實現(xiàn)“鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的工作機制，通過村兩委具體實施，組織和發(fā)動廣大群眾參與，真正把計劃生育工作納入依法行政、村民自治、自我管理、自我服務(wù)的軌道，促進人口與計劃生育工作的健康發(fā)展。
二、工作職責(zé)
1、村黨支部、村委會（村計生辦）主要職責(zé)
宣傳貫徹黨和國家的人口與計劃生育方針、政策、法律、法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育，生殖保健等知識，教育引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明的婚育觀念；負(fù)責(zé)組織已婚齡婦女實施孕檢工作，落實孕情跟蹤責(zé)任制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)檢及生殖健康檢查、隨訪等綜合服務(wù)工作;負(fù)責(zé)督促已婚育齡婦女落實避孕節(jié)育措施和政策外懷孕補救措施;及時、準(zhǔn)
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劃生育方針政策 、法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育等科普知識，解答群眾在實行計劃生育過程中的疑問；②負(fù)責(zé)計生信息的收集、整理、登記、報表工作，及時、準(zhǔn)確填報或變更各種統(tǒng)計信息資料；③負(fù)責(zé)生殖健康服務(wù)證的申辦和送證及指導(dǎo)生育證和婚育證明的申請工作；④負(fù)責(zé)孕環(huán)檢具體操作，避孕藥具管理、發(fā)放和指導(dǎo)工作；⑤協(xié)助鄉(xiāng)開展環(huán)檢、生殖健康檢查、咨詢及產(chǎn)后、術(shù)后隨訪；⑥負(fù)責(zé)做好政策內(nèi)孕情跟蹤隨訪與服務(wù)工作，確保孕情跟蹤圖表的正確填寫；⑦承辦村每月一次計生例會的具體工作；⑧負(fù)責(zé)村服務(wù)室、人口學(xué)校日常管理工作；⑨村專干工作日志每月達20天以上。
三、目標(biāo)任務(wù)
1、網(wǎng)絡(luò)陣地健全牢固。建立以村支部為核心，村計生辦為主體，村計生協(xié)會為依托，村專干、村民組長、女黨員為骨干的計生信息員隊伍，并有明確的分工和職責(zé)落實；有面積達標(biāo)、規(guī)范實用、宣傳氛圍濃厚、布局合理、設(shè)備齊全的“兩室一校”。
2、信息資料準(zhǔn)確規(guī)范。包片村干及時、準(zhǔn)確收集所包村民組內(nèi)的婚、孕、術(shù)、流動人口等各類計生信息，并在每月1日召開的計生例會上匯報，村專干負(fù)責(zé)收集、核對各包組干部收集的信息，經(jīng)村計生辦主任審核后，按時上報鄉(xiāng)計生辦，及時準(zhǔn)確變更各種統(tǒng)計信息資料。
3、摸清婚情及時管理。包組干部負(fù)責(zé)摸清未婚男女青年的戀情、婚情，負(fù)責(zé)新婚人員的摸底登記、管理服務(wù)工作的落實；村專干負(fù)責(zé)暫不適宜生育人群的避孕指導(dǎo)及落實；村兩委成員負(fù)責(zé)政策外懷孕補救措施的落實。確保無違法收養(yǎng)及計劃外育生育。
4、孕情監(jiān)測高質(zhì)保證。村書記及主任對本村孕檢工作負(fù)責(zé)組織和安排；包組干部負(fù)責(zé)按時將孕檢對象組織到村計生服務(wù)室參加檢查，村專干在核對孕檢對象真實身份的前提下,具體操作并做好記錄,確保孕檢質(zhì)量;村書記和主任會同包組干部及時督促漏檢人員限期集中補檢或上門補檢,同時督促外出孕檢對象按季及時寄回有效的孕環(huán)檢反饋單，政策內(nèi)孕情在三個月內(nèi)準(zhǔn)確掌握上報。
5、孕情跟蹤落實到位。包組干部配合村專干對未外出的懷孕對象按規(guī)定時間上門隨訪并做好記錄，對流出在外的懷孕對象，每月聯(lián)系一次，對政策內(nèi)二孩孕情跟蹤情況以文字材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦存檔。懷孕對象出現(xiàn)私自引產(chǎn)、自然流產(chǎn)、出生死亡等意外情況，必須在24小時內(nèi)上報鄉(xiāng)計生辦，由鄉(xiāng)派人員進行調(diào)查取證核實情況。對私自引產(chǎn)、出生死亡原因不明或出生后嬰兒下落不明者（舉證責(zé)任為當(dāng)事人），及時對其落實長效節(jié)育措施。跟蹤責(zé)任人及村計生專干要在隨訪時認(rèn)真宣傳《條例》規(guī)定，宣傳獎勵政策，宣傳選擇性引流產(chǎn)的后果，教育、引導(dǎo)群眾有效制止選擇性生育。
6、節(jié)育措施全面落實。村書記和主任會同包組干部負(fù)責(zé)督促已婚育齡婦女在規(guī)定的時間內(nèi)落實避孕節(jié)育措施，負(fù)責(zé)對政策外懷孕對象及時落實補救及節(jié)育措施，做到能落實長效節(jié)育措施的一個不漏，確不能落實長效節(jié)育措施的（需有縣站證明）一律落實避孕措施，真正實現(xiàn)孕前型管理。
7、計生例會真實有效。每月1日召開由鄉(xiāng)包村干部、村兩委成員、村專干參加的計生例會。會議內(nèi)容：學(xué)習(xí)計生政策法規(guī)；傳達鄉(xiāng)黨委、政府的工作要求；核實包組干部收集的本月發(fā)生的信息，總結(jié)分析上月工作，安排本月計生工作和服務(wù)信息提示，明確完成任務(wù)的時間和人員；研究解決本村計生工作中存在的突出問題。
8、宣傳服務(wù)活動經(jīng)常。人口學(xué)校和會員之家管理規(guī)范，應(yīng)通過孕環(huán)檢集中服務(wù)及各類會議、培訓(xùn)班等多種形式開展宣傳活動，育齡群眾及會員參加活動每年4次以上，普發(fā)宣傳品不少于2種，定期更換宣傳欄內(nèi)容、更新宣傳標(biāo)語；為群眾及時辦理計劃生育證件（明），接受避孕節(jié)育咨詢并主動上門隨訪服務(wù)。群眾政策知曉率和滿意率均達到90%以上。
9、合同管理全面規(guī)范 村支部、村委會組織村民代表制定或修改計劃生育村民自治章程或《村規(guī)民約》，并經(jīng)村民代表大會通過。根據(jù)不同對象簽訂不同類型的管理與服務(wù)合同，明確雙方權(quán)力，義務(wù)和違約責(zé)任，違約金最高不得超過1000元。要求合同簽訂率達100%、違約兌現(xiàn)率達90%以上。
10、優(yōu)惠政策落實到位 村計生專干負(fù)責(zé)對本村獨生子女、獨（雙）女戶、計劃生育貧困戶等各類獎勵扶助對象進行摸底統(tǒng)計；村兩委按照程序做好資格評議、公示、確認(rèn)、申 ……（未完，全文共4328字，當(dāng)前僅顯示2186字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)加強人口和計劃生育村為主工作機制的實施意見》）