試論人民法院工作人員處分條例的時代性

目錄/提綱：……
一、《條例》產生的時代需要
（一）更新觀念的迫切需要
（二）司法為民的迫切需要
（三）隊伍建設的迫切需要
（四）司法廉潔的迫切需要
二、《條例》的特點
1、理論性
2、思想性
3、服務性
4、職業(yè)性
5、歷史性
6、認同性
三、《條例》對司法操守道德的構建
（一）以“人”為本
（二）公平正義
（三）修身養(yǎng)廉
（四）誠實守信
（五）嚴于律己
（六）積善慎獨
……
論《人民法院工作人員處分條例》的時代性

一、《條例》產生的時代需要

任何新事物的產生，絕非偶然降臨，而是時代的產物。世界潮流，浩浩蕩蕩。著名學者塞繆爾·享廷頓說：“現(xiàn)代化孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程則滋生著dong luan”。面對轉型時期，人民群眾對司法維護公平正義的渴望，比以往任何時候都要強烈；人民群眾對司法需求的增長，比以往任何時候都要迅速。因而，法官職業(yè)的壓力大，風險更大。于是乎，最高人民法院于2009年12月31日頒布了《人民法院工作人員處分條例》，從政治紀律、辦案紀律、廉政紀律、組織人事紀律、財經紀律、失職行為、違反管理秩序和社會道德行為等方面，對人民法院工作人員的職務行為和日常生活行為進行了全面規(guī)范。這是最高法院健全執(zhí)法過錯、違紀違法責任追究等制度的重大舉措，是深入推進“三項重點”工作確保公正廉潔司法的制度保證，也是深入推進“人民法官為人民” 主題活動的實踐保障，更是進一步規(guī)范人民法院工作人員的業(yè)內外行為的“防火墻”。

（一）更新觀念的迫切需要

社會轉型，經濟轉執(zhí)進入了關鍵時期。
……（新文秘網http://jey722.cn省略753字，正式會員可完整閱讀）……　
正氣、一塵不染！從人民法院廉政建設來說，要求法官和廣大干警執(zhí)法如山，守身如玉，堅定為民，清廉如水。

二、《條例》的特點

1、理論性。_思想、小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，便是人民法院一切司法和工作的理論基礎。在為人民服務的理論指導下，《條例》就是要求法官和廣大干警把“為大局服務、為人民司法”指導思想貫穿于執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)之中，大公無私地辦案，設身處地為人民群眾排憂解難，定紛止爭。

2、思想性。思想是行為的先導。胡錦幫總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察法官座談會上重要講話中提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的“三個至上”，最高院確立為人民法院工作的指導思想�！叭齻�至上”指導思想把黨的領導、人民當家作主和依法_有機結合，體現(xiàn)了人民司法事業(yè)政治性、人民性和法律性的高度統(tǒng)一，是對社會主義法治理念的進一步提煉和升華。這要求法官們在自己思想上，既要保持司法的相對獨立性，遵循其運作邏輯，又要把司法與黨的事業(yè)、人民的利益緊緊聯(lián)系在一起，主動回應黨和人民的迫切需要，滿足社會的期望和要求。思想問題解決了，行為問題就會跟隨思想轉；言行便會在思想指導下自然規(guī)范�！稐l例》的規(guī)范要求，自然會在司法的過程中全面落實。

3、服務性。人民法院的法官、干警是為人民大眾服務的。馬克思提出了“社會公仆”的思想，_提出了“為人民服務”，_提出“領導就是服務”，_提出了“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民”。這些都明確了服務性。司法工作也必須服務人民大眾。司法依靠人民群眾，才能發(fā)揮人民群眾的司法智慧及首創(chuàng)精神。正如毛主席所說：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動力”。

4、職業(yè)性。司法是一門具有高度專業(yè)技術的特性。其職業(yè)特性要求法官公平、正義、中立、廉潔、慎獨等。西方有位哲人說過：世上要追求完人的話，乃屬法官了。司法的職業(yè)要求法官品性、操守高于一般公務人員�！稐l例》正出于此考慮而體現(xiàn)出時代法官的特殊職業(yè)性、權威性。

5、歷史性。中華民族具有五千年的歷史，其歷史文化積淀深厚，是世界任何民族無與論比。司法傳統(tǒng)的歷史積淀也深厚無比�？桌戏蜃臃Q許的叔向“古之遺直”，漢儒董仲舒的“春秋決獄”、“仇覽的“親民教化”，唐狄仁杰的“機智速斷”，宋包拯的“剛直公正”，清鄭**的民之枝葉情懷，抗日時期的馬錫五的“深入群眾、調查案情”的司法優(yōu)良傳統(tǒng)，值得我們繼承。當然國外的先進的司法經驗，我們也值得借鑒。正如_指出：“中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，黨和人民從五四運動以來形成的革命文化傳統(tǒng)，人類社會創(chuàng)造的一切先進文明成果，我們都要積極繼承和發(fā)揚”。歷史上的司法“清官”，便是人民群眾崇敬和贊揚的。作為“法官”也不能不繼承良好的司法傳統(tǒng)。

6、認同性�！稐l例》必須得到全國法官和社會大眾的認同，只有得到認同，才能發(fā)揮其作用；缺乏認同性，必將被社會淘汰。認同會產生巨大的作用，會產生共同愿景。彼得·圣吉曾在《第五項修煉》中提到這個問題，他形象地描繪：斯巴達克斯在公元前71年領導奴隸起義，兩度擊敗羅馬大軍，但在克拉蘇將軍長期包圍下，最后被征服了。克拉蘇告訴幾千名斯巴達克斯部隊的幸存者說：“羅馬軍隊慈悲為懷，只要你們把斯巴達克斯交給我，就不會受到釘死在十字架上的刑罰”。_一段后，斯巴達克斯站起來說：“我是斯巴達克斯”。相鄰的人一個又一個站起來說：“我才是斯巴達克斯”，一分鐘之內，被俘虜軍隊的每一個人都站起來，選擇受死。這個部隊所忠于的不是斯巴達克斯個人，而是由斯巴達克斯所激發(fā)的共同愿景即有朝一日可成_之身所激發(fā)。這個愿望讓人難以抗拒，以至于無人愿放棄它�！稐l例》被法官認同接受，它將會使法官忠于法律、信仰法律。其職業(yè)情懷將會高尚，其職業(yè)權威將會贏得人民群眾信任。

三、《條例》對司法操守道德的構建

司法需要嚴格的操守，法官需要高尚的道德�！稐l例》即為可構建司法操守道德而設。法官司法的 ……（未完，全文共4185字，當前僅顯示2113字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論人民法院工作人員處分條例的時代性》）