縣委書記在全縣強責增效問責促優(yōu)主題教育活動動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、“強責增效、問責促優(yōu)”的要義是保證進位爭先
（一）面對跨越發(fā)展的工作壓力，必須切實強化環(huán)境建設
（二）面對相對趨緊的宏觀環(huán)境，必須持續(xù)推進環(huán)境優(yōu)化
（三）面對干部作風的現實狀況，必須致力提升機關效能
二、“強責增效、問責促優(yōu)”的重點是塑造**品牌
（一）要把強化責任作為優(yōu)化環(huán)境的重要前提
（二）要把服務創(chuàng)新作為優(yōu)化環(huán)境的重要內容
（三）要把專項治理作為優(yōu)化環(huán)境的重要環(huán)節(jié)
（四）要把民主評議作為優(yōu)化環(huán)境的重要動力
三、“強責增效、問責促優(yōu)”的關鍵是強勢組織推進
一要深入推進主題教育
二要全面開展效能競賽
三要加大明查暗訪力度
四要強化效能質詢問責
……
在全縣“強責增效、問責促優(yōu)”主題教育活動動員大會上的講話

（2011年3月16日）

同志們：

最近，省、市相繼召開機關作風建設會議，充分表明了上級對抓好環(huán)境優(yōu)化的高度重視。3月5日縣委、縣政府召開了奮力進位爭先、加快小康建設動員大會，部署了今年進位爭先的各項目標任務。要如期實現這些目標，必須要有良好的發(fā)展環(huán)境和機關作風做保障。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項常抓常新的工作，我們已連續(xù)抓了幾年，每年都有一個主題，今年的主題就是“強責增效、問責促優(yōu)”。剛才，王書記對“強責增效、問責促優(yōu)”主題教育活動實施方案作了說明；*書記通報了2010年度全縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境情況，既表明全縣發(fā)展環(huán)境在持續(xù)優(yōu)化，也反映出少數單位在作風建設上仍有許多值得改進的地方。下面，我就如何開展好這項主題教育活動，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，講三點意見：

一、“強責增效、問責促優(yōu)”的要義是保證進位爭先

區(qū)域競爭，一靠特色，二靠環(huán)境。如果我們在經濟工作上沒有自己的特色，服務上沒有自己的個
……（新文秘網http://jey722.cn省略687字，正式會員可完整閱讀）……　
們通過創(chuàng)新服務幫一把、撐一把。因此，全縣上下特別是服務部門要像應對金融危機那樣，深入開展“三服務”，有針對性地幫助企業(yè)協(xié)調解難，努力為企業(yè)發(fā)展提供更加寬松的外部環(huán)境。

（三）面對干部作風的現實狀況，必須致力提升機關效能。近年來，我們優(yōu)化環(huán)境工作抓的力度很大，成效也很明顯，但是我們要清醒地看到，企業(yè)和群眾還有一些不滿意的地方，有些問題還存在反彈苗頭。從受理投訴結果看，去年，優(yōu)化辦共受理投訴96件，涉及23個部門，最多的部門達10件以上；其中手續(xù)審批、行政執(zhí)法類達39件，占總量41%；涉及的問題主要有：行政不作為，辦事拖拉，向企業(yè)推銷商品，涉企處罰、收費、檢查過濫等。從社會評議結果看，81個被評議單位中有34家位次下降，降幅最大的達38位；社會滿意度下降的單位有11家；累計提出了六大類、102個反映強烈的問題，其中服務態(tài)度差、履職不到位的問題占54%；仍有少數中層熱點崗位社會滿意度較低。從通報情況看，有互相推諉扯皮的，協(xié)作單位之間“踢皮球”，班子成員與中層干部之間“打太極”；有辦事效率低下的，一項手續(xù)辦了3個月，一件事情讓服務對象往返跑了10多趟；有部門利益至上的，少數單位對企業(yè)承諾的優(yōu)惠政策落實不到位，個別單位為了自身利益對企業(yè)管卡壓；有亂收費、亂罰款的，少數單位只收費不辦事、逢檢查必罰款，某執(zhí)法部門短短兩個月內對企業(yè)罰款達100多次。根據縣優(yōu)化辦明查暗訪的情況，反映這樣那樣影響投資環(huán)境的問題還依然存在，有的單位還比較突出，不能不引起我們的深思，不能不引起我們的高度重視。我們必須堅決破除自我感覺良好的思想，正視存在問題，以更大決心和力度，以鐵的紀律和手腕，進一步強化發(fā)展環(huán)境和機關效能建設，全力打造“蘇北領先、全省爭先”的服務環(huán)境。

二、“強責增效、問責促優(yōu)”的重點是塑造**品牌

環(huán)境是發(fā)展的生命線，必須在新一輪比拼中增強環(huán)境的競爭力，進一步放大**服務的品牌效應。

（一）要把強化責任作為優(yōu)化環(huán)境的重要前提。責任比能力更重要。**目前的發(fā)展現狀，尤其需要加強責任文化建設。要敢于攀高爭先，進位爭先是各級干部應有的精神狀態(tài)，我們必須把目標承諾的內容作為開展工作的底線，拿出挑戰(zhàn)極限的勇氣，人人都要爭當攀巖人，堅決做到不達目的誓不罷休，不拿先進絕不收兵。要強化壓力傳遞，各條線要迅速把進位爭先動員大會的目標任務進行細化分解，一項一項制定推進計劃，一個一個明確時間節(jié)點，一級一級落實責任主體，真正分解到企業(yè)、具體到項目、落實到人頭。要提高執(zhí)行效率，全縣各級干部對縣委、縣政府部署的工作，必須雷厲風行、說干就干，只爭朝夕、緊張快干，能立即辦的要立即辦，能一天做好的決不分作兩天做，堅決克服少數單位、少數干部存在的落實慢、執(zhí)行慢、推進慢等現象。

（二）要把服務創(chuàng)新作為優(yōu)化環(huán)境的重要內容。如果機關部門沒有銳意改革、樂于創(chuàng)新的精神，那么只能是被動服務，而不是主動服務；只能是滯后服務，而不是超前服務；只能是常規(guī)服務，而不是創(chuàng)新服務。針對發(fā)展資金不足的難題，要積極創(chuàng)新金融產品，探索開展動產抵押貸款業(yè)務，積極引導金融機構拓展票據市場；繼續(xù)加大招商引行力度，引進更多像常熟農商行、太商村鎮(zhèn)銀行這樣的縣外金融機構；成立科技銀行推動企業(yè)加快創(chuàng)新，對來我縣設立分支機構的風投、科投公司，在土地供給、優(yōu)惠政策等方面給予優(yōu)先支持。針對土地指標趨緊的實際，各鎮(zhèn)區(qū)要把盤活現有存量作為重點，近期縣委、縣政府將采取閑置土地專項整治行動，提高土地閑置費的征收標準，提出對閑置土地的處理辦法；同時，今年一般鎮(zhèn)要整合100畝土地指標由縣統(tǒng)籌，視同完成1個億元項目，國土部 ……（未完，全文共5494字，當前僅顯示1929字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣強責增效問責促優(yōu)主題教育活動動員大會上的講話》）