市委書記在2010年度讀書會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，十一五期間項目建設為我市十二五時期發(fā)展奠定了比較扎實的基礎
（一）從總量上看，十一五期間我市投資先低后高，對經(jīng)濟的拉動作用十分明顯
（三）從主體上看，投資多元化趨勢明顯增強，政府投資發(fā)揮了導向性作用
二、科學謀劃，合理確定十二五時期重大項目建設的目標
三、突出重點，大力推進十二五期間重大項目建設
（一）實施500億產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
（二）實施200億基礎網(wǎng)絡工程，完善城鄉(xiāng)基礎設施
（三）實施100億惠民安康工程，切實保障和改善民生
……

同志們：
　　這兩天，市委以讀書會的形式，來共同研究探討"十二五"時期以及明年的工作思路和工作重點。從昨天到現(xiàn)在，我們聽取了多個部門和市四套班子領導的發(fā)言，很有啟發(fā)。"十二五"時期是我市深入實踐科學發(fā)展觀、加快**崛起、實現(xiàn)全面小康、為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下堅實基礎的關鍵時期。此次會議，既是統(tǒng)一思想、理清思路、展望未來的務虛會，也是激勵斗志、明確目標、落實責任的動員會，希望大家高度重視，認真領會，努力加以探索、加以研究、加以落實。下面我根據(jù)會議安排，就"十二五"時期重大建設項目謀劃，結(jié)合自己的思考，談幾點想法。
　　一、肯定成績，"十一五"期間項目建設為我市"十二五"時期發(fā)展奠定了比較扎實的基礎
　　"十一五"時期是我市發(fā)展史上極不平凡、開創(chuàng)奮力追趕新局面的五年。"十一五"以來，我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，將項目建設作為搶抓機遇、發(fā)展經(jīng)濟的重要突破口和主要落腳點，千方百計加大投入，著力化解項目建設瓶頸制約，實施了一批事關**經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大項目，有效地推進了我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。主要呈現(xiàn)出以下三個方面特點：
　　（一）從總量上看，"十一五"期間我市投資先低后高，對經(jīng)濟的拉動作用十分明顯。"十一五"期間，我市限額以上固定資產(chǎn)投資預計完成315億元，年均增長6.2 %。其中06、07、08三年增幅分別為3.8%、-6.2%、3.4%，增幅處在金華市各縣市下游，但呈現(xiàn)"
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目建設是"十二五"時期加快**崛起、實現(xiàn)全面小康的重要推動力量，是促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手。因此，科學謀劃好"十二五"時期重大項目，進一步加大投入，對加快**崛起至關重要。
　　首先，從宏觀判斷上看，加大投入形勢是有利的。從全球經(jīng)濟看，國際金融危機帶來了經(jīng)濟的減速，但危機后一定會出現(xiàn)大調(diào)整、大發(fā)展、大分工、大合作，經(jīng)濟全球化一定會得到進一步深入發(fā)展，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級必然會孕育出新的突破，總體環(huán)境對我國發(fā)展有利。從國內(nèi)發(fā)展形勢看，中央經(jīng)濟工作會議明確提出"我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期"，國內(nèi)需求不斷擴大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，_活力顯著增強，綜合國力大幅躍升。未來五年，我國的工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、信息化加速推進發(fā)展，市場潛力巨大，國內(nèi)資金供給充裕，社會大局和諧穩(wěn)定，完全有條件保持平穩(wěn)較快發(fā)展的局面。從省內(nèi)看，"十二五"時期我省將處于人均GDP7000美元向10000美元跨越的階段，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期。"十一五"以來，我省投資一直保持在較低水平，2006年-2009年**全社會固定資產(chǎn)投資年均增長速度僅為11.3%，全國則高達25.0%，不到全國的一半，與其他省市的差距顯而易見。"十二五"期間，GDP增速預計，**為12%，**12%，**9%，到"十二五"期末，**的GDP要超過**，人均GDP目前已超過了**。我省面臨的壓力很大。