市交通局長(zhǎng)在2011年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧“十一五”，**交通運(yùn)輸事業(yè)成就輝煌
（一）通道型取代終端型，交通架構(gòu)歷史巨變
（二）需求型取代供給型，交通服務(wù)歷史跨越
（三）現(xiàn)代型取代傳統(tǒng)型，交通管理歷史突破
（四）謀遠(yuǎn)型取代被動(dòng)型，交通改革歷史轉(zhuǎn)型
（五）集約型取代粗放型，交通發(fā)展歷史升華
二、展望“十二五”，**交通運(yùn)輸事業(yè)波瀾壯闊
（一）建設(shè)樞紐型交通
（二）建設(shè)便捷型交通
（三）建設(shè)環(huán)保型交通
（四）建設(shè)陽(yáng)光型交通
三、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”精彩開(kāi)局
（一）在發(fā)展理念上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面提升戰(zhàn)略思維能力
（二）在項(xiàng)目建設(shè)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）在行業(yè)管理上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面提升交通管理水平
（四）在依法行政上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面推進(jìn)法治交通建設(shè)
（五）在質(zhì)量安全上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面推進(jìn)平安交通建設(shè)
（六）在黨的建設(shè)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全力提供交通科學(xué)發(fā)展的組織保障
……
打好開(kāi)局戰(zhàn) 推進(jìn)新跨越

先行引領(lǐng)**省域副中心城市建設(shè)

——在2011年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

（2011年1月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

虎氣奮發(fā)鑄輝煌，兔毫著彩寫(xiě)華章。今天，市政府在這里召開(kāi)全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)市委四屆十二次全會(huì)精神，系統(tǒng)總結(jié)“十一五”及2010年交通運(yùn)輸工作成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)，全面部署2011年及“十二五”時(shí)期的交通運(yùn)輸工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市交通運(yùn)輸干部職工振奮精神，創(chuàng)新思維，克難攻堅(jiān)，推進(jìn)**交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

這是一次總結(jié)成績(jī)、鼓舞士氣的大會(huì)，是一次展望遠(yuǎn)景、謀劃未來(lái)的大會(huì)，是一次凝心聚力、再圖發(fā)展、先行引領(lǐng)**加快省域副中心城市建設(shè)的大會(huì)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧“十一五”，**交通運(yùn)輸事業(yè)成就輝煌

“十一五”，是**交通提速創(chuàng)優(yōu)取得歷史巨變的五年，是**交通改革攻堅(jiān)取得重大突破的五年，是**交通固本超越取得跨越式發(fā)展的五年。五年來(lái)，我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，難中求進(jìn)，砥礪前行，書(shū)寫(xiě)了精彩華章：五年完成交通固定資產(chǎn)投資260億元，是“十五”期的3.7倍，立體綜合型交通樞紐格局初步顯現(xiàn)；先后獲得全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省最佳文明單位、全省抗雪救災(zāi)先進(jìn)集體、全市群眾滿意機(jī)關(guān)等一系列殊榮，并涌現(xiàn)出全國(guó)勞模王書(shū)鳳等重大先進(jìn)典型。

回首“十一五”，**交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)了“五大歷史性跨越”：

（一）通道型取代終端型，交通架構(gòu)歷史巨變

過(guò)去鐵路、高速公路在**止步，經(jīng)過(guò)“十一五”期的大建設(shè)，如今四通八達(dá)、內(nèi)暢外聯(lián)的水陸空立體交通網(wǎng)初步形成。

高速公路融入國(guó)網(wǎng)。新增滬渝高速宜恩段、荊宜高速和三峽翻壩高速公路，總里程達(dá)到347公里
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1203字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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應(yīng)急體系逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化。制訂完善了《三峽庫(kù)區(qū)蓄水期間道路應(yīng)急保暢通工作預(yù)案》等20余項(xiàng)預(yù)案體系。成功應(yīng)對(duì)2008年年初雪災(zāi)、汶川地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，圓滿完成**奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f及世博安保等重大活動(dòng)的運(yùn)輸任務(wù)。連續(xù)5年取得水上安全零事故的佳績(jī)。

（四）謀遠(yuǎn)型取代被動(dòng)型，交通改革歷史轉(zhuǎn)型。

全面實(shí)施了交通機(jī)構(gòu)改革。市、縣兩級(jí)交通運(yùn)輸局、交通物流發(fā)展機(jī)構(gòu)相繼掛牌，“三定”改革方案獲批實(shí)施，綜合交通運(yùn)輸體系正式建立，全面履行交通協(xié)調(diào)服務(wù)民航、鐵路、郵政的綜合運(yùn)輸職能，交通部門(mén)真正步入大交通格局的新時(shí)期。

