煙草專賣局2011年工作報告

目錄/提綱：……
一、高度重視，深刻認識建設嚴格規(guī)范的**煙草的重大意義
（一）歷史告誡我們，嚴格規(guī)范只有起點，沒有終點
（二）現實警醒我們，嚴格規(guī)范，任重而道遠
（三）未來告訴我們，嚴格規(guī)范是企業(yè)科學發(fā)展的生命線
二、突出重點，明確目標，扎實推進“三型”企業(yè)建設
（一）高度重視自律，努力使**煙草商業(yè)更加嚴格規(guī)范
（二）切實轉變煙葉經濟發(fā)展方式，努力使**煙草更加富有效率
（三）加強企業(yè)文化建設，努力使**煙草更加充滿活力
……
認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神

為建設更加嚴格規(guī)范的**煙草而努力奮斗

同志們：
　　在**煙草商業(yè)“十一五”規(guī)劃順利收官和“十二五”規(guī)劃即將實施之際，地區(qū)局（公司）黨委決定召開這次會議，主要任務是進行黨委第四季度集中學習，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，對踐行宗旨教育活動進行總結評議，通過專家的輔導和啟發(fā)，進一步完善**煙草商業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加快推進**煙草經濟發(fā)展方式的轉變，提升管理水平，為建設更加嚴格規(guī)范的**煙草而努力奮斗。回顧2010年的工作，堪稱千辛萬苦，來之不易。按照國家局的說法是成績很大，問題不少。年度工作只有兩個星期就結束，希望大家立足現在，思考未來，創(chuàng)造未來。下面談幾點自己的想法，廣泛征求大家的意見。

　　一、高度重視，深刻認識建設嚴格規(guī)范的**煙草的重大意義

（一）歷史告誡我們，嚴格規(guī)范只有起點，沒有終點

　　**煙草工商分設以來，啟動實施了“三個三年目標”和“十一五”規(guī)劃，全面解決了歷史虧損，連續(xù)十年實現煙葉的平穩(wěn)發(fā)展，卷煙營銷實現了從經營性虧損向利潤連年上升的轉變，企業(yè)經營從工商分設時資產負債率高達150%下降到2010年的零貸款。近兩年來，企業(yè)“三個轉型”發(fā)展步伐加快，就階段性來講，我們認為，是結合**煙草商業(yè)實際的；工作的方法路徑，也是合符**煙草實際的；從基礎、架構以及所取得的階段性的成果，也取得了廣泛認同。這些都得益于國家局治理整頓
……（新文秘網http://jey722.cn省略976字，正式會員可完整閱讀）……　
求為中心的意識并沒有真正落實，部份員工在長期煙葉經營上“履試不爽”的投機心理在大災之年仍不收斂、煙葉二次交接中殺一家救一家的行為仍然存在，利用重要崗位賦予的職權，對交接的煙葉不按程序及時處理，將問題堆積起來，混淆視聽，導致**煙葉質量年年穩(wěn)、批批穩(wěn)的美譽也受到嚴重的毀損。收購質檢隊伍、煙葉營銷團隊責任心、使命感、營銷理念的缺失直接動搖著**煙草商業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根基。在煙葉工作上，主要表現為生產扶持管理粗放，技術標準、管理標準執(zhí)行不到位，有的甚至是明知故犯，挺而走險。在基礎設施建設中，規(guī)劃不系統(tǒng)、功能不齊全、重復投資、資源配置效率低下，項目建設款項不及時結算，拖欠施工隊伍的工程款時有發(fā)生。在卷煙經營管理中，貨源分配不合理、專賣辦證服務不深入、市場監(jiān)管不到位等現象仍有存在。在財務管理上，認為只是財務部門的事，不重視部門預算和業(yè)務預算，開支隨意，甚至弄虛作假，巧立名目進行私分。勞動人事及用工管理上，有的中層干部一大堆，勞動效率低下，人均工資水平參差不齊；有的擅自用人，埋下了勞動糾紛、勞動官司的隱患。干部作風建設上，隨著縣級公司法人資格取消，有的基層管理干部責任意識、規(guī)范意識、管理意識淡化，有的有位不作為，有權不履職，得過且過；有的有令不行、有禁不止，亂表態(tài)、亂作為；有的對不規(guī)范行為文過飾非、包庇開脫；有的問題上推、矛盾上交；有的思想僵化、作風飄浮。在對待穩(wěn)定、改革與發(fā)展的問題上，有的對歷史遺留的矛盾和問題及突發(fā)性事件不解決、怕解決、亂解決，小事拖大，個案拖成_性案件；有的事不關已，回避矛盾，輕描淡寫。有的不按政策規(guī)定，亂開口子，亂出政策，“滅了門前的火，埋下他人的地雷”等。以上不規(guī)范的意識與行為，是一種新的“折騰”，是**煙草商業(yè)實現新發(fā)展的“攔路虎”，讓楊光燦之流無視制度與流程，無視法律，作出驚天大案，給他本人、給煙農、給企業(yè)、給國家造成巨大損失；金**縣物流中轉站安全生產事故，讓搬運工失去了生命，也讓我們損失了兩名科級干部，**煙草商業(yè)企業(yè)的對外形象大打折扣，并成為全省煙草商業(yè)學習的反面典型。今年的煙葉收購，有的工作人員無視質量，將霉煙、爛煙全部裹挾進來，二次驗級把關不嚴格，造成客戶叫停、不予復烤，從短期看，給企業(yè)造成嚴重的經濟損失，從長期看，失去了顧客的信任、發(fā)展的空間。嚴酷的現實、慘痛的代價如晨鐘暮鼓，時刻警醒我們，團隊的成員，無論是誰，只要出了問題，就是團隊的問題，一榮俱榮，一損俱損；團隊工作無小事，無論哪個環(huán)節(jié)出問題，便是團隊的問題。**煙草商業(yè)再也經不起折騰，要贏得尊重，求得發(fā)展，樹立形象，必須依靠責任和團隊的力量，必須人人講規(guī)范、事事講規(guī)范、時時講規(guī)范、處處講規(guī)范。2010年，我們將嚴控規(guī)模、打牢基礎、突出特色、創(chuàng)新發(fā)展作為工作的主基調，現在回過頭去看，定位也是準確的，但我們工作還是存在諸多瑕疵。從認識上、判斷上的一些不準確，從調度上的不及時，充分暴露的就是執(zhí)行力的建設問題，這和我們的預期目標是存在差距的。**煙草這個團隊什么都不缺，缺少的是共同的價值認同。事實證明，當一個團隊的認知感，認同感，共同的價值取向趨于一致的那天，這個團隊就是可怕的團隊，無人能夠超越。相信大家也在思考，切實把**煙草的發(fā)展作為第一要務，進一步理清思路，找準突破，嚴格規(guī)范，打牢發(fā)展基礎。

