政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作的問題和建議

目錄/提綱：……
一是公安巡警全員參與城管執(zhí)法的積極性不高
二是執(zhí)法保障不到位
三是城管執(zhí)法力量不夠
四是人行道機(jī)動車停放管理不到位
一、健全公安巡警全員參與機(jī)制
二、增加城市管理聯(lián)合執(zhí)法力量
三、加強(qiáng)人行道機(jī)動車停放管理
四、加大城管經(jīng)費(fèi)投入
五、加強(qiáng)城管裝備建設(shè)
……
關(guān)于加強(qiáng)**城區(qū)城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作的建議
市政協(xié)社會法制委

為了適應(yīng)我市城市管理工作的需要，爭創(chuàng)全國文明城市，1996 年3 月，經(jīng)市政府授權(quán)，我市組建了市城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，掛靠巡警支隊(duì)，巡警、城建、工商、環(huán)保等部門集中辦公、共同參與城市管理聯(lián)合執(zhí)法。多年的實(shí)踐證明，以公安巡警為主導(dǎo)，工商、城建、環(huán)保部門參與的城管聯(lián)合執(zhí)法整合了城市管理多種執(zhí)法力量，節(jié)約了行政成本，提高了行政效能，實(shí)現(xiàn)了城市管理與治安管理的共贏，從根本上改變了過去“想管管不住、管好難鞏固”的被動局面，是*
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全統(tǒng)計(jì)，僅2000 年以來，巡警在城管執(zhí)法過程中共有600 人次被辱罵，400 人次遭圍攻，100 人次被毆打，身心難以得到撫慰。
二是執(zhí)法保障不到位。市巡特警支隊(duì)（市城管聯(lián)合執(zhí)法支隊(duì)）除財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)外，沒有任何費(fèi)用收入。城市管理屬于經(jīng)常性工作，車輛超強(qiáng)度運(yùn)行，燃修費(fèi)、辦公費(fèi)消耗較大。目前巡警城管裝備老化、落后，不僅數(shù)量少、檔次低而且性能差、科技含量不高�，F(xiàn)有的“長城”皮卡執(zhí)法車有的已到報廢年限，不僅耗油大，而且安全系數(shù)低，隱患非常突出。
三是城管執(zhí)法力量不夠。目前，城管_面積已從10 年前的25 平方公里拓展至90 余平方公里，巡警支隊(duì)現(xiàn)有巡邏民警266 人（不計(jì)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、支隊(duì)機(jī)關(guān)及特警大隊(duì)），警li緊張，每個巡組要負(fù)責(zé)近3 平方公里的城市管理和治安巡邏，民警長期連續(xù)加班（近兩年平均每人每天加班1.5 小時，現(xiàn)有142 名民警患有各類職業(yè)疾病，身體健康狀況急劇下降），嚴(yán)重影響了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，而且無法真正實(shí)現(xiàn)公安巡警全員參與城市管理。
四是人行道機(jī)動車停放管理不到位�！兜缆方煌ò踩ā烦雠_后，城區(qū)人行道機(jī)動車停放管理由原城管執(zhí)法隊(duì)伍（主要是巡警）管理全部移交交警部門管理。而晚上9:00 交警拆崗后，城區(qū)人行道機(jī)動車停放管理便出現(xiàn)空檔，導(dǎo)致亂停亂放現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重影響城市形象。
為此，建議：
一、健全公安巡警全員參與機(jī)制。建議市政府進(jìn)一步明確賦予公安巡警全員參與城管執(zhí)法職責(zé)，制定相應(yīng)鼓勵措施，嚴(yán)格考核獎懲。
二、增加城市管理聯(lián)合執(zhí)法力量。為適應(yīng)日趨發(fā)展的城市管理工作，應(yīng)增加城管協(xié)助執(zhí)法人員100 人；增加參與聯(lián)合執(zhí)法的城建監(jiān)察執(zhí)法人員10 人、工商執(zhí)法人員10 人。
三、加強(qiáng)人行道機(jī)動車停放管理。針對目前城區(qū)夜間機(jī)動車停放管理無序的客觀實(shí)際，建議在人行道停車審批仍由市城管委負(fù)責(zé)的前提下將人行道機(jī)動車停放（靜態(tài)）管理權(quán)仍交由市城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍（巡警）管理，具體由市公安局進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)，研究對違章者處理辦法，從根本上遏制人行道機(jī)動車亂停放現(xiàn)象。
四 ……（未完，全文共1712字，當(dāng)前僅顯示1088字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作的問題和建議》）