目錄/提綱:……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、基本原則
四、工作步驟
(一)制度清理匯總階段(3月20日前)
(二)制度分析評(píng)估階段(4月10日前)
(三)制度草擬完善階段(5月20日前)
(四)工作總結(jié)評(píng)估階段(6月中旬前)
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
3、5月20日前上報(bào)縣紀(jì)委教研室
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關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展懲防體系基本框架
先行構(gòu)建工作的通知
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委,縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)黨工委,縣城工委,縣委各部委,縣級(jí)各部門黨組織:
根據(jù)全市先行構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架工作推進(jìn)會(huì)議主要精神和全市的總體部署,決定在我縣開(kāi)展懲防體系基本框架先行構(gòu)建工作,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)貫徹和維護(hù)《黨章》,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉制度建設(shè)放在更加突出的位置,把懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善_、機(jī)制、制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬,為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”、建設(shè)“五個(gè)**”提供有力保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照中央頒布的《實(shí)施綱要》、《工作規(guī)劃》和市委出臺(tái)的《工作要點(diǎn)》賦予我縣的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求,對(duì)照《**
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象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),探索有效途徑,不斷取得懲防體系建設(shè)的新成效。
—堅(jiān)持創(chuàng)新性原則。大膽改革,銳意創(chuàng)新,以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)工作,體現(xiàn)出鮮明的**特色。
—堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。注重與各單位業(yè)務(wù)工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作緊密聯(lián)系,構(gòu)建基本框架和研制出臺(tái)
規(guī)章制度要做到不空缺、不重復(fù)、不矛盾。
四、工作步驟
(一)制度清理匯總階段(3月20日前)
按照《實(shí)施意見(jiàn)》中所明確的牽頭和配合單位,特別是縣紀(jì)委、縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣
財(cái)政局、縣發(fā)改局等重點(diǎn)部門,要對(duì)從2005年開(kāi)展懲防體系建設(shè)工作以來(lái),所制定的有關(guān)懲防體系建設(shè)工作的制度規(guī)范進(jìn)行清理匯總,填寫《**縣先行構(gòu)建懲防體系基本框架制度清理匯總表》(附件1)上報(bào)縣紀(jì)委教研室。對(duì)2005年前發(fā)布的有效的制度規(guī)范,如可以繼續(xù)使用也一并上報(bào)。
(二)制度分析評(píng)估階段(4月10日前)
縣紀(jì)委各室根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》提出的要求和聯(lián)系分工,在對(duì)已建立的制度進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,分類提出下一步擬建立的制度名稱和責(zé)任單位,并填寫《**縣先行構(gòu)建懲防體系基本框架已建制度表》(附件2)、《**縣先行構(gòu)建懲防體系基本框架擬建制度表》(附件3),匯總至縣紀(jì)委教研室,經(jīng)縣委懲防體系辦統(tǒng)籌平衡后,統(tǒng)一下達(dá)擬建制度任務(wù)。
(三)制度草擬完善階段(5月20日前)
縣級(jí)各責(zé)任單位按照任務(wù)分工,組織開(kāi)展制度的研制和草擬工作?h紀(jì)委各聯(lián)系室,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)助責(zé)任單位推進(jìn)工作。工作結(jié)束后,要填寫《**縣先行構(gòu)建懲防體系基本框架成果上報(bào)表》(附件4),將工作成果(主要是制度成果)上報(bào)縣紀(jì)委教研室。
(四)工作
總結(jié)評(píng)估階段(6月中旬前)
縣委懲防體系辦要對(duì)工作進(jìn)行總結(jié),提出意見(jiàn),對(duì)各責(zé)任單位的工作成果進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果納入年終的懲防體系和
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。要對(duì)工作成果進(jìn)行整理匯編,迎接省、市懲防體系辦的檢查驗(yàn)收。
各責(zé)任單位要根據(jù)工作實(shí)際,安排各自的工作任務(wù)和具體時(shí)間表,確保全面完成基本框架先行構(gòu)建工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣懲防體系基本框架構(gòu)建工作在縣委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣紀(jì)委)具體組織協(xié)調(diào)開(kāi)展工作?h紀(jì)委各相關(guān)職能室要以《實(shí)施意見(jiàn)》為基礎(chǔ),按照業(yè)務(wù)內(nèi)容歸口分片開(kāi)展框架建設(shè)的牽頭指導(dǎo)和督促工作,并在完成好自身業(yè)務(wù)內(nèi)牽頭指導(dǎo)和督促工作的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)整體協(xié)作,發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和組織協(xié)調(diào)職能,確保我縣懲防體系基本框架建設(shè)工作的順利完成。
縣委辦、縣政府辦、縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局等承擔(dān)了牽頭任務(wù)的重點(diǎn)部門,要高度重視懲防體系基本框架構(gòu)建工作,認(rèn)真研究,細(xì)化流程,確保方法措施得當(dāng),人員力量到位,組織配合有序。
各級(jí)黨委(組)是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起構(gòu)建懲防體系基本框架工作的政治責(zé)任。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,把基本框架構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。黨委(組)書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),對(duì)框架構(gòu)建工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的框架構(gòu)建工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,當(dāng)好黨委的參謀助手,加強(qiáng)對(duì)框架構(gòu)建工作的監(jiān)督檢查,確保工作順利推進(jìn)。
附件:
1、**縣先行構(gòu)建懲防體系基本框架制度清理匯總表
2、**縣先行構(gòu)建懲防體系基本框架已建制度表
3、**縣先行構(gòu)建懲防體系基本框架擬建制度表
4、**縣先行構(gòu)建懲防體系基本框架成果上報(bào)表
附件1
**縣先行構(gòu)建懲防體系基本框架制度清理匯總表
填報(bào)單位(蓋章):
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