2011年市政協(xié)大會(huì)關(guān)于促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展建議的發(fā)言材料

重視支持民辦教育 彰顯教育公平進(jìn)步

——關(guān)于促進(jìn)我市民辦教育健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

2010年12月國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布了《關(guān)于開展國(guó)家教育_改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕48號(hào)），“改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，深化辦學(xué)_改革”作為我國(guó)教育_改革中確定的十大任務(wù)之一，引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，自《民辦教育促進(jìn)法》頒布以來(lái)，民辦教育作為改革進(jìn)步大潮中應(yīng)運(yùn)而生的新事物，在近些年得到了快速發(fā)展。拿我市來(lái)說(shuō)，經(jīng)過十多年來(lái)的發(fā)展，目前我市民辦學(xué)校總數(shù)已近200所，在校學(xué)生近10萬(wàn)人。民辦學(xué)校已經(jīng)成了我市教育體系中不可或缺的一個(gè)重要部分。一批教學(xué)秩序規(guī)范、教學(xué)設(shè)施先進(jìn)、教育質(zhì)量過硬、社會(huì)效益明顯，具有較好社會(huì)美譽(yù)度的民辦學(xué)校已經(jīng)
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利，并不因?qū)W生就讀不同的學(xué)校而有區(qū)別。2004年國(guó)家推行“兩免一補(bǔ)”政策，2006年免除農(nóng)村學(xué)生在義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi)，2008年全面落實(shí)九年義務(wù)教育。因此，建議政府明確規(guī)定，對(duì)經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)建立的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，將其納入“兩免一補(bǔ)”等相關(guān)政策范圍。在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，其個(gè)人承擔(dān)的教育費(fèi)用，應(yīng)是民辦學(xué)校應(yīng)收費(fèi)用與政府補(bǔ)貼費(fèi)用的差額。民辦學(xué)校的困難寄宿生同樣可以享受政府發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)政策。

二、明確定性民辦學(xué)校為民辦事業(yè)單位性質(zhì)，落實(shí)民辦學(xué)校、教師與公辦學(xué)校、教師同等待遇。《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分”，“民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位”。因此，建議政府依法明確民辦學(xué)校的民辦事業(yè)單位性質(zhì)，明確民辦學(xué)校在建設(shè)用地、稅費(fèi)減免、各類示范性學(xué)校、學(xué)科帶頭人評(píng)選等方面，與公辦學(xué)校一視同仁。在師資建設(shè)方面，能夠落實(shí)民辦、公辦學(xué)校教師的同等待遇，允許教師在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間合理流動(dòng)，民辦學(xué)校教師資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保障等方面與公辦學(xué)校教師同等對(duì)待。具有國(guó)家規(guī)定任職資格的民辦學(xué)校教師的基本社會(huì)保險(xiǎn)，能夠參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)政支持和監(jiān)督管理，引導(dǎo)民辦教育健康有序發(fā)展�！睹褶k教育促進(jìn)法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府可以建立專項(xiàng)基金，用于資助民辦學(xué)校。建議市、縣兩級(jí)政府設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，用于支持民辦學(xué)校發(fā)展、示范性民辦學(xué)校建設(shè)，以及獎(jiǎng)勵(lì)和表彰對(duì)民辦教育發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。同時(shí)建議各級(jí)政府從本地區(qū)教育附加費(fèi)中安排一定的專項(xiàng)資金，用于民辦學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、新建和擴(kuò)建項(xiàng)目貸款貼息等。

在對(duì)民辦教育積極鼓勵(lì)、大力扶持的同時(shí)，還要進(jìn)一步依法加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，認(rèn)真落實(shí)對(duì)民辦學(xué)校的年度檢查和督導(dǎo)評(píng)估制度，積極推進(jìn)民辦學(xué)校系統(tǒng)管理、全程質(zhì)量管理和精細(xì)化管理；切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，督促民辦學(xué)校在課程開設(shè)、教育管理、招生、收費(fèi)等方面，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)政策和法律規(guī)定；同時(shí)積極引導(dǎo)民辦學(xué)校建立健全現(xiàn)代學(xué)校管理制度，走特色立校、依法治校、規(guī)范辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展的道路。

四、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加快制定和完善促進(jìn)**民辦教育發(fā)展的相應(yīng)政策�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責(zé)，鼓勵(lì)出資辦學(xué)，促進(jìn)社會(huì)力量以獨(dú)立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育”。教育牽涉到幾乎每個(gè)孩子每個(gè)家庭，牽涉到幾代人。教育的公平進(jìn)步關(guān)系到整個(gè)國(guó)家、民族的發(fā)展進(jìn)步。有關(guān)教育的決策是最典型的公共政策，攸關(guān)最大多數(shù)人，攸關(guān)我們民族最 ……（未完，全文共2262字，當(dāng)前僅顯示1438字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)大會(huì)關(guān)于促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展建議的發(fā)言材料》）