副縣長在春季計生工作電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，發(fā)揚(yáng)成績，不斷增強(qiáng)做好計生工作的決心和信心
一是穩(wěn)定低生育水平形勢嚴(yán)峻
二是工作發(fā)展不平衡
三是思想認(rèn)識不到位
四是部分干部素質(zhì)不高
五是單位職工計劃生育管理滑坡
二、明確重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，迅速掀起春季人口計生工作高潮
一是狠抓節(jié)育措施和補(bǔ)救措施落實
一要抓“雙女戶”結(jié)扎
二要抓計劃外懷孕補(bǔ)救
二是加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度
一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)
二要公平公正
三要重點(diǎn)打擊
三是加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)工作
四是認(rèn)真做好一季度“三查”工作
五是下硬茬抓好單位職工計劃生育管理工作
六是切實做好計生信訪工作
三、加強(qiáng)幫促，嚴(yán)格責(zé)任，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面
一要扎實做好后進(jìn)村組的幫促轉(zhuǎn)化工作
二要嚴(yán)肅責(zé)任追究
三要切實加強(qiáng)對計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
……
在全縣2011年春季計劃生育工作電視電話會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣春季計劃生育工作電視電話會議，主要任務(wù)是，全面貫徹縣政府第一次全體會議精神，動員全縣各級各部門立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，抓住春季做好計劃生育工作這一有利時機(jī)，進(jìn)一步明確目標(biāo)抓落實、強(qiáng)化措施趕進(jìn)度、真抓實干促發(fā)展，全面掀起春季計劃生育工作熱潮，為2011年全縣人口計生工作開好局、起好步。一會兒，張縣長還要作重要講話，請大家全面領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，發(fā)揚(yáng)成績，不斷增強(qiáng)做好計生工作的決心和信心

2010年，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中、省、市人口計生工作會議精神和一系列重大部署，抓基層打基礎(chǔ)，抓規(guī)范促發(fā)展，抓服務(wù)上水平，抓改革求突破，抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)變，全面深化人口計生“四創(chuàng)一帶”活動，在服務(wù)體系建設(shè)、健全利益導(dǎo)向機(jī)制、三新建設(shè)、宣傳教育、計生“三大工程”等方面做了許多創(chuàng)新和有益探
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生“一條線”，導(dǎo)致部分地方工作質(zhì)量不高，瞞報、漏報問題突出，節(jié)育手術(shù)任務(wù)欠賬大，為計劃外生育下了隱患。

四是部分干部素質(zhì)不高。隨著各項法律法規(guī)的逐步健全和“以人為本”的全面推進(jìn)，基層計劃生育干部隊伍的總體素質(zhì)、法律意識、服務(wù)意識還不能適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作的要求，多數(shù)干部工作縮手縮腳，工作效果受到影響。部分村組計生專干和中心戶長沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，“不會干、不愿干、干不好”的問題比較突出，計生工作仍沒擺脫“熱在縣上、忙在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涼在村組”的局面。

五是單位職工計劃生育管理滑坡。少數(shù)單位特別是縣直一些大系統(tǒng)、大單位主要負(fù)責(zé)人對本單位干部職工計劃生育管理工作不重視，未落實分管領(lǐng)導(dǎo)，沒有具體的負(fù)責(zé)人員，管理不到位，單位“三查”對象不按時參加“三查”、不按要求落實節(jié)育措施。縣上三令**要求各單位不得私自對職工批長假，但仍沒引起各單位的足夠重視，仍有少數(shù)單位職工以請假、進(jìn)修、學(xué)習(xí)等名義外出躲著生，在社會上造成了十分惡劣的影響。

以上問題，有的是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然產(chǎn)生的，有的是我們自身重視程度不夠造成的。因此，各級各部門對此要有清醒認(rèn)識，以更加統(tǒng)一的思想、更加堅決的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施，不斷增強(qiáng)做好人口計生工作的信心和決心，毫不動搖，堅持不懈把人口計生工作抓緊、抓實、抓細(xì)、抓好。

二、明確重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，迅速掀起春季人口計生工作高潮

一年之計在于春。做好春季的人口計生工作，對全面完成2011人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。按照計劃生育工作考核時間計算，省市將在每年的4月份進(jìn)行計劃生育半年考核工作，時間緊迫，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要抓住這個黃金季節(jié)，迅速掀起春季人口計生工作高潮，努力達(dá)到生育底子清、三查清、節(jié)育手術(shù)清、流動人口管理清和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收清。根據(jù)目前工作態(tài)勢，全縣上下必須要突出抓好以下六項重點(diǎn)工作：

一是狠抓節(jié)育措施和補(bǔ)救措施落實。落實節(jié)育措施既是法律賦予每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，更是穩(wěn)定低生育水平的有效手段，必須常抓不懈、抓緊抓好。要把獨(dú)男戶上環(huán)、雙女戶結(jié)扎作為節(jié)育措施落實的突破口，從今年起，縣上將節(jié)育措施落實情況將納入年度考核，并加大評分權(quán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人口計生局要堅持把落實“四術(shù)”任務(wù)作為提高工作質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提條件來抓。一要抓“雙女戶”結(jié)扎。對發(fā)現(xiàn)“雙女戶”懷孕的，要做到快速出擊，堅決落實絕育措施。對獨(dú)男戶要及時落實上環(huán)措施，加強(qiáng)孕情跟蹤。二要抓計劃外懷孕補(bǔ)救。實行一孩免費(fèi)登記制度后，當(dāng)前計劃外懷孕重點(diǎn)來自非法婚姻，未婚先孕和未安排生育二胎的對象。加之部分育齡婦女基礎(chǔ)信息核查出的各類漏管人員，這些都是可能造成盲懷、超生的極大隱患，決不能掉以輕心，要一個不漏地落實節(jié)育措施，堅決杜絕政策外生育。三要推行基層計生村民自治工作，把《條例》沒有規(guī)定的條款用“村民自治”的辦法予以落實，重點(diǎn)解決節(jié)育措施告知協(xié)議制，在安排生育指標(biāo)時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與生育對象簽訂節(jié)育措施落實協(xié)議，保證生育后按期落實相應(yīng)的節(jié)育措施；對醫(yī)院實施剖腹產(chǎn)手術(shù)時，要明確告知其一次落實節(jié)育措施。對確有特殊情況的對象，一律要求到縣計劃生育服務(wù)站做好檢查，出具證明后采取適宜的節(jié)育措施，確保該手術(shù)的一個不剩。

二是加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)是對違法生育對象追究法律責(zé)任的唯一形式，也是有效控制政策外生育的唯一手段，必須堅決執(zhí)行，而且要加大力度，依法強(qiáng)制征收。一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《**省人口和計劃生育條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對超生戶足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，對確有困難的，要簽訂分期繳納合同，限期繳納。對征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)，要加強(qiáng)管理，建立專戶，務(wù)必全部用于計劃生育工作。從今起 ……（未完，全文共5612字，當(dāng)前僅顯示1970字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在春季計生工作電視電話會議上的講話》）