2011年市政協(xié)大會關(guān)于加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及原因
（一）開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠仍然是**的最大實際
（二）我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠的原因
一是傳統(tǒng)觀念的深刻影響，不愿開放
二是應(yīng)對實踐的能力欠缺，不會開放
三是各種利益的強(qiáng)大阻力，不敢開放
四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的慣性約束，不利開放
二、加快我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議
（一）進(jìn)一步解放思想
（二）著力培育市場主體
（三）加大市場開拓力度
（四）提高利用外來資金水平
（五）擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作
（六）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)
……
加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 實現(xiàn)“六個翻番”目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前及今后一段時期，我市要加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，大力推進(jìn)全方位、多層次的內(nèi)外開放，深化區(qū)域合作，積極融入**經(jīng)濟(jì)圈和**都市圈，以開放型經(jīng)濟(jì)吸引要素集聚，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一、我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及原因

（一）開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠仍然是**的最大實際

第一，規(guī)模總量較小，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不高。我市經(jīng)濟(jì)外向度低，2009年外貿(mào)依存度為5.2%，而全國平均外貿(mào)依存度為42.6%，**為10.6%；凈出口占生產(chǎn)總值的比重為2.6%，而全國凈出口占生產(chǎn)總值的比重為4.0%，說明我市的出口拉動力還比較弱，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不高。

第二，結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，市場競爭力不強(qiáng)。我市出口商品中，原料型產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少；低附加值的勞動密集型產(chǎn)品多，高附加值的技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品少，在國際市場缺乏競爭力，難以有
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展機(jī)遇。

三是各種利益的強(qiáng)大阻力，不敢開放。有的同志出去考察感慨萬千，和客商談判時慷慨陳辭，到項目落地時卻不愿讓利，怕被人指責(zé)“吃祖宗飯、斷子孫路、富外來人”。一些部門和單位大局意識淡薄，喜歡打“小算盤”。有的引進(jìn)一個項目、建設(shè)一個工程，受到多種制約，需要“過五關(guān)、斬六將”。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的慣性約束，不利開放。**自然資源豐富，是全國著名的魚米之鄉(xiāng)，人們思想的封閉保守性與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的依賴性相互作用，導(dǎo)致企業(yè)對擴(kuò)大開放的緊迫感遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及沿海地區(qū)，對瞬息多變的外部環(huán)境反應(yīng)不快。

二、加快我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

（一）進(jìn)一步解放思想

解放思想是加快發(fā)展的“總開關(guān)”，是擴(kuò)大開放的基本前提。思想解放才有經(jīng)濟(jì)開放，思想領(lǐng)先才能發(fā)展領(lǐng)先。

強(qiáng)化大開放的理念。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，“全球經(jīng)濟(jì)村”已是不爭的事實，**的發(fā)展前途日益緊密地同外部世界聯(lián)系在一起，唯有開放才有出路，必須大力實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略。不能簡單以出口占生產(chǎn)總值的份額來衡量開放的意義，必須深刻認(rèn)識開放對推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“導(dǎo)向、引爆、激活”功能。要看到，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，無一不是開放力度大的地方。大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展！我們要在樹立開放的發(fā)展理念上進(jìn)一步解放思想，由主要依賴自然資源、傳統(tǒng)市場向利用好兩個市場、兩個資源轉(zhuǎn)變，更加自覺地統(tǒng)籌對內(nèi)發(fā)展與對外開放，積極主動地參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭；要在消除封閉自卑、無所作為的心態(tài)上進(jìn)一步解放思想，超越自然環(huán)境造成的地理局限，擺脫自然人文資源得天獨厚的潛意識陶醉，改變內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)大開放難有作為的消極心態(tài)，敢為人先、敢冒風(fēng)險，勇于創(chuàng)新、勇于競爭；要在對外合作方式上進(jìn)一步解放思想，探索靈活多樣的合作方式，注重人才、技術(shù)、土地、資源、管理等生產(chǎn)要素的配置和合作，既積極吸引市外、省外、海外投資者以多種方式合作，也鼓勵我市有比較優(yōu)勢的企業(yè)到市外省外海外投資發(fā)展；要在招商引資的范圍上進(jìn)一步解放思想，樹立“市外即是外”的觀念，推進(jìn)對內(nèi)對外的全方位開放，堅持內(nèi)商外商齊招，內(nèi)資外資并引，既注重與國外大財團(tuán)、大集團(tuán)建立合作關(guān)系，又加強(qiáng)與國內(nèi)知名企業(yè)的協(xié)作；要在擴(kuò)大開放的內(nèi)涵上進(jìn)一步解放思想，不僅注重開展經(jīng)濟(jì)往來，大力引進(jìn)資金、項目，還要廣泛開展科技、教育、衛(wèi)生、文化、藝術(shù)等方面的交流，使經(jīng)濟(jì)合作與其他各方面的交流相互融合、相互促進(jìn)；要在“人人都是軟環(huán)境”、“事事都是軟環(huán)境”上進(jìn)一步解放思想，既扎實推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，要求各級政府工作人員增強(qiáng)親商安商扶商富商意識，又要教育引導(dǎo)廣大群眾樹立擴(kuò)大開放、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境人人有責(zé)的觀念，不因個人的言行損害對外形象，不因小事影響開放環(huán)境，讓每一位投資者安心、順心、放心和滿懷信心地在**投資發(fā)展。

強(qiáng)化大市場的理念。只有大市場才能承載企業(yè)的大發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。國際市場與國內(nèi)市場是相互融合、相互促進(jìn)、相輔相成的，國際市場的容量遠(yuǎn)大于國內(nèi)市場，全球60萬億美元的經(jīng)濟(jì)總量，相當(dāng)于我國GDP13.6倍的國際大市場，空間很大。據(jù)國家統(tǒng)計局研究，出口每增長1%，可以拉動消費增長0.68%、拉動投資增長0.74%。誰擁有更廣闊的市場，誰就擁有更美好的未來。產(chǎn)品只有通過市場營銷才能實現(xiàn)其價值，“賣出去是硬道理”！我們必須摒棄重生產(chǎn)、輕市場的傳統(tǒng)觀念和做法，更加重視市場開拓，促進(jìn)國內(nèi)外兩個市場有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā) ……（未完，全文共5206字，當(dāng)前僅顯示1828字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)大會關(guān)于加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)言材料》）