縣人口計(jì)生工作十一五回顧2010年工作總結(jié)及十二五2011年工作安排

目錄/提綱：……
一、“十一五”工作回顧
1、綜合部門資源
二、二○一○年工作總結(jié)
（一）基本情況
2、主要工作①深化思想認(rèn)識(shí)
一是政策外二、多孩生育遏制不力、超生數(shù)量多
三、2011年全縣人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)
6、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
7、深入開展創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果
8、進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，著力提高思想水平和服務(wù)水平
9、切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立求真務(wù)實(shí)的工作導(dǎo)向
四、“十二五”工作思路
……

一、“十一五”工作回顧

(一)低生育水平進(jìn)一步保持穩(wěn)定。

“十一五”期間，全縣堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在省、市人口計(jì)生部門精心指導(dǎo)和縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下共同努力下，我縣人口和計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)步提高，人口增長勢頭得到有效控制，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自然增長率穩(wěn)定在9‰以內(nèi)，人口再生產(chǎn)進(jìn)入低出生、低死亡、低增長時(shí)期，出生人口政策符合率在85%以上。2010年底總?cè)丝诳刂圃?6.7萬以內(nèi)，連續(xù)五年完成市下達(dá)的人口計(jì)劃目標(biāo)，為全縣的經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

(二)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。

“十一五”以來，我縣把人口和計(jì)生工作擺在黨委、政府的重要議事日程，位列招商引資之后，社會(huì)事業(yè)之首�？h委、縣政府先后制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)捆綁責(zé)任制的若干意見》（*發(fā)〔2007〕3號(hào)）、《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》（*發(fā)〔2007〕7號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作過程控制的若干意見》（樅發(fā)〔2008〕4號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)人口和計(jì)劃生育村為主工作的實(shí)施意見》（*發(fā)〔2009〕7號(hào)）等一系列文件，為全縣統(tǒng)籌解決人口計(jì)生問題提供了切實(shí)可行的政策依據(jù)�？h委、縣政府定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)，幫助解決人口計(jì)生工作困難和問題，在人、財(cái)、物和組織紀(jì)律措
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略968字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
組織開展以“世界有你更美好”為主題的優(yōu)秀女孩才藝展示暨表彰頒獎(jiǎng)活動(dòng)。三是搞好社會(huì)宣傳。利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體開設(shè)計(jì)生專欄，播放計(jì)生法律法規(guī)及生殖健康知識(shí)，通過開展形式多樣的社會(huì)化大宣傳活動(dòng)，傳播優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、獨(dú)生子女教育等知識(shí)，讓計(jì)生政策法規(guī)及科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓道、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。目前，全縣形成了社會(huì)化的宣傳教育格局，科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念深入人心。

(四)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步健全。

“十一五”以來，我縣計(jì)劃生育干部隊(duì)伍不斷充實(shí)，待遇進(jìn)一步落實(shí)。2007年3月，縣公開選聘村級（社居委）計(jì)生專干，按人口規(guī)模配足配齊，實(shí)行公開考試，擇優(yōu)聘用，鄉(xiāng)聘村用，縣管檔案，工效掛鉤，動(dòng)態(tài)管理。通過競聘上崗，村專干平均年齡比聘前下降了10歲，文化素質(zhì)得到大幅度提高，工資報(bào)酬享受正村級干部待遇，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付資金中兌現(xiàn)，使她們真正擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)，為我縣的計(jì)劃生育“村為主”工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全縣共建立了村級計(jì)生協(xié)會(huì)組織259個(gè)，會(huì)員人數(shù)發(fā)展到10萬人，占全縣總?cè)丝诘?0.60%。2009年，鄉(xiāng)村兩級協(xié)會(huì)進(jìn)行了換屆，協(xié)會(huì)組織管理規(guī)范，活動(dòng)正常；2007年，縣協(xié)會(huì)納入?yún)⒐芾怼?br>
為營造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，縣鄉(xiāng)財(cái)政五年時(shí)間投入4000多萬元，對全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所、200多個(gè)村服務(wù)室和縣服務(wù)站進(jìn)行了全面建設(shè)，得到了省、市計(jì)生主管部門的充分肯定，在2009年全省農(nóng)村計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議上，作為先進(jìn)典型進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。自2007年以來，我們根據(jù)國家三部委有關(guān)規(guī)定和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際制發(fā)了《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所新建、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所改擴(kuò)建，縣財(cái)政對新建所補(bǔ)助20萬元，對改擴(kuò)建所補(bǔ)助5萬元；2008年，爭取了9個(gè)服務(wù)所國債資金項(xiàng)目；2009年，我們破格爭取了縣服務(wù)站整體搬遷建設(shè)的中央國債項(xiàng)目。2008年，為進(jìn)一步推進(jìn)基層技術(shù)服務(wù)硬件裝備和應(yīng)用水平，提高服務(wù)質(zhì)量，縣為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所統(tǒng)一配備B超機(jī)。近三年來，全縣每年約有50個(gè)服務(wù)室按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建和改建，現(xiàn)已基本達(dá)標(biāo)。

