我縣城鄉(xiāng)低保工作運行情況視察報告

全縣城鄉(xiāng)低保工作運行情況的視察報告

按照縣政協年初的工作安排，2010年9月7日至8日，由縣政協民宗文史委牽頭，在政協領導的帶領下，組織部分政協委員分別深入到城關、長安、老縣、大貴、廣佛5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，風橋、馬鞍橋、葉金溝、千佛洞等8個村，縣城居委會和民政所，通過參觀視察、座談了解，征詢意見，查閱檔案，進村（居委會）入戶調查等形式，對我縣城鄉(xiāng)低保工作管理和運行情況進行了專題視察。參加視察的委員對我縣民政工作給予了高度肯定，并就如何推進我縣城鄉(xiāng)低保工作積極建言獻策。
一、基本情況
我縣城鄉(xiāng)低保工作自開展以來，在縣委、縣政府的高度重視和相關部門的大力支持下，認真貫徹落實國家、省市縣《城市居民最低生活保障條例》、《**省城市居民最低生活保障實施辦法》、《**縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障管理辦法》等一系列城鄉(xiāng)低保法規(guī)和政策，民政部門積極運作，以構建保障網絡為著力點，以規(guī)范管理
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太低、覆蓋面太窄的怨言。少數低保對象等、靠、要依賴思想嚴重，少數群眾不履行贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務，把喪失勞動能力的老人、殘疾人和未成年人推向政府。
二是隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快和鼓勵農民進城購房定居政策的實施，城鎮(zhèn)周邊失地農民和進城定居農民因無固定收入來源，需要救助的人員越來越多，加之縣級財力有限，縣級配套資金不足，導致低保工作的范圍和難度越來越大。
三是調查核實收入難。傳統(tǒng)的入戶調查工作方法無法準確核算家庭收入，一方面由于物價上漲、務工收入不確定和個體經營者收入不固定等因素，導致家庭收入的核定難以準確把握；另一方面，不如實申報，隱瞞家庭收入現象比較普遍。諸多因素的制約大大地影響了低保動態(tài)管理工作的成效，低保對象進易出難、進多出少的問題普遍存在。
四是在我縣企業(yè)改制過程中，為維護_，縣上為企業(yè)改制下崗無業(yè)人員統(tǒng)一落實了低保政策，存在著部分人員不符合低保條件但享受了政策，且難以退出，給整個社會造成一定的負面影響，易引發(fā)攀比心理，導致低保政策執(zhí)行困難。
三、對策和建議
1、加大宣傳力度，增加工作透明度。堅持低保政策、低保程序、低保審批“三公開”，利用低保政策公開欄、媒體等方式多角度、全方位的進行廣泛宣傳，使現行低保政策家喻戶曉。要加強對廣大群眾的教育，用社會評判對公眾形成約束力，促使廣大群眾樹立正確的“低�！庇^念，自覺摒棄“低保就是吃國家大鍋飯，不吃白不吃”等以能吃低保為榮的錯誤思想，逐步形成大家自覺理解、積極配合、共同監(jiān)督低保工作的良好局面。同時加強正面宣傳，建立有效的監(jiān)督機制，督促基層嚴格執(zhí)行好、落實好低保公開制度，對低保對象家庭收入、家庭人數，保障金額等情況采取定期的全公開，主動接受社會和群眾監(jiān)督。在低保公開工作中，還要嚴格實行問責制，對于因公開不及時、不透明、不到位或不公開、假公開等原因導致群眾投訴、上訪、越級上訪的，對有關責任人要實行問責，責令及時改正，保證低保制度的嚴肅性，確保低保工作在陽光下運行。
2、充實低保機構人員，足額配套經費。在積極爭取上級低保補助資金的同時，加大縣級配套資金投入，縣財政每年要按上年可用財力的1%足額配套到位。同時針對量大面廣的城鄉(xiāng)低保工作，建議增加民政局低保股工作人員編制，并為縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)安排一定的低保專項工作辦公經費，確保城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范有序開展。
3、科學實施“應保盡�！痹瓌t，切實解決城鄉(xiāng)低保的“不平衡”問題。為了不沖擊現行的低保政策，對城鎮(zhèn)周邊失地農民和進城購房定居農民要求解決城市低保的，嚴格按照低保工作操作程序和條件進行施保，真正保障低保政策的公開公平公正。同時每年聯合相關部門對城鄉(xiāng)低保對象進行一次全面核查，確保動態(tài)管理下的應保盡保。
4、完善制度，規(guī)范程序，嚴把“進、出”口關。一要根據農村低保涉及人多，分布面廣，居住分散，流動性大，外出務工人員多，家庭收入復雜等現狀，制訂一個科學的計算方法和操作性較強的低保對象界定細則。二要明確低保動態(tài)管理的時間，最好半年審查公示一次，使進出口暢通，確保符合低保條件的貧困群眾及時納入保障范圍。三要進一步完善和嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)貧困家庭收入的核查、評估辦法、評估制度和民主評議、社會監(jiān)督、行政監(jiān)督制度，加大查處力度，杜絕低保中的人情保、關系保、平均主義。通過設立 ……（未完，全文共2802字，當前僅顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣城鄉(xiāng)低保工作運行情況視察報告》）