區(qū)制鞋行業(yè)三無企業(yè)和三合一小作坊專項整治工作總結

目錄/提綱：……
一、開展專項整治取得的成果
（一）、領導重視、詳細部署
（二）、大力監(jiān)管，重點整治
（三）、加大宣傳，營造氛圍
二、專項整治過程中存在的問題
（一）、部分業(yè)主對整改不予配合
（二）“三合一”現(xiàn)象容易回潮
（二）、有的部門沒有充分發(fā)揮執(zhí)法職能，形成合力，對“三合一”查處力度不夠
三、下一步行動計劃
（一）、建立長效機制，實現(xiàn)長治久安
（二）、重心前移，加強前置監(jiān)督
（三）、建立完善“三合一”預警機制
……
區(qū)制鞋行業(yè)三無企業(yè)和三合一小作坊專項整治工作總結
“三無企業(yè)”和“三合一”小作坊專項整治領導小組

根據(jù)*城政辦[2010]173號文件精神，**區(qū)加大了對制鞋行業(yè)“三無企業(yè)”和“三合一”小作坊專項整治活動的監(jiān)管力度，深入開展制鞋行業(yè)“三無企業(yè)”和“三合一”小作坊專項整治活動，采取了切實有效的措施，取得了顯著的成效，使全區(qū)的安全生產(chǎn)形式得到了進一步的鞏固。
一、開展專項整治取得的成果
（一）、領導重視、詳細部署。**區(qū)政府充分認識到“三合一”企業(yè)專項整治工作的重要性。收到12月3日市政府的《關于印發(fā)全市制鞋行業(yè)“三無企業(yè)”和“三合一”小作坊專項整治活動工作方案的通知》（*政辦[2010]179號）的精神，**區(qū)12月6日區(qū)政府立刻召開了全區(qū)動員大會，區(qū)消防大隊、工商局、國稅局、地稅局、公安分局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)、環(huán)保局、勞
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基礎。
（三）、加大宣傳，營造氛圍。**區(qū)采取電視、政府互聯(lián)網(wǎng)、墻報、宣傳標語、橫幅等宣傳形式，大力開展制鞋行業(yè)“三無企業(yè)”和“三合一”小作坊專項整治的宣傳教育活動，增強政府、企業(yè)家、職工對制鞋行業(yè)“三無企業(yè)”和“三合一”危害性的認識，向相關企業(yè)單位贈送安全生產(chǎn)宣傳圖，使其更加意識到安全生產(chǎn)的重要性。同時努力營造整治工作濃厚氛圍，互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等宣傳媒體積極配合排查整治工作，形成強大的輿論聲勢。廣泛宣傳區(qū)政府關于開展打擊制鞋行業(yè)“三無企業(yè)”和“三合一”小作坊整治工作部署、目標任務和工作要求，曝光隱患，公開典型案例，警示教育廣大企業(yè)組和人民群眾；勞動保障部門重點加強了對“三合一”場所法定代表人、重點崗位和特殊工種人員的消防安全培訓。成員單位設立了舉報電話和信箱，鼓勵人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報“三無企業(yè)”和“三合一”小作坊。
二、專項整治過程中存在的問題
（一）、部分業(yè)主對整改不予配合。大部分制鞋行業(yè)“三無企業(yè)”和“三合一”現(xiàn)象存在于家庭作坊式生產(chǎn)加工企業(yè)，這些企業(yè)成本低，投入小，方式靈活，經(jīng)濟效益明顯，業(yè)主存在對抗和僥幸心理，這種對抗和僥幸心理給整改工作帶來難度。
（二）“三合一”現(xiàn)象容易回潮。有的企業(yè)與政府和管理部門打“游擊戰(zhàn)”，整治期間，將人員遷出避風頭，整治過后人員又搬回來。此外，一些“三合一”建筑中的生產(chǎn)經(jīng)營單位十分隱蔽，查處困難。有的是無證經(jīng)營的小作坊式企業(yè)，長期處于政府部門的監(jiān)管之外，有的“三合一”現(xiàn)象隨生產(chǎn)、銷售呈周期性、季節(jié)性，生產(chǎn)時形成“三合一”，不生產(chǎn)時不形成“三合一”，因此造成了“三合一”現(xiàn)象屢經(jīng)整治、多反復的局面。
（二）、有的部門沒有充分發(fā)揮執(zhí)法職能，形成合力，對“三合一”查處力度不夠。在日常監(jiān)督管理中，有關職能部門之間沒有形成一套有效的安全生產(chǎn)防控機制，將必要的安全條件作為企業(yè)審批、發(fā)證（照）的條件之一，把住“源頭關”。
三、下一步行動計劃
（一）、建立長效機制，實現(xiàn)長治久安。為鞏固整治工作成效，防止制鞋行業(yè)“三無企業(yè)”和“三合一”企業(yè)反彈或新的“三合一”企業(yè)的出現(xiàn)，**區(qū)建立了切實有效的長效機制。（1）、建立網(wǎng)格式管理。根據(jù)**區(qū)的實際建立以行政村為單位，各村安監(jiān)員為網(wǎng)格管理員，安監(jiān)牽頭，落實專人的網(wǎng)格式管理體系。（2）、建立日常安全檢查制度與不定期抽查制度。為防止已整改的“三無企業(yè)”和“三合一”企業(yè)出現(xiàn)回潮反彈現(xiàn)象，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)定期進行日常檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（3）、提高企業(yè)進入門檻。會同工商、公安、稅務等職能部門對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在登記注冊前，對其生產(chǎn)場所的安全條件進行審核，堅決杜絕新的“三無企業(yè)”和“三合一”企業(yè)出現(xiàn)。（4）、建立監(jiān)督舉報制度。開設舉報、咨詢電話，接受群眾對“三合一”企業(yè)的監(jiān)督舉報，及時對舉報情況進行核實并處理。
（二）、重心前移，加強前置監(jiān)督。（1）、加強源頭把關。**區(qū)政府將消防安全作為項目審批和發(fā)放證件的前提條件，極大地消除了“三合一”場所滋生和蔓延的現(xiàn)象。（2）、強化責任追究。**區(qū)將明確“三合一”場所消防安全整治工作 ……（未完，全文共2606字，當前僅顯示1657字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)制鞋行業(yè)三無企業(yè)和三合一小作坊專項整治工作總結》）