(五)利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。

一是全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度。全縣累計(jì)確認(rèn)獎(jiǎng)扶對象1739名，特扶對象220名，發(fā)放“兩扶”資金580.14萬元，其中縣級承擔(dān)48.678萬元。打破了傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的陳規(guī)，群眾反響強(qiáng)烈。二是全員兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)。截止2010年6月底，我縣共發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)27773戶，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)發(fā)放本單位職工的獨(dú)生子女保健費(fèi)，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民戶由政府發(fā)放，按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%，實(shí)行打卡發(fā)放。五年來，累計(jì)發(fā)放650.49萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)干部送證上門，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既改善了干群關(guān)系，又促進(jìn)了孕環(huán)檢開展和長效節(jié)育措施的落實(shí)。三是創(chuàng)新我縣特色品牌。1、綜合部門資源�？h委、縣政府于2009年出臺(tái)了《加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的意見》，加強(qiáng)政策兼容，發(fā)揮公共政策的導(dǎo)向作用，使實(shí)行計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革成果。縣各相關(guān)部門在落實(shí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)普惠政策時(shí)，對執(zhí)行計(jì)劃生育家庭戶實(shí)行優(yōu)待，出臺(tái)了操作細(xì)則和工作意見，并嚴(yán)格落實(shí)到位�？h教育局與縣人口計(jì)生委聯(lián)合制定中考加分意見，對農(nóng)村獨(dú)生子女和二女戶結(jié)扎戶兩個(gè)女孩在錄取縣內(nèi)高中時(shí)加10分，自2003年實(shí)施以來，加分人數(shù)達(dá)25863人，免去擇校費(fèi)達(dá)1204萬元，群眾贊不絕口，感激之情溢于言表。中考加分和獨(dú)保費(fèi)兌現(xiàn)，促進(jìn)了獨(dú)生子女領(lǐng)證率的提高。縣民政局對手術(shù)并發(fā)癥對象、二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女經(jīng)濟(jì)困難人群，及時(shí)納入社會(huì)救助范圍，優(yōu)先安排農(nóng)村最低生活保障�？h衛(wèi)生局對農(nóng)村計(jì)劃生育孕產(chǎn)婦住院分娩登記補(bǔ)助提高標(biāo)準(zhǔn)。縣農(nóng)委將農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)場所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、沼氣建設(shè)等工作中，優(yōu)先照顧實(shí)行計(jì)劃生育農(nóng)戶，優(yōu)先安排參加各類培訓(xùn)，有重點(diǎn)地予以扶持。2、實(shí)施二女戶落實(shí)絕育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度。二女戶落實(shí)絕育措施，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元，由縣、鄉(xiāng)兩級各承擔(dān)一半，并辦理結(jié)扎養(yǎng)老保險(xiǎn)。2010年全縣對857名二女結(jié)扎戶兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)85.7萬元，辦理結(jié)扎養(yǎng)老保險(xiǎn)25.7萬元。由于服務(wù)到位，關(guān)愛到位，獎(jiǎng)勵(lì)到位，促進(jìn)了二女戶結(jié)扎措施的落實(shí)。3、關(guān)愛手術(shù)并發(fā)癥人群。明確將手術(shù)并發(fā)癥納入新農(nóng)合慢性病治療范圍，按規(guī)定比例報(bào)銷后由縣財(cái)政兜底，群眾不需花錢。每年年末由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門補(bǔ)助不少于500元的困難補(bǔ)助。4、實(shí)行重點(diǎn)幫扶制度�？h直各正科級單位，結(jié)合扶貧開發(fā)和城鄉(xiāng)支部結(jié)對共建等工作，幫扶一個(gè)計(jì)劃生育重點(diǎn)村，每年投入資金不低于1萬元用于解決具體問題；幫扶三個(gè)計(jì)劃生育貧困戶家庭，戶均解決扶貧資金500元。自2009年實(shí)施以來，此項(xiàng)資金投入達(dá)210.8萬元。

(六)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

堅(jiān)持重心下移，關(guān)口前移，進(jìn)一步推進(jìn)“村為主”工作機(jī)制�？h于2009年4月制發(fā)《關(guān)于推進(jìn)人口和計(jì)劃生育村為主工作的實(shí)施意見》，把明確村級計(jì)劃生育工作職責(zé)與加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)和提高村干部待遇結(jié)合 ……（未完，全文共15114字，當(dāng)前僅顯示2718字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人口計(jì)生工作十一五回顧2010年工作總結(jié)及十二五2011年工作安排》）