資源枯竭城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的探討

“光熱城”步入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路

合山地處桂中腹地，主要以煤炭開(kāi)采和坑口發(fā)電作為經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)過(guò)100多年的原煤開(kāi)采，昔日為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的“光熱城”，如今面臨著資源枯竭的困境。2009年3月，合山市被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列為全國(guó)第二批資源枯竭城市之一。如何把握機(jī)遇，充分用足用活國(guó)家政策，把政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，這是一個(gè)重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，在傳統(tǒng)發(fā)展模式中奮力突圍，力促轉(zhuǎn)型。

一、轉(zhuǎn)變理念，理清發(fā)展思路

組織全市上下開(kāi)展“合山怎么辦、怎
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開(kāi)發(fā)，不缺文化缺創(chuàng)新。

二、多措并舉，用足用活扶持政策

為了支持資源枯竭型城市的發(fā)展，2007年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2010年9月，自治區(qū)政府又專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)合山市資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，這兩個(gè)文件的出臺(tái)是合山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的里程碑，是千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇。特別是合山能夠爭(zhēng)取到自治區(qū)人民政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)合山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》確實(shí)不容易，自治區(qū)人民政府給一個(gè)縣（市、區(qū)）單獨(dú)出臺(tái)一個(gè)綜合性的文件是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。因此要按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)《若干意見(jiàn)》要求，在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上深入思考，著眼全局找定位、著眼實(shí)際找優(yōu)勢(shì)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做規(guī)劃、著眼突破抓落實(shí)，認(rèn)真謀劃和理清“思路對(duì)接、政策對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、落實(shí)對(duì)接”的思路和舉措。力爭(zhēng)5年時(shí)間逐條逐項(xiàng)對(duì)照、領(lǐng)會(huì)和消化落實(shí)好《若干意見(jiàn)》，做好配套項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的支持和項(xiàng)目的對(duì)接。

三、增強(qiáng)后勁，發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)

在原來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退以后，我們確定什么樣的產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和支撐未來(lái)的發(fā)展。從合山的實(shí)際來(lái)看，在培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)方面，必須高起點(diǎn)規(guī)劃，走綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)之路。近年來(lái)，合山在發(fā)展火電、冶煉、石材產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，引進(jìn)企業(yè)對(duì)采煤遺留下來(lái)的6000多萬(wàn)噸煤矸石和電廠(chǎng)的粉煤灰進(jìn)行循環(huán)式開(kāi)發(fā)利用，力爭(zhēng)到2015年，初步建成“煤-電-建材”、“煤-電-冶煉”、“煤-煤化工-精細(xì)化工”等多條產(chǎn)業(yè)鏈。此外，還加大力度招商引資，培育新興產(chǎn)業(yè)。比如，2009年引進(jìn)東來(lái)化工科技有限公司，投資1.2億元建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸輕質(zhì)、重質(zhì)活性(納米級(jí))碳酸鈣項(xiàng)目；與**大學(xué)生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院合作，建立生物產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)新興農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、立足民生，著力解決歷史遺留問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大局，農(nóng)村穩(wěn)定是關(guān)鍵。當(dāng)發(fā)展與穩(wěn)定產(chǎn)生矛盾時(shí)，穩(wěn)定壓倒一切，這是合山歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子形成的共識(shí)。合山作為一座工礦城市，過(guò)去由于煤炭的開(kāi)采沒(méi)有得到科學(xué)安排以及合理控制， ……（未完，全文共1766字，當(dāng)前僅顯示1122字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《資源枯竭城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的探討》）