前瞻性實(shí)施了交通投資_改革。建立與事權(quán)相匹配、以“規(guī)劃項(xiàng)目管理”為核心的投資運(yùn)行新機(jī)制，有力地推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資連創(chuàng)新高，成功應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)，促進(jìn)了擴(kuò)內(nèi)需政策強(qiáng)力推進(jìn)，前瞻性地保證了燃油稅改革后的全行業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。交通專(zhuān)項(xiàng)資金全面實(shí)行財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理。

穩(wěn)妥性實(shí)施了燃油稅費(fèi)改革。順利完成了二級(jí)公路收費(fèi)站撤銷(xiāo)，全市改革轉(zhuǎn)崗人員757人，全部做到轉(zhuǎn)崗不下崗，確保了行業(yè)穩(wěn)定。

探索性實(shí)施了企業(yè)重組改革。支持交運(yùn)集團(tuán)收購(gòu)縣市區(qū)客運(yùn)企業(yè)，強(qiáng)化交運(yùn)集團(tuán)的長(zhǎng)途客運(yùn)主營(yíng)業(yè)務(wù)、公交集團(tuán)的城鄉(xiāng)公交運(yùn)輸業(yè)務(wù)和宜港集團(tuán)的水陸貨運(yùn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)了運(yùn)輸主體集約化、規(guī)�；�。2009年**交運(yùn)集團(tuán)在全省道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)收入、利潤(rùn)雙第一，宜港集團(tuán)成為全國(guó)4A級(jí)物流企業(yè)。

（五）集約型取代粗放型，交通發(fā)展歷史升華。

交通科技水平全面提升。8項(xiàng)科技項(xiàng)目獲得中國(guó)公路學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和省、市政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)。建立科技帶頭人制度、局管專(zhuān)家制度和突出貢獻(xiàn)人才制度，選拔出一大批在全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域各個(gè)崗位上作出卓越貢獻(xiàn)的精英人才。

綠色環(huán)保理念成功推廣。神宜旅游公路成為全國(guó)科技環(huán)保示范路，“適用就是最好的、自然就是最美的、優(yōu)質(zhì)就是最省的”建設(shè)理念在全國(guó)推廣。全面實(shí)施道路客貨車(chē)輛燃油消耗限制準(zhǔn)入制度，雙燃料汽車(chē)在城市公交和出租車(chē)中全面運(yùn)行，低碳運(yùn)輸邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

資源整合促進(jìn)集約發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)通農(nóng)村公交線路，高品質(zhì)、低票價(jià)的公交服務(wù)，讓農(nóng)民朋友享受到了現(xiàn)代交通成果。實(shí)行三峽專(zhuān)線旅游船舶和普通客船相分離，組建了三峽專(zhuān)線旅游服務(wù)中心。開(kāi)展水上旅游客運(yùn)市場(chǎng)整頓，實(shí)行港站聯(lián)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了宜渝水上旅游客運(yùn)規(guī)范化。率先在川江啟動(dòng)了滾裝運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資源整合。道路客運(yùn)線路推行公車(chē)公營(yíng)，漢宜雙層豪華快巴成為國(guó)內(nèi)道路運(yùn)輸一大亮點(diǎn)。

在這里，我們要特別提到的是，剛剛過(guò)去的2010年，全市交通部門(mén)克難奮進(jìn)，固本超越，為“十一五”的圓滿收官，書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆�？偨Y(jié)2010年，**交通運(yùn)輸工作呈現(xiàn)出“十大亮點(diǎn)”：

——交通投資再創(chuàng)歷史新高。全年完成交通固定資產(chǎn)投資76億元，其中地方交通建設(shè)完成投資23.25億元，公路建設(shè)、港航建設(shè)、站場(chǎng)建設(shè)全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

——三峽翻壩高速全面建成。三峽翻壩高速公路提前一年建成通車(chē)，改變了三峽翻壩運(yùn)輸格局，形成了新的翻壩運(yùn)輸體系，全面拓展了**城市骨架，構(gòu)建了**城市的南外環(huán)。

——保宜高速公路勝利開(kāi)工。保宜高速的開(kāi)工建設(shè)將填補(bǔ)**南北向高速公路的空白，形成全國(guó)“南北旅游大通道”，構(gòu)建西北陸水轉(zhuǎn)運(yùn)新通道，連接**經(jīng)濟(jì)大三角，對(duì)于推進(jìn)鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展，加快**省域副中心城市建設(shè)具有重要意義，**區(qū)域性交通中心的地位進(jìn)一步彰顯。

