縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作會議發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）積極協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，充分發(fā)揮政府職能作用
一是強化政府的主導作用
二是強化部門的聯(lián)動作用
三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的主體作用
四是強化社會幫扶共建作用
（二）降低成本，方便群眾，實行大宗建材統(tǒng)購統(tǒng)配
一是強化組織協(xié)調(diào)
二是做好實地考察
三是加強責任落實
（三）整合項目，惠及百姓，確保危改工作取得實效
一是與村莊整治相結(jié)合
二是與小型易地扶貧開發(fā)項目相結(jié)合
……
開拓進取務實創(chuàng)新

全力推進農(nóng)村困難群眾危房改造工作

**縣人民政府

（二〇一一年二月十九日）

各位領(lǐng)導、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就**縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作作一簡要發(fā)言，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

**縣轄8鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，總?cè)丝?8.74萬人，其中農(nóng)村人口35.38萬人，占總?cè)丝诘?1.3%。農(nóng)村人口中有殘疾人20783人，低保對象34800人，五保對象1861人，重點優(yōu)撫對象1007人。2010年我縣危房改造任務共計3370戶，資金總量為6470.4萬元，其中，上級補助5392萬元，縣級配套1078.4萬元，已全部到位。實際改造3623戶，比原定任務多建253戶。截至去年年底，已全部開工建設(shè)，竣工率達到90%，入住率達到85%，預計今年5月底可全部完工入住。

二、主要做法

（一）積
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，義務幫建，使他們成為危改工作的骨干，從而有力地促進了危改工作的高效有序推進。四是強化社會幫扶共建作用。建立了縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)、縣直機關(guān)和部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶的幫扶共建制度。同時，動員社會各方面力量積極參與，按照“政府引導、部門幫扶、社會贊助”的原則，將改造戶納入幫扶共建范圍，開展結(jié)對幫扶。對各單位、干部和社會力量幫扶的情況及時報道，營造出了良好的社會氛圍。兩年來，全縣干部職工和企業(yè)共籌集幫扶款325萬元，有效地解決了群眾建房資金不足的困難。

（二）降低成本，方便群眾，實行大宗建材統(tǒng)購統(tǒng)配。為最大限度地保證建材質(zhì)量、方便群眾，提高政府補助資金的效益，切實維護危房改造戶的基本權(quán)益，防止出現(xiàn)部分特困戶因家境貧寒建不起房，或?qū)⒔ǚ抠Y金挪作他用，或在購買建材時上當受騙等現(xiàn)象，我縣民政等部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“降低成本、保證質(zhì)量、方便群眾”的要求，嚴把建筑材料準入關(guān)，對危房改造中所需的水泥、磚瓦、木材等大宗建材物資，統(tǒng)一招標，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一驗收。通過政府統(tǒng)一采購降低了成本，又保證了建材質(zhì)量，使老百姓真正得到了實惠，在具體工作中突出做好了三個方面。一是強化組織協(xié)調(diào)。由民政、監(jiān)察、審計、財政和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成詢價招標小組，具體負責實施農(nóng)村困難群眾危房改造建材的詢價招標工作。研究制定了工作程序和招標方案等，組織召開招標會，確定建材價格，初步確定物資供應企業(yè)后，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、村干部和建房代表參與到建材采購的始終，做到讓群眾明白滿意。二是做好實地考察。詢價招標小組深入物資供應企業(yè)對其磚、瓦、木材質(zhì)量及企業(yè)信譽、服務和生產(chǎn)狀況等進行實地考察，在同等質(zhì)量的前提下，以最低價確定供應商。據(jù)統(tǒng)計，統(tǒng)一采購后，與市場價相比戶均節(jié)約資金2547元，全縣共節(jié)約資金近320萬元。三是加強責任落實。為確保招標建材保質(zhì)保量按期配送到農(nóng)戶手中，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中標企業(yè)簽訂了建材供應合同，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作指導小組憑合格證、出庫單進行驗收，按供應進度撥付資金。同時，建立“明白卡”制度，將分批兌現(xiàn)的建筑材料，統(tǒng)一配送到農(nóng)戶家中，由鄉(xiāng)村干部和村民代表組成的驗收小組經(jīng)驗收合格，并由戶主、村主任分別簽字后方可接收，對無簽字的建材物資視為不合格，由供應商無條件更換，確保了危改建材統(tǒng)購統(tǒng)配工作落到實處。

（三）整合項目，惠及百姓，確保危改工作取得實效。注重兩個“結(jié)合”整合項目，大力推進新農(nóng)村建設(shè)，取得了明顯成效。一是與村莊整治相結(jié)合。協(xié)調(diào)扶貧、新農(nóng)辦等部門，以公路沿線“清潔化、秩序化、優(yōu)美化”為標準，以提升互助形象、提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量、推進農(nóng)村人居環(huán)境改善、創(chuàng)造發(fā)展競爭優(yōu)勢，展現(xiàn)互助農(nóng)村良好風貌為目標，突出“綠化、改造、粉飾、清理”四大重點整治任務，上半年將符合條件的137戶改造任務與寧互一級公路和蘭西高速公路互助段沿線4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村莊環(huán)境整治項目捆綁實施，使主干道沿線環(huán)境明顯改觀，整體改造效果明顯。在此基礎(chǔ)上，下半年結(jié)合新農(nóng)村綜合整治，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個新農(nóng)村綜合整治村中實施1200戶，有效發(fā)揮了項目資金的整體效益。二是與小型易地扶貧開發(fā)項目相結(jié)合。本著“搬得出、住得下、穩(wěn)得住、能致富”的原則，去年將地處偏僻、災害頻 ……（未完，全文共2665字，當前僅顯示1694字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作會議發(fā)言材料》）