州社會(huì)救助規(guī)范化管理工作會(huì)議發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、立足實(shí)際，強(qiáng)化管理，社會(huì)救助規(guī)范化管理工作邁上新臺(tái)階
二、強(qiáng)化措施，創(chuàng)新管理，不斷推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化管理工作
（一）堅(jiān)持整體推進(jìn)，構(gòu)建全社會(huì)積極參與的長(zhǎng)效救助機(jī)制
（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的救助體系
（三）堅(jiān)持管理創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)有效的社會(huì)救助運(yùn)作模式
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強(qiáng)化措施 規(guī)范管理

努力健全社會(huì)救助體系

**州人民政府

（二〇一一年二月十九日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就**州社會(huì)救助規(guī)范化管理工作作一發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)指正。

一、立足實(shí)際，強(qiáng)化管理，社會(huì)救助規(guī)范化管理工作邁上新臺(tái)階

2010年，**州以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極落實(shí)民生政策，不斷完善社會(huì)救助體系，全州社會(huì)救助規(guī)范化管理工作邁上新臺(tái)階。

——城鄉(xiāng)困難_生活保障水平顯著提高。截止年底，全州共有城鎮(zhèn)低保對(duì)象13259戶30135人，全年發(fā)放低保金7433萬(wàn)元，人均月補(bǔ)助194元。共有農(nóng)牧區(qū)低保對(duì)象9765戶33000人，全年發(fā)放救助
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略481字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
失達(dá)195億元的實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施臨時(shí)救助制度的實(shí)施方案》，全年州級(jí)及時(shí)投入救災(zāi)資金398萬(wàn)元，發(fā)放救濟(jì)面粉380萬(wàn)斤，救災(zāi)衣物8萬(wàn)件，縣級(jí)投入救災(zāi)資金355萬(wàn)元，切實(shí)保障了災(zāi)民生活，維護(hù)了_。為有效應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲等因素給城鄉(xiāng)困難群眾生活帶來(lái)的影響，共發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)助資金2894萬(wàn)元

——農(nóng)村困難群眾危房改造成效明顯。2010年，省政府分兩批下達(dá)危房改造任務(wù)6600戶，全州實(shí)際改造6663戶，完成率為100.9%。目前已竣工6064戶，占總戶數(shù)的91%。完成投資3.3億元，其中省級(jí)資金1.05萬(wàn)元、地方配套2281萬(wàn)元、捆綁資金1842.5萬(wàn)元、個(gè)人自籌1.84萬(wàn)元，受益群眾達(dá)23740人。

二、強(qiáng)化措施，創(chuàng)新管理，不斷推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化管理工作

（一）堅(jiān)持整體推進(jìn)，構(gòu)建全社會(huì)積極參與的長(zhǎng)效救助機(jī)制。一是成立了由主管州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府各主要部門(mén)為成員的社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究制定措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。二是加大財(cái)政投入力度，實(shí)行救助資金州、縣兩級(jí)財(cái)政按比例分級(jí)負(fù)擔(dān)制度，規(guī)范財(cái)政救助資金發(fā)放程序，制定落實(shí)措施，從而有效保證救助體系健康運(yùn)行。三是把建立救助制度納入目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)民政與各部門(mén)、各單位的協(xié)調(diào)與配合，主動(dòng)定措施、拿方案，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓落實(shí)。各成員單位按部門(mén)職能，分工負(fù)責(zé)，具體落實(shí)各項(xiàng)救助措施，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)_和條塊結(jié)合的救助網(wǎng)絡(luò)，從而充分發(fā)揮了社會(huì)救助體系的整體效益。

（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的救助體系。一是嚴(yán)格落實(shí)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，建立以財(cái)政供養(yǎng)為主的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制。努力提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率，使五保對(duì)象生活、住房和醫(yī)療水平普遍提高，規(guī)范化管理水平明顯改善。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，真正做到“應(yīng)保盡�！薄Ｍ瑫r(shí)，對(duì)低保對(duì)象家庭和臨時(shí)特困家庭存在的特殊困難，針對(duì)性地予以專項(xiàng)救助和特殊扶持。三是為解決長(zhǎng)期以來(lái)群眾因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，州縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金作為大病醫(yī)療救助基金，降低救助門(mén)檻，擴(kuò)大救助覆蓋范圍。

（三）堅(jiān)持管理創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)有效的社會(huì)救助運(yùn)作模式。一是對(duì)農(nóng)村低保，實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)，村民委員會(huì)調(diào)查、村民代表會(huì)議民主評(píng)議、張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)核，民政部門(mén)審批的三級(jí)認(rèn)定程序。對(duì)城市低保，嚴(yán)把家庭收入核實(shí)關(guān)和申報(bào)材料復(fù)查關(guān) ……（未完，全文共2126字，當(dāng)前僅顯示1352字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《州社會(huì)救助規(guī)范化管理工作會(huì)議發(fā)言材料》）