農(nóng)村基層組織建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)黨課講稿

目錄/提綱：……
一、關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求
二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)
三、關(guān)于村級(jí)組織建設(shè)
6、評(píng)議黨員工作要在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行
1、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)
2、為民服務(wù)全程代理
3、“雙培雙帶”先鋒工程
4、黨員承諾制
5、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”
……
農(nóng)村基層組織建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)講稿

抓基層組織建設(shè)工作，要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”（ 縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織分別爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、“五個(gè)好” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部，縣直有關(guān)部門(mén)創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意的站所，形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的基層黨建工作格局）為主線(xiàn)，以“五大載體”建設(shè)為抓手，深入實(shí)施“動(dòng)車(chē)組工程”，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。
一、關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求
黨的十七大報(bào)告指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。農(nóng)村黨組織是黨的農(nóng)村最基層的組織，是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證，是農(nóng)民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，是我黨固本強(qiáng)基工程的重中之重。因此，中央強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)搞好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的意義，要把它作為落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓�！�**省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2006-2010年規(guī)劃》，明確提出了農(nóng)村黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
指導(dǎo)思想：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，更新觀(guān)念、強(qiáng)化功能、改進(jìn)方法、提高能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)
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到改進(jìn)，形成較為完善的服務(wù)農(nóng)民、組織農(nóng)民和保護(hù)農(nóng)民的制度體系。
——服務(wù)保障有力。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐來(lái)推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，有力地推動(dòng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和和諧社會(huì)、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)我省“十一五”規(guī)劃關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)的全面完成。
二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)
在這里，我們不妨打個(gè)比方：抓農(nóng)村基層組織建設(shè)就好比是讓一列火車(chē)持續(xù)前進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就是火車(chē)頭，各村級(jí)黨組織就是一節(jié)節(jié)車(chē)廂，而我們廣大黨員則是推動(dòng)列車(chē)前進(jìn)的動(dòng)力源。因此，我們開(kāi)展的各項(xiàng)工作都可以說(shuō)是圍繞這三方面來(lái)進(jìn)行的。
俗話(huà)說(shuō)：火車(chē)跑的快全靠車(chē)頭帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的重要作用不言而喻。近年來(lái)，縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，出臺(tái)了一系列制度和規(guī)范，不斷建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓自身建設(shè)和基層組織建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力水平有了提高，基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)，為推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，起到了關(guān)鍵性的作用。但也必須清醒地看到，目前不少鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委發(fā)揮龍頭作用尚不夠充分，存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是自身建設(shè)不夠緊。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子思想不夠統(tǒng)一、配合不夠協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)，缺乏積極性和主動(dòng)性，主動(dòng)思考少，被動(dòng)應(yīng)付多，上面布置什么做什么，沒(méi)有因地制宜創(chuàng)造性的開(kāi)展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有有效地健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形不成一套完善的工作運(yùn)行和管理機(jī)制；有的不注重加強(qiáng)干部的教育管理，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，浮于面上，沒(méi)有深入群眾、依靠群眾，任何工作如果脫離群眾，那就是無(wú)本之木、無(wú)源之水，沒(méi)有任何意義。組織建設(shè)工作更需要群眾參與和支持；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作方式、方法過(guò)于簡(jiǎn)單，單憑經(jīng)驗(yàn)干工作，不能有效地貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的各項(xiàng)決策部署。