——宜華一級(jí)公路建成通車(chē)。宜華一級(jí)公路提前兩個(gè)月建成通車(chē)，構(gòu)建了**江南以**為中心的縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的快車(chē)道，為**實(shí)現(xiàn)跨江發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

——港口建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。云池港一期、涂鍍板專(zhuān)用碼頭、**溪戰(zhàn)備碼頭等一批港口工程的建成并投入使用，進(jìn)一步凸顯了**長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì)，為重點(diǎn)企業(yè)落戶園區(qū)創(chuàng)造了條件，為**經(jīng)濟(jì)垂江延伸、建設(shè)億噸新港打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

—— “十二五”規(guī)劃藍(lán)圖基本繪就。圍繞服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合國(guó)家、省交通網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃，整合公水鐵空郵等各種運(yùn)輸資源，以全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光和思維，擬定了“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃初稿，規(guī)劃公路、水路、站場(chǎng)總投資480億元，重點(diǎn)項(xiàng)目242個(gè)。特別是香溪長(zhǎng)江公路大橋、宜湘高速、宜興省道至318連接線等一批難度很大的項(xiàng)目均在“十二五”規(guī)劃中得到解決。

——項(xiàng)目前期工作超常規(guī)推進(jìn)。打破常規(guī)常態(tài)，實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制、合理交叉、無(wú)縫銜接。完成或基本完成了318國(guó)道萬(wàn)城大橋至云池、當(dāng)枝、曉鴉、宜黃、宜興省道至318連接線、**縣城出口路、**龍舟坪至**五眼泉等七條一級(jí)公路的前期工作。啟動(dòng)了宜湘高速公路的前期工作并初見(jiàn)成效。完成云池港二期、太平溪二期、三峽國(guó)際游輪中心碼頭、黃柏河航道整治、三峽庫(kù)區(qū)支流航道（青干河、咤溪河、九畹溪）等水上項(xiàng)目的前期工作。完成了**區(qū)物流中心、**客運(yùn)站、**陸城客運(yùn)站、興山高陽(yáng)客運(yùn)站等物流站場(chǎng)項(xiàng)目工可。并有一批“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目提前動(dòng)工建設(shè)。

——“村村通”全面實(shí)現(xiàn)。完成農(nóng)村公路硬化1516公里，實(shí)現(xiàn)了100%的行政村通瀝青水泥路。完成縣鄉(xiāng)公路改造183公里，省際出口及斷頭路52公里，建設(shè)農(nóng)村五級(jí)客運(yùn)站8個(gè)，候車(chē)亭120個(gè)，招呼站220個(gè)。

——交通法治建設(shè)成效顯著。全面實(shí)施“一案一考評(píng)”， 推行交通行政審批“三集中”，交通行政審批服務(wù)窗口被交通運(yùn)輸部表彰為“交通運(yùn)輸文明執(zhí)法示范窗口”，市局被省政府法制辦評(píng)為“全省依法行政示范單位”。

——文明創(chuàng)建亮點(diǎn)紛呈。精心組織“交通群英”專(zhuān)欄、“百姓話交通”征文、“交通改變**”攝影展、拍攝“魅力交通和諧**”電視專(zhuān)題片、“先行者風(fēng)采”文藝匯演等五大系列活動(dòng)，向全社會(huì)充分展示了“十一五”交通發(fā)展的輝煌成果，全景展現(xiàn)了交通運(yùn)輸行業(yè)風(fēng)采，極大提升了行業(yè)的社會(huì)影響力。交通干部職工作風(fēng)全面轉(zhuǎn)變、素質(zhì)全面提升、服務(wù)全面優(yōu)化，在2010年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，我局獲得行政執(zhí)法類(lèi)第二名、綜合排名第九名的好成績(jī)。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴�；仡櫸迥陙�(lái)的實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：

堅(jiān)持發(fā)展第一要義，是**交通快速發(fā)展的基本前提。始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，以發(fā)展解決前進(jìn)中的困難，有效克服了國(guó)際金融危機(jī)、自然災(zāi)害頻發(fā)等諸多困難。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是**交通跨越式發(fā)展的不竭動(dòng)力 ……（未完，全文共14201字，當(dāng)前僅顯示3378字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市交通局長(zhǎng)在2011年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話》）