某市十二五節(jié)能降耗工作思路

目錄/提綱：……
一、“十二五”節(jié)能潛力分析
（一）結(jié)構(gòu)節(jié)能
（二）技術(shù)節(jié)能
（三）管理節(jié)能
二、“十二五”能源需求預(yù)測(cè)
三、“十二五”節(jié)能目標(biāo)擬定
（一）GDP綜合能耗目標(biāo)
（二）工業(yè)節(jié)能目標(biāo)
（三）重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)
（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
四、2010年與2015年能耗指標(biāo)預(yù)測(cè)
五、能耗消費(fèi)總量和增量控制的措施建議
（一）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（二）加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程
（三）創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
（四）依靠科技，加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣
（五）強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能降耗管理
六、“十二五”節(jié)能目標(biāo)預(yù)測(cè)表（見(jiàn)附表）
……

省節(jié)能減排辦：
按照省政府節(jié)能減排辦通知要求，對(duì)**“十二五”節(jié)能降耗工作提出如下思路。
一、“十二五”節(jié)能潛力分析
（一）結(jié)構(gòu)節(jié)能
1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)�！笆濉逼陂g，**將大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程將明顯加快；特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著力實(shí)施“4+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，利用高新技術(shù)改造提升油氣鹽化工、高檔家紡及服裝、機(jī)械配套、綠色食品等4個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)和價(jià)值鏈升級(jí)；電子信息業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)等新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)成為支柱，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。預(yù)計(jì)，到2015年工業(yè)增加值中新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重將由現(xiàn)在的5%上升到60%以上，工業(yè)行業(yè)的總能耗將由現(xiàn)在的70%下降到50%以下，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗將下降20%。
2．能源結(jié)構(gòu)。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，將完成涪江梯級(jí)開(kāi)發(fā)，建成柳樹(shù)、打鼓灘、吳家街電站和唐家渡電航工程；全市將新建戶用沼氣20萬(wàn)口，積極推廣太陽(yáng)能熱水器，擴(kuò)大推廣CNG汽車(chē)替代能源，開(kāi)發(fā)利用二甲醚、輕烴氣等作為城市燃?xì)獾难a(bǔ)充。這些措施，將使全市單位GDP能耗下
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產(chǎn)品，發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程，在以熱負(fù)荷為主的工業(yè)集中區(qū)，因地制宜建設(shè)以熱力為主的背壓機(jī)組；探討研究以潔凈能源作燃料的分布式熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)供；將現(xiàn)有分散式供熱燃煤小鍋爐改造為集中供熱，開(kāi)展余熱余壓利用工程，以提高能源利用效率等節(jié)能管理措施。對(duì)各級(jí)、各部門(mén)，特別是重點(diǎn)耗能企業(yè)繼續(xù)實(shí)行強(qiáng)有力的目標(biāo)管理，逗硬實(shí)施總量目標(biāo)和單位能耗目標(biāo)雙重管理，不斷探索管理節(jié)能新機(jī)制，確�！笆濉惫�(jié)能降耗目標(biāo)全面完成。
二、“十二五”能源需求預(yù)測(cè)
2015年，全市GDP總量將達(dá)到1000億元。按照萬(wàn)元GDP能耗1.188噸標(biāo)準(zhǔn)煤折算（比“十一五”末降6%），社會(huì)能耗總量將達(dá)到1188萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中：按照2011年-2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度每年保持13.3％，以2010年電力需求量25億度（預(yù)計(jì)）為基數(shù)，電力需求彈性系數(shù)年均保持1—1.2測(cè)算，全市2015年電力需求量將為52.8- 64.1億度；天然氣年需求量將達(dá)到28.63億方（其中民用1.2億方、公用事業(yè)0.23億方、CNG汽車(chē)1.2億方、工業(yè)燃料8億方、化工原料18億方）。其余為燃料油和煤等其他能源。
“十二五”投產(chǎn)的高耗能項(xiàng)目主要有**區(qū)的天賦君安化工公司的“年產(chǎn)9萬(wàn)噸1，4-丁二醇項(xiàng)目”、“年產(chǎn)9萬(wàn)噸甘氨酸項(xiàng)目”（年消耗天然氣3億立方指標(biāo)已經(jīng)落實(shí)），**縣美青公司的“年產(chǎn)10萬(wàn)噸三聚氰胺項(xiàng)目二期”（年需3000萬(wàn)方天然氣指標(biāo)已經(jīng)落實(shí)）。
三、“十二五”節(jié)能目標(biāo)擬定
（一）GDP綜合能耗目標(biāo)。到2015年，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗保持在1.188噸標(biāo)準(zhǔn)煤的水平（低于國(guó)家發(fā)改委中長(zhǎng)期節(jié)能規(guī)劃2020年達(dá)到1.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)）。
（二）工業(yè)節(jié)能目標(biāo)。工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗由2010年的2.70噸標(biāo)準(zhǔn)煤（預(yù)測(cè)數(shù)）下降到2.16噸標(biāo)準(zhǔn)煤，五年下降20％左右。
（三）重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)。綜合能耗10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)企業(yè)主要產(chǎn)品能耗在2010年的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)下降30%左右。
（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。建成國(guó)家級(jí)環(huán)境友好企業(yè)3家，省級(jí)環(huán)境友好企業(yè)10家，國(guó)家級(jí)生態(tài)園區(qū)2家，省級(jí)生態(tài)園區(qū)5家。完成創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)、**港工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)電子工業(yè)園區(qū)、**區(qū)工業(yè)園區(qū)、**工業(yè)集中區(qū)、沱牌生態(tài)工業(yè)園區(qū)、美豐工業(yè)園區(qū)、**上游工業(yè)集聚區(qū)8個(gè)工業(yè)園區(qū)的配套生態(tài)工程建設(shè)。
四、2010年與2015年能耗指標(biāo)預(yù)測(cè)
序號(hào) 指標(biāo)名稱(chēng) 計(jì)量單位 2010年 2015年
1 萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 2.7 2.16
2 工業(yè)增加值占GDP比重 ％ 43.71 50
3 第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重 ％ 26.80 30
4 高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 ％ 25 10
5 地方財(cái)政支出（預(yù)計(jì)） 億元 95 160
6 城市化率 ％ 40 48
7 常住人口 萬(wàn)人 359
（總?cè)丝?87） 364.5
（總?cè)丝?93）

五、能耗消費(fèi)總量和增量控制的措施建議
（一）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1．控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持節(jié)能降耗與高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染項(xiàng)目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的信貸投放。建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、依法取得土地使用權(quán)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求）和“三同時(shí)”制度。實(shí)行新開(kāi)工項(xiàng)目報(bào)告和公開(kāi)制度。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與節(jié)能降耗指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。凡是新上高耗能、高污染行業(yè)生產(chǎn)能力的項(xiàng)目，必須由同級(jí)政府和企業(yè)提出淘汰相應(yīng)落后生產(chǎn)能力的具體意見(jiàn)和措施，作為審批項(xiàng)目 ……（未完，全文共5830字，當(dāng)前僅顯示2047字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某市十二五節(jié)能降耗工作思路》）