縣交通局在縣三干會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重宣傳，營(yíng)造齊抓共管氛圍
一是當(dāng)好參謀，贏得領(lǐng)導(dǎo)重視
二是主動(dòng)出擊，贏得財(cái)政扶持
三是廣泛宣傳，贏得各界支持
二、拓渠道，嚴(yán)管理，破解農(nóng)村公路建設(shè)資金難題
三、抓源頭，產(chǎn)規(guī)矩，夯實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)
四、重監(jiān)督，強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提升
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建好富民路 服務(wù)新農(nóng)村

縣交通局

近幾年來(lái)，我們?cè)谕瓿煽h道改造的同時(shí)，把建設(shè)重心轉(zhuǎn)移到村村通水泥（油）路工程上來(lái)�！笆晃濉逼陂g，省核定我縣“村村通”工程計(jì)劃732.3公里，截止2009年12月全縣累計(jì)完成“村村通”工程建設(shè)734公里，占我縣總計(jì)劃的100.23%、占下達(dá)計(jì)劃的103.73%。在強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，狠抓工程質(zhì)量，重兵重攻，嚴(yán)控嚴(yán)管，取得了較好成效。2008、2009兩年，省廳、省公路局對(duì)我縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32條公路82.5公里取芯211個(gè)，檢測(cè)總體強(qiáng)度合格率92.8%、厚度合格率92.1%，實(shí)現(xiàn)了“村村通”工程建設(shè)既好又快發(fā)展目標(biāo)。我們突出抓了以下四點(diǎn)：
一、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重宣傳，營(yíng)造齊抓共管氛圍
一是當(dāng)好參謀，贏得領(lǐng)導(dǎo)重視。實(shí)施之初，我局積極匯報(bào)，主動(dòng)參謀，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視�？h委、縣政府不但出臺(tái)了《**縣村村通水泥（油）路工程建設(shè)實(shí)施方案》，成立了以縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)、7名副縣干為副指揮長(zhǎng)的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略678字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
募一點(diǎn)）的籌資形式，不斷拓寬和探索籌資渠道。在籌資過(guò)程中，全縣涌現(xiàn)了許多好的做法和可歌可泣的動(dòng)人故事。如千嶺鄉(xiāng)充分發(fā)揮“五老”作用籌資；許嶺鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人親赴江浙等地區(qū)，主動(dòng)約見該鎮(zhèn)在外的能人志士，鼓動(dòng)他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)出資出力；佐壩鄉(xiāng)環(huán)湖村因修路需要拆遷時(shí)，11戶居民主動(dòng)拆遷不要1分錢補(bǔ)償，并積極捐資；**鎮(zhèn)采取自籌資金全鎮(zhèn)統(tǒng)籌形式，較好解決了資金缺口問(wèn)題，有效推進(jìn)了農(nóng)村公路的快速發(fā)展。
為提高建設(shè)單位的工作積極性，推進(jìn)建設(shè)速度，我們?cè)谫Y金管理上實(shí)行按工程進(jìn)度、質(zhì)量分期撥款。對(duì)省市縣補(bǔ)助資金一年一清，嚴(yán)格兌現(xiàn)，從不拖欠。建設(shè)四年來(lái)，我局對(duì)撥付的上級(jí)補(bǔ)助資金真正做到了“不差錢”，有效地提高了業(yè)主單位和施工單位的工作積極性。
三、抓源頭，產(chǎn)規(guī)矩，夯實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)
嚴(yán)格執(zhí)行四制。對(duì)所有工程項(xiàng)目，一律嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、公開招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制四項(xiàng)基本制度，實(shí)行工程質(zhì)量、安全責(zé)任登記制度，落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。為加強(qiáng)質(zhì)量控制，降低工程成本，我們對(duì)分散工程實(shí)行打捆招標(biāo)、每個(gè)標(biāo)的原則上不少于10公里。
嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上，編印了《水泥混凝土路面施工簡(jiǎn)易手冊(cè)》，出臺(tái)了《工程建設(shè)管理辦法》、《村村通水泥路工程驗(yàn)收辦法》，參照縣道標(biāo)準(zhǔn)，制訂了嚴(yán)格、具體、易把握的質(zhì)量要求和操作規(guī)程，并要求所有施工單位嚴(yán)格遵守。
嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)管理，所有工程項(xiàng)目必須由具有三級(jí)以上公路建設(shè)資質(zhì)的正規(guī)施工單位承擔(dān)，禁止轉(zhuǎn)包，違法分包，嚴(yán)厲打擊“**同”。嚴(yán)格執(zhí)行施工機(jī)械準(zhǔn)入制度，一律不準(zhǔn)不合格施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，推廣強(qiáng)制拌和機(jī)。
嚴(yán)格按圖索驥。指揮部抽調(diào)一批懂業(yè)務(wù)，責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員分兩組對(duì)全縣所有工程精心測(cè)量，優(yōu)化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)中打破一個(gè)項(xiàng)目路面單一結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)模式，充分利用老路資源，合理用地，避免深挖高填和機(jī)械照搬。嚴(yán)格審核施工條件，沒(méi)有施工圖不準(zhǔn)開工，施工圖未審批不準(zhǔn)開工，沒(méi)有技術(shù)交底不開工，不按批準(zhǔn)的施工圖施工的一律返工。
四、重監(jiān)督，強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提升
加大社會(huì)監(jiān)理力度。指揮部辦公室設(shè)立監(jiān)理組，出臺(tái)《工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化培訓(xùn)后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出49名監(jiān)理人員跟班作業(yè)，吃住在工地，負(fù)責(zé)各工程施工現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和技術(shù)問(wèn)題的管理。各業(yè)主單位每個(gè)工程聘請(qǐng)不少于1名社會(huì)監(jiān)理人員。
加大技術(shù)培訓(xùn)力度。為使鄉(xiāng)村干部和群眾代表掌握一定技術(shù)、真正發(fā)揮監(jiān)管作用，近年來(lái)，共舉辦32期村村通工程監(jiān)理人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)1100多人次，發(fā)放《村村通工程旁站監(jiān)理手冊(cè)》、《路面施工簡(jiǎn)易手冊(cè)》2000余份。總結(jié)出了“數(shù)袋子（監(jiān)督水泥用量）、量尺子（監(jiān)督路面厚度）、看車子（監(jiān)督混凝土水灰比）、守機(jī)子（監(jiān)督攪拌時(shí)間）”的有效經(jīng)驗(yàn)。
加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。指揮部各指揮長(zhǎng)及辦公室負(fù)責(zé)人經(jīng)常帶領(lǐng)技術(shù)人員深入工地檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，達(dá)不到要求的，決不允許復(fù)工。2007年以來(lái)，全縣共發(fā)出工作指令和整改通知書86份，糾正不合格機(jī)械6起，糾正使用不合格材料9起，糾正混凝土振搗不密實(shí)22起，糾正偷工減料48起，糾正不按規(guī)范施工的安全隱患12起。
加大抽樣檢測(cè)力度。除根據(jù)工程進(jìn)度實(shí)時(shí)取樣由交通試驗(yàn)中心檢測(cè)，以指導(dǎo)施工外，工程完工后，還委托省公路工程檢測(cè)中心對(duì)所有路面厚度采取背靠背隨機(jī)抽樣的辦法進(jìn)行取芯檢測(cè)，并把檢測(cè)數(shù)據(jù)作為主體工程質(zhì)量驗(yàn)收的唯一依據(jù)。到目前，我們共完成206個(gè)項(xiàng)目，取芯樣1267個(gè)，綜合合格率為9 ……（未完，全文共2995字，當(dāng)前僅顯示1904字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣交通局在縣三干會(huì)上的發(fā)言》）