　�。ㄈ┪磥砀嬖V我們，嚴格規(guī)范是企業(yè)科學發(fā)展的生命線

　　黨的十七大以來，國家局根據煙草行業(yè)面臨的新形勢和新任務，高屋建瓴，及時明確了建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草的目標任務。黨的十七屆五中全會，更加明確了未來五年富民強國的目標，加快推進發(fā)展方式的轉變。煙草行業(yè)作為國家壟斷行業(yè)，作為我國經濟發(fā)展的重要領域，仍實行“統(tǒng)一領導、垂直管理、專賣專營”的管理_，隨著《煙草控制框架公約》的履行，煙草發(fā)展的客觀環(huán)境發(fā)生了很大變化，國外以中國煙葉重金屬超標引發(fā)熱論焦點，社會公眾對煙草業(yè)的質疑，國內要求深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的呼聲很高。對此，國家局站在新的更高起點上，從各級領導的教育培訓入手，深化嚴格規(guī)范意識，強化國有資產保值增值責任，推進責任煙草、和諧煙草的建設。**煙草商業(yè)作為地方經濟發(fā)展重要支撐的國有企業(yè)，亦承擔著報效國家、奉獻社會、成就員工等多重責任，在“十二五”面臨著新一輪黃金機遇期，任務更為艱巨，肩負的責任更加重大，同時也面臨著很多難以預料的困難和風險。因此，**煙草商業(yè)要站在試驗區(qū)強區(qū)升位、加快轉型、加快發(fā)展、提速發(fā)展的高度，充分認清煙葉發(fā)展環(huán)境的限制性因素，以加快煙葉經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶�，以嚴格規(guī)范為生命線，切實增強憂患意識和責任意識，增強危機感和緊迫感，認真履行好“產業(yè)富民”的社會責任，切實解決好“提高效率”與“注重自律”兩大課題，在現有基礎上爭取更好發(fā)展，以適應**試驗區(qū)經濟發(fā)展的新要求，為試驗區(qū)經濟建設不斷作出新的貢獻。
二、突出重點，明確目標，扎實推進“三型”企業(yè)建設
　　“十二五”時期，**煙草商業(yè)要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論、“三個代表”重要思想為指導 ……（未完，全文共7804字，當前僅顯示2740字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草專賣局2011年工作報告》）