市委書記在市機關效能建設領導小組會議上的講話

目錄/提綱：……
一要在圍繞提升執(zhí)行力，增強創(chuàng)新力，促進行動力上下功夫
一是“公述民評”制度要進一步完善
二是明查暗訪要加強
三是掛圖作戰(zhàn)、銷號制的做法很好，要不斷完善、延伸
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在市機關效能建設領導組會議上的講話

剛才，**同志講的幾點意見我都贊成，請大家認真貫徹落實。我市機關效能建設工作抓得很緊，很有成效，平臺建設、制度建設、機制創(chuàng)新等許多工作走在了全省前列，有力地推動了全市各項工作。市效能辦敢抓敢管，較真碰硬，跟蹤問效，一抓到底，旗幟鮮明地貫徹落實市委、市政府的重大決策部署，激活了干部隊伍，實實在在地解決了很多問題，也打出了**效能品牌，在省內(nèi)外產(chǎn)生很好的影響。這些都與大家的辛勤努力付出分不開的。概括地講，今年我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，各項重點工作取得突破，效能建設功不可沒。
　　效能建設，只有開頭，沒有結尾，它是一項永不竣工的工程，它是無止境的，因為_機制的創(chuàng)新是無止境的。任何時候都不能自滿，任何時候都不可懈怠，任何時候都不能說我們比別人先進。事物發(fā)展是動態(tài)的，稍微停一下，就會被趕超。市委、市政府為什么下這么大力氣抓機關效能建設？是因為要形成具有吸引力的投資洼地，沒有效能建設的保證是不可
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設做法又好又快，又不違規(guī)，這就是本事，這就是我們與**的差距。要按照這個目標來倒逼我們目前在機制、流程、作風、干部工作激情上的差距，從而推進我們的各項工作。明年要把市委全委會報告、市政府工作報告確定的目標任務分解落地，細化到部門，再由部門細化到人頭。這樣明年考核就有抓手了，問題的關鍵就抓住了。效能建設不可以“包治百病”，但要抓主抓重，如抓60項重大工程等。明年元月份，主要任務分解之后，市級領導要帶頭抓，每一位常委、每一位分管副市長要明確抓哪些工作，抓哪些大事。只要市委、市政府主要領導和分管市領導都帶頭，再帶領各地、各部門一起抓，這樣“每根柱子、每根繩子都會使勁、都得力”，就能整體推動工作上臺階。這就是效能建設的抓主抓重，即抓住關鍵、抓住要害、抓住重點，推動全局。
第二，優(yōu)化流程、創(chuàng)新機制，貴在務實管用上下功夫。這方面工作也是無止境的。機制一小步，工作一大步。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。機制創(chuàng)新就是源頭活水，機制創(chuàng)新、完善是明年效能建設的重點工作。明年“四大平臺”建設要進一步深化，企業(yè)年檢事項要進一步清理，中介機構的整治“四統(tǒng)一”等要進一步推動、落實。還有上級的一些好政策，沒有原原本本地落實下去，這個問題怎么辦？也要從機制上解決問題。有的企業(yè)反映，上級的與企業(yè)密切相關的政策、文件，政府機關的科長、辦事員手上都有，企業(yè)就是看不到，就是到不了企業(yè)。文件、政策在你手上擱淺了，沒有傳導下去，就要追究你的責任。工作在你個別部門卡殼了，如何解決，如何追究責任，也要從機制上下手，把責任、利益和工作鏈接起來。一個項目、一項工作，在你這里卡住了，就要追究責任。效能建設要務實管用，從實際工作出發(fā)，缺什么補什么，需要什么干什么。比如一門進入、并聯(lián)審批，我其他地方辦完了，本來7天時間就能辦完了，就在你這一個地方卡殼了，所有的東西全卡了；十個部門辦的事，有一個部門卡殼，九個部門都是空，沒法辦完。為什么？你要給我講清道理，如果你沒有道理或者有道理你不報告，不告知其他人，最后出了問題，就要追究你的責任，就把你的分扣掉，要采取扣分制。有些東西看起來很復雜，真正到現(xiàn)場，就那么管用的幾招，就把問題解決了。總而言之，機制還要進一步創(chuàng)新。包括我們的有些工作沒有完成，有些指標沒有按期實現(xiàn)，項目落地中間出了分岔，我們都要倒查，采用倒查辦法把機制健全，把問題解決。過去提出的十項制度，超時、缺席默認制、AB崗制、首問負責制等，這些制度是好的，但是在落實上還存在問題。一個很現(xiàn)實的例子，一個地方告訴我，就是開個會，某個局長沒有來，副局長來了，副局長表不了態(tài)，他表不了態(tài)就這么完了，分管副市長開的協(xié)調(diào)會也沒辦法作決定，這怎么提高決策效率？應當執(zhí)行缺席默認制嘛。一把手不來，既然副局長來了，副局長就要當?shù)昧思邑摰闷鹭煟绻本珠L付不起這個責，把事情就給耽誤掉了，一耽誤就耽誤很長時間。這個事情按默認制就要扣分。默認制要執(zhí)行，你缺席就是視同默認。我們分管市長，有的管工業(yè)，有的管環(huán)保，不一定分管你的部門，但是代表市政府協(xié)調(diào)的，協(xié)調(diào)的意見就要執(zhí)行。明年60大工程，都要由市領導牽頭協(xié)調(diào)，甚至由市人大、市政協(xié)的領導出面協(xié)調(diào)，他雖然不分管黨委、政府的事，相關部門仍然要執(zhí)行，遵照調(diào)度。十項制度要堅持到底，同時還要對不執(zhí)行制度的人和事實行嚴厲問責，沒有這一條是不行的。**曾經(jīng)給效能辦、監(jiān)察局下指標，每年不處理10個人，就扣你的分。這講起來可能有些蠻。但一個地方一年不可能沒有10件以上的事情要處理！要么是我們發(fā)現(xiàn)不了，跟蹤 ……（未完，全文共3721字，當前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在市機關效能建設領導小組會議上的講話》）