二是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志對(duì)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不足，直接責(zé)任人這根弦繃得不緊，不能正確理解和處理農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和各項(xiàng)具體工作的關(guān)系，認(rèn)識(shí)不到抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不僅是自身最基本的任務(wù)，而且是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的根本性措施。有的認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)工作抓上去就一好百好，對(duì)抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)熱情不高、勁頭不足，甚至認(rèn)為是吃力不討好的事。只是把這項(xiàng)工作講在嘴里，寫(xiě)在文件上，布置在會(huì)議上，沒(méi)有真正落到行動(dòng)上。一般來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不重視組織建設(shè)的，那個(gè)地方人民來(lái)信就多，工作難度肯定就大，干部的精神狀態(tài)也不會(huì)好，你們分析一下是不是這個(gè)道理。
三是工作職責(zé)沒(méi)落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視經(jīng)常性的工作，對(duì)村級(jí)黨組織管理不能做到常抓不懈，習(xí)慣于搞幾次突擊、整頓，開(kāi)展幾項(xiàng)活動(dòng)來(lái)代替經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，“平時(shí)不抓查時(shí)抓”的現(xiàn)象較為普遍。舉個(gè)例子，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況，好多村都不理想。就是有選派干部任職的村，也還存在會(huì)議少、會(huì)議記錄不規(guī)范的現(xiàn)象。講到這里，我想提問(wèn)一下，什么是“三會(huì)一課”制度（定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)，支部委員會(huì)，黨小組會(huì)；“一課”是按時(shí)上好黨課）。有的村一年到頭會(huì)議少的可憐，有的會(huì)議參會(huì)人員簽到都是文書(shū)一人包辦，你說(shuō)這樣的村怎么能做到集體研究、集體決策，更談不上村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)了，群眾怎么會(huì)沒(méi)意見(jiàn)。
上面這些存在的問(wèn)題，雖然不是普遍現(xiàn)象，但確實(shí)存在，如不抓緊時(shí)間整改，勢(shì)必影響全縣組織工作上水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)是個(gè)大話(huà)題，本不屬于今天學(xué)習(xí)的范疇，但考慮到許多基礎(chǔ)性工作還是我們組委、組干在做，所以就簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)。
最近，我們下發(fā)了《歙縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況報(bào)告、警示整改、責(zé)任追究制度》以及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任分解》征求意見(jiàn)稿，下一步，待正式文件下發(fā)后，我相信組織建設(shè)工作氛圍會(huì)得到極大改善,以前那種孤軍奮站的局面應(yīng)該會(huì)有所改變。希望大家以后要把責(zé)任追究這個(gè)文件利用好，努力形成齊抓共管的工作局面。
三、關(guān)于村級(jí)組織建設(shè)
一是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
（1）“雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記的選拔培養(yǎng)。“政治素質(zhì)強(qiáng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”村黨組織書(shū)記隊(duì)伍，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐者和組織者，也是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的重要著力點(diǎn)。政治素質(zhì)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)二者相互聯(lián)系，相互促進(jìn)的辨證統(tǒng)一體。只有政治素質(zhì)強(qiáng)的村黨組織支書(shū)才能更好地具備發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的使命感與責(zé)任感，同樣，只有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的村黨組織書(shū)記才能更好地符合較高的政治素質(zhì)的要求。我們要把建設(shè)“雙強(qiáng)型”村支書(shū)隊(duì)伍作為一項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，做好以下三方面工作：一是加大培養(yǎng)力度，培育“雙強(qiáng)型”村黨組織書(shū)記�！半p強(qiáng)型”書(shū)記的培養(yǎng)主要原則是“選拔能人做村官，培養(yǎng)村官成能人”，我們每年都應(yīng)在現(xiàn)有農(nóng)村黨員中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)強(qiáng)的黨員致富能手，另外再?gòu)囊话闳罕娭械闹赂荒苁种信囵B(yǎng)一批入黨積極分子，然后再?gòu)倪@兩種能手中培養(yǎng)“雙強(qiáng)型”村黨組織書(shū)記后備干部，為選拔“雙強(qiáng)型”村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建好人才儲(chǔ)備庫(kù)。。二是加大選用力度，挖掘“雙強(qiáng)型”村支書(shū)。要充分利用“公推直選”、“兩推一選”等方式，拓寬視野，打破界限，在“雙強(qiáng)型”后備干部、民營(yíng)企業(yè)主、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、外出創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中選拔村黨組織書(shū)記。三是加大激勵(lì)力度，發(fā)揮“雙強(qiáng)”作用。去年年底，我縣出臺(tái)了村干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好干部的績(jī)效考核，及時(shí)兌現(xiàn)的村黨組織書(shū)記報(bào)酬，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神勉勵(lì)和政治待遇激勵(lì)等方式，營(yíng)造良好的工作氛圍，使他們不但想發(fā)揮作用，而且能發(fā)揮作用。
（2）村黨組織書(shū)記的選舉產(chǎn)生。目前，村黨組織書(shū)記的產(chǎn)生都是按照“兩推一選”的辦法產(chǎn)生，對(duì)程序的要求很?chē)?yán)格，可以說(shuō)程序決定 ……（未完，全文共12934字，當(dāng)前僅顯示3077字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層組織建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)黨課講稿》）