市長(zhǎng)在2011年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)全體成員會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、“十一五”期間我市安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)
二、全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
三、用心用情，把**建設(shè)成為本質(zhì)安全型社會(huì)
（一）首先必須把落實(shí)責(zé)任作為本質(zhì)安全型社會(huì)建設(shè)的基本抓手
（二）必須把公共安全體系建設(shè)作為本質(zhì)安全型社會(huì)建設(shè)的重要支撐
（三）必須把農(nóng)村道路交通安全作為本質(zhì)安全型社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)
（四）必須把隱患排查治理作為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵
（五）必須把強(qiáng)基固本作為本質(zhì)安全型社會(huì)建設(shè)的努力方向
（六）必須把強(qiáng)化督查考核的科學(xué)化作為推動(dòng)本質(zhì)安全型社會(huì)建設(shè)的重要保障
……
市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨
市安委會(huì)全體成員會(huì)議上的講話
（2011年3月24日）

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。總結(jié)“十一五”和2010年安全生產(chǎn)工作，安排部署2011年工作。剛才，**同志總結(jié)了前五年和2010年工作，對(duì)2011年工作進(jìn)行了具體安排部署；邱瑋同志傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，通報(bào)了2010年安全生產(chǎn)工作，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。向福同志宣讀了市政府關(guān)于2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成先進(jìn)單位、責(zé)任人和隱患排查治理工作先進(jìn)單位，希望受到表?yè)P(yáng)的單位再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。沒(méi)有受到表?yè)P(yáng)的單位要主動(dòng)反思，查找存在的問(wèn)題，把安全生產(chǎn)工作做得更好。不管是獲獎(jiǎng)的還是沒(méi)有獲獎(jiǎng)的單位，在安全生產(chǎn)工作上都必須誠(chéng)惶誠(chéng)恐、都必須取長(zhǎng)補(bǔ)短、都必須謙虛謹(jǐn)慎、都必須用心用情，否則安全生產(chǎn)工作就做不好。下面，我談一些心里話和大家交流。
一、“十一五”期間我市安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)
市委、市政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作。2006年以來(lái)，市委全委會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等重大會(huì)議均把安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)工作安排部署，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略803字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)以及道路交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)等一系列重大活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)防護(hù)欄行動(dòng)、水上交通安全救生衣行動(dòng)、駕駛員安全承諾行動(dòng)和隱患排查治理，并在2010年召開基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和農(nóng)村道路交通安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，企業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化，安全生產(chǎn)氛圍不斷加強(qiáng)。
四是重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）本質(zhì)安全生產(chǎn)水平不斷提升。在非煤礦山領(lǐng)域推廣應(yīng)用機(jī)械開采和鏟裝技術(shù)，在道路運(yùn)輸行業(yè)推行GPS監(jiān)控系統(tǒng)，在水運(yùn)碼頭安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山、冶金、水電等行業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)行業(yè)本質(zhì)安全水平不斷提高。
這些成績(jī)的取得，得力于在座各位的努力，得力于廣大干部群眾和各行各業(yè)的辛勤工作！在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府并以我個(gè)人的名義向在座各位和廣大干部群眾表示感謝！
二、全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
在看到安全生產(chǎn)取得的成績(jī)的同時(shí)，我們更要正視安全生產(chǎn)中的問(wèn)題，必須看到全市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。“形勢(shì)嚴(yán)竣”這個(gè)詞，雖然很老套，但是很難再找出第二個(gè)詞能表達(dá)我心中對(duì)安全生產(chǎn)的誠(chéng)惶誠(chéng)恐。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
一是事故仍然多發(fā)。從去年12月下旬開始，我們對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，但1月中旬以來(lái)，我市仍連續(xù)發(fā)生了一系列“故事”，之所以說(shuō)是“故事”，是因?yàn)橛械氖鹿什皇前l(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，但損失慘重，影響極壞。比如：1月15日下午16時(shí)20分左右，一輛號(hào)牌為川JH2323的別克轎車，從五彩繽紛路北段駛上“嚴(yán)禁車輛通行”的涪江防洪堤，從防洪堤上缺口滑入江中，造成4人死亡。1月16日上午，一輛載客車從**出發(fā)，載著**的人，在三臺(tái)境內(nèi)墜入涪江，造成6人死亡。1月19日17時(shí)27分，**區(qū)境內(nèi)一輛車牌為川J10592的大貨車載石粉從唐家鄉(xiāng)沙石場(chǎng)出發(fā)到**工業(yè)園區(qū)，在**區(qū)永興鎮(zhèn)茍橋村4社將川JE2524號(hào)本田兩輪摩托車上的駕乘人員3人碾壓致死。（摩托車載人問(wèn)題是個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，有的摩托車一載5、6人，比面包車載的人還多，必須要認(rèn)真解決。）2月14日14時(shí)50分左右，**市吉東花炮廠應(yīng)**廠區(qū)內(nèi)機(jī)械裝藥工房發(fā)生爆炸，造成1死3傷的事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，說(shuō)明我市的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，與本質(zhì)安全型社會(huì)的要求有很大的差距，我們必須正視安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、反復(fù)性和復(fù)雜性，一刻也不能放松。
二是部分行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在部分行業(yè)事故數(shù)量居高不下，死亡人數(shù)不斷增加，發(fā)生人員死亡的事故占比較大。比如：我市事故死亡人員80%在道路交通領(lǐng)域，其中，農(nóng)村道路事故死亡人數(shù)又占到全部道路交通死亡人數(shù)的60%。**最低海拔215米，最高海拔647米，比一些海拔高差上千米的山區(qū)條件好多了，但還是發(fā)生這么多道路交通事故，確實(shí)不應(yīng)該。2010年，省安委會(huì)下達(dá)我市的工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)是10人，但是僅僅建筑行業(yè)就發(fā)生8起事故，死亡9人。2010年，火災(zāi)事故沒(méi)有死亡，但事故件數(shù)卻同比上升了498.25%，達(dá)到688件，占全部事故件數(shù)的65.34%。在這些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，安全生產(chǎn)形勢(shì)并沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)。
三是較大事故時(shí)有發(fā)生。2010年全年發(fā)生較大事故3件，雖然有的事故不屬于安全生產(chǎn)事故，但事故造成的損失巨大。
四是死亡指標(biāo)控制難度越來(lái)越大。2010年，省安委會(huì)下達(dá)我市的死亡指標(biāo)是82人，是死亡指標(biāo)控制最緊的市州，要做到逐年下降，只減不增，這個(gè)控制難度相當(dāng)大。在省政府召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)上，巨峰省長(zhǎng)表?yè)P(yáng)了**是全省僅有的3個(gè)各分項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有突破年度指標(biāo)的市州。如何保持這種勢(shì)頭完成2011年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)我們提出了越來(lái)越高的要求。
安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，原因是多方面的，既受現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平落后等深層次因素的制約，受安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的影響，也有安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、措施不力等方面的原因。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視安全生產(chǎn)，不愿意在安全生產(chǎn)上投入，安全條件差，也不愿意培訓(xùn)員工，員工安全意識(shí)較弱，安全管理制度上墻不進(jìn)腦，形同虛設(shè)；一些地方安全管理不落實(shí)，安全整治不到位，隱患排查治理不徹底，非法違法行為嚴(yán)重，“三超”、“三違”等現(xiàn)象屢禁不止。例如：遂綿高速**段通車以來(lái)，永興出口已發(fā)生幾起車輛沖出道路車毀人傷的事件。這就是由于隱患沒(méi) ……（未完，全文共8261字，當(dāng)前僅顯示2257字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在2011年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)全體成員會(huì)議上的講話》）