因此，省委"十二五"規(guī)劃建議中明確提出，要扎實推進大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設，處理好增加投資、穩(wěn)定出口和擴大消費之間的關系，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。而我省社會大局和諧穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚牢固，經(jīng)濟_活力明顯，人才技術支撐有力，人均收入穩(wěn)步增加，市場需求潛力巨大，內(nèi)生動力強勁扎實，發(fā)展回旋余地廣闊，發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變。所以，有理由相信，我省必將會把投資和項目這個抓手抓得更牢、更緊，在"十二五"時期更有作為。近期國務院通過的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》也將進一步助力我省的健康持續(xù)發(fā)展。
　　其次，從市情基礎上看，加大投入條件是具備的。一是綜合實力不斷增強，發(fā)展勢頭強勁。預計2010年我市GDP將達到285億元，限額以上固定資產(chǎn)投資78億元，其中工業(yè)投資61億元。近幾年，**發(fā)展有目共睹，發(fā)展基礎不斷夯實，干部群眾斗志昂揚，正處在加快發(fā)展的最佳時期，必須抓住機遇，乘勢而上。二是財政收入穩(wěn)步增長，能夠保障持續(xù)的資金投入。2010年，全市財政總收入預計超過30億元，地方財政收入預計超過18億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達23000元，農(nóng)村居民人均純收入11000元。預計到2015年我市財政總收入將突破60億元，地方財政收入將突破35億元，預計"十二五"期間財政性資金可累計投入重點項目建設160億元左右。今年11月獲國家發(fā)改委批準發(fā)行的"10東城發(fā)債"募集的12億元資金，也為**發(fā)展注入了強勁動力。三是投資環(huán)境不斷改善，有利于進一步吸引內(nèi)外投資。諸永高速公路建成通車，北距**140公里，東至**143公里，南離**200公里，西去金華70公里，區(qū)位優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。紅椿巷區(qū)域舊城改造、**工業(yè)功能區(qū)后續(xù)處置等一批歷史遺留難題的破解，黨委、政府執(zhí)行力和公信力大大提高，服務環(huán)境得到明顯改善，全市上下要求加快發(fā)展、縮小與先進縣市差距、再創(chuàng)新輝煌的意愿更加強烈，在外**人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性進一步提高。四是目前可預見的一大批重大項目支撐有力。如甬金鐵路計劃投資33億元，東永高速公路計劃投資7億元，紅椿巷區(qū)域拆建和商業(yè)精品區(qū)建設項目計劃投資67億元。此外還有**人經(jīng)濟回歸工程、橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)、東白山開發(fā)、專業(yè)市場、建筑業(yè)總部基地、南山省級森林公園等一大批重點建設項目。
　　第三，從發(fā)展目標上看，加大投入是必須的。"十二五"時期我市提出了加快**崛起的奮斗目標，要求到2015年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約500億元，年均增長11%以上；財政收入翻番，年均增長15%，其中地方一般預算收入約35億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超37000元，農(nóng)民人均純收入超18000元，年均分別增長約11%。這樣一個目標既十分鼓舞人心，又面臨艱巨挑戰(zhàn)。我們要看到我市與義烏以及與其他先進地區(qū)的差距，更要看到蘭溪等追兵越來越近，必須進一步增強緊迫感和責任感，以趕超的步伐加快發(fā)展，努力使**在浙中城市群中脫穎而出。從當前乃至今后一個時期來看，項目仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要素，項目投資拉動仍是加快發(fā)展的第一手段。因此，**要想崛起，投資不實打?qū)嵧断氯�，項目不硬碰硬搞起來，是絕對實現(xiàn)不了的。唯有牢牢把握"投入"這個主題，緊緊抓住"項目"這個牛鼻子，加大資金投入，狠抓項目建設，以此來引導、推動和支撐**經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，才能真正實現(xiàn)奮力追趕、加快崛起的宏偉目標。否則，與先進地區(qū)的差距必然會越拉越大，**崛起也只能是一句空話。
　　總而言之，我們要清醒地看到， ……（未完，全文共7625字，當前僅顯示2678字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在2010年度讀書會上的講話》）