市長在市人大常委會2011年度監(jiān)督工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺意識
二、認(rèn)真落實接受人大監(jiān)督的各項工作
一要及時主動報告專項工作
二要認(rèn)真辦理人大代表建議
三要積極配合視察檢查工作
四要嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度
三、堅持在人大監(jiān)督下努力提高政府工作水平
一要堅持執(zhí)政為民
二要堅持科學(xué)決策
三要堅持真抓實干
……
在市人大常委會2011年度監(jiān)督工作會議上的講話

同志們：
剛才，*主任通報了市人大常委會2011年度有關(guān)監(jiān)督工作安排；等一下，*書記還要作重要講話。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我就市政府及政府組成部門自覺接受人大監(jiān)督，不斷提高工作水平，講三點意見。
一、進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺意識
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人大對政府進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是憲法賦予人大的神圣職責(zé)。市政府及各組成部門要切實提高人大監(jiān)督重要性的認(rèn)識，進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性和主動性。首先，要充分認(rèn)識接受人大監(jiān)督，是加強政治文明建設(shè)的具體表現(xiàn)，是政府的法定義務(wù)。建設(shè)社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。我國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。地方各級人民政府是同級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，由人大產(chǎn)生，對
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是促進、監(jiān)督就是保障，更加自覺主動地接受人大監(jiān)督。
二、認(rèn)真落實接受人大監(jiān)督的各項工作
自覺接受人大監(jiān)督，關(guān)鍵在于抓好落實。市政府及各組成部門要按照市人大常委會的部署安排和要求，積極支持和主動配合做好相關(guān)工作，確保接受人大監(jiān)督的各項工作落到實處。
一要及時主動報告專項工作。定期向人大及其常委會報告工作，是政府接受人大監(jiān)督的一項基本要求。按照法定要求和工作慣例，市政府將及時向市人大常委會報告本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況，及時報告上一年度財政預(yù)算資金的審計情況，及時提請審查、批準(zhǔn)上一年度的市本級決算草案。各有關(guān)部門也要切實加強部門綜合預(yù)算管理，實行預(yù)算和財政轉(zhuǎn)移支付公**。對列入市人大常委會專題審議的政府專項工作，要按照法定程序，及時提交人大審議，主動征求人大意見，自覺接受人大監(jiān)督。如大項目建設(shè)、大企業(yè)培育、中心城市建設(shè)與管理、農(nóng)村土地資源保護和利用等，各有關(guān)部門要及早準(zhǔn)備，及時報告。市政府今年確定的重點工作推進落實情況、市人大代表普遍關(guān)心的事項，以及同人民群眾利益密切相關(guān)的工作，我們都要及時向市人大常委會報告，廣泛征求意見和建議。對市人大常委會作出的決議和決定，市政府及各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實，并按時向市人大及其常委會報告執(zhí)行結(jié)果。
二要認(rèn)真辦理人大代表建議。人大代表對政府工作提出意見建議，是監(jiān)督政府工作的重要途徑。辦好人大代表建議，是政府尊重人民代表權(quán)利、主動接受人大監(jiān)督的重要內(nèi)容。今年，市六屆人大六次會議期間，共收到代表建議127件，這些建議都是人大代表在慎重選題、深入調(diào)研、反復(fù)思考的基礎(chǔ)上提出來的，件件代表著民心、民意和民智。我們一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，著眼分析問題和解決問題，認(rèn)真做好建議辦理和答復(fù)工作，切實辦好辦實。市政府將繼續(xù)推行重點件“市長領(lǐng)辦制度”，各承辦單位也要堅持“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、領(lǐng)銜辦理。要主動加強與代表的聯(lián)系和溝通。辦理前，要認(rèn)真聽取代表對辦理工作的具體要求；辦理中，要主動邀請代表到現(xiàn)場視察，直接征詢改進意見；辦理后，要及時與代表見面，報告辦理結(jié)果，積極爭取代表的理解和支持，努力實現(xiàn)“提”、“辦”雙方的良性互動。
三要積極配合視察檢查工作。人大代表對政府工作進行視察、檢查，既是人大代表依法履行職責(zé)的重要形式，也是人大對政府進行監(jiān)督的重要內(nèi)容。市政府將圍繞政府工作重點，及時報請市人大常委會組織開展視察、檢查活動。特別是改革發(fā)展穩(wěn)定中的新情況、新問題，要積極提請市人大常委會組織人大代表開展專題調(diào)研、視察和督查，指導(dǎo)和幫助政府部門破解難點問題，推動工作落實。對調(diào)研、視察中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議，我們要及時研究、認(rèn)真整改，確保將工作落到實處，并及時向人大常委會匯報。今年，市人大常委會將開展農(nóng)業(yè)機械化促進法執(zhí)法檢查，對礦產(chǎn)資源法、臺胞投資保護法等法律法規(guī)的實施情況進行督查，有關(guān)部門要提前準(zhǔn)備，保證人大檢查、督查計劃的順利實施。
四要嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度。落實規(guī)范性文件備案審查制度，是強化人大監(jiān)督管理，從源頭上防止和減少行政違法行為發(fā)生的重要手段。要嚴(yán)格程序、規(guī)范管理，認(rèn)真抓好規(guī)范性文件備案審查制度的貫徹落實。一方面，各部門要嚴(yán)格按照規(guī)定程序制定規(guī)范性文件，在起草、審查、批準(zhǔn)與公布、解釋等各個環(huán)節(jié)，落實各項規(guī)定要求，確保行政規(guī)范性文件質(zhì)量。尤其要按規(guī)定執(zhí)行好聽證、論證、公示等制度。另一方面，要嚴(yán)格落實規(guī)范性文件備案審查 ……（未完，全文共3692字，當(dāng)前僅顯示1865字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在市人大常委會2011年度監(jiān)督工作會議上